貴州農村文化生活現狀研究

方克敏

農村文化生活是社會主義新農村精神文明建設的重要內容，也是社會主義新農村建設的重要保證，更是廣大農民群眾的迫切需求。新形勢下如何加強、改進并進一步豐富與繁榮農村文化生活，是政府在農村文化建設中所面臨的一個緊迫而又重要的課題。

貴州居住在鄉村的人口為22，998，688人，占全省人口的66.19%（貴州省2010年第六次人口普查公報數據），可以說農村文化建設是我省精神文明建設的重要構成部分。改革開放30多年來，貴州農村面貌發生了翻天覆的變化，農民物質生活水平顯著提高，但與之相比，貴州農村文化生活還相對滯后，長期存在著農村文化建設與農村經濟發展不相適應，農村文化生活與農民群眾的精神文化需求不相適應等狀況。為了更好更全面地了解貴州農村文化生活的現狀，筆者深入貴州農村，通過問卷、訪談等形式對當前貴州農村農民的精神文化需求，閑暇時間的文化活動現狀，農村公共文化服務現狀等問題進行實地調研，本調研主要從以下兩個層面進行：一是貴州農村文化生活建設與發展的現狀，旨在研究政府，作為農村文化建設的引導者和推動者，所起的作用及存在問題；二是農村文化生活主體，即貴州農民自身的文化生活的現狀。

一、貴州農村文化建設與發展現狀及存在的問題

近年來，貴州省委、省政府對農村精神文明建設的重視力度不斷加大，各級政府切實把豐富與繁榮農村文化生活作為為民辦好事、辦實事的重要內容；作為改善民風村風，凝聚民心，構建和諧鄉村的有效途徑；作為發展農村經濟，鼓勵農民脫貧致富的精神動力。2013年開始，貴州省文聯開始實施“百千萬計劃”， 計劃用五年的時間，在全省建立100個鄉村文化藝術創作基地、組建1000個農村文藝宣傳隊、培養10000名農村文藝積極分子帶頭人?！蓖瑫r，省文聯還成立了文藝志愿服務中心，組織文藝志愿者到農村去，特別是走進農村中小學開展文藝支教。2014年1月16日貴州省十二屆人大二次會議開幕，省長陳敏爾在《政府工作報告》中將“大力實施‘四在農家·美麗鄉村六項行動計劃”列入了2014年政府工作主要任務，計劃投入1510.68億元實施鄉村基礎設施建設，為貴州農村文化建設提高了資金上的保障。目前，全省以縣區文化站為龍頭，以鄉鎮文化站為樞紐，以村文化室為依托，以文化中心戶為基礎的文化四級網絡已經基本形成，農村文化蓬勃發展 ，農村文化基礎設施和文化活動場所逐步完善，農村文化生活呈現出豐富化、多元化趨勢。此外，貴州各級政府還抓住少數民族村寨的特點，積極發掘并塑造鄉村文化品牌，如貴定縣的“中華布依第一寨”，黎平縣的“肇興侗寨”，桐梓縣的“天池村”，大方縣的“新開村”等，這些舉措不僅進一步繁榮了貴州鄉村文化，也給農民帶來了新的經濟增長點。當前，貴州農村文化建設取得到了一定的發展，農民文化生活日益豐富，但由于受經濟、政治、地域等客觀原因制約，總體上仍相對滯后，與發達地區農村相比，與貴州農民日益增長的精神文化需求相比存在著很大的差距，主要表現為：

1.農村文化體制不健全

目前在貴州農村，鄉鎮各級領導都把脫貧、發展經濟作為工作的重心，主觀上對文化建設和農民文化生活狀況不夠重視，導致農村文化建設工作缺乏相應的管理，許多鄉鎮負責農村文化建設的部門形同虛設，甚至沒有專職人員負責，農村文藝人才的培養和文藝活動幾乎處于停滯狀態，導致上級有關部門關于文化建設的政策不能很好的貫徹落實到基層，農村居民也不能有效的參與到各種文化活動中。

2.農村文化建設投入嚴重不足，資金困難

2013年中央出臺了《補助地方農村文化建設專項資金管理暫行辦法》，用于支持農村公共文化事業發展，保障基層農村群眾基本文化權益，但金額極為有限，每個行政村每年僅有10000元用于文化設施維護和開展文化體育活動等支出。而近年來，貴州各級鄉鎮政府財政也非常緊張，用于農村場館建設、圖書添置、設備更新等方面的資金嚴重不足，一些偏遠的鄉村文化經費甚至沒有納入縣財政預算的范圍，文化建設的窘境可想而知。由于缺乏相應基礎配套設施，休閑娛樂健身器材，使得農村文化活動很難開展，嚴重制約了農村文化生活的推廣和發展。

3.政府組織的文化活動少，所提供公共文化產品質量不高

近年來貴州地方政府，尤其是鄉鎮政府組織文化活動的情況不容樂觀。調研人群中，有64.41%的認為政府偶爾組織文化活動，22.03%的認為沒有組織，只有13.56%的表示政府經常組織活動。據了解，很多農村除了重大節日群眾自發組織文化活動外，其余時間都是空白，一些地區偶爾也會舉辦以旅游宣介、招商等為目的的大型主題文化活動，但都是一陣風，與農民的關聯度不高。另外，政府為農村文化生活所提供的文化產品和服務與農民的生產勞動、生活方式也不相適應，難以滿足農民的真正需求。當前，“送文化下鄉”仍是貴州各文化部門為農村實施文化幫扶的主要做法，為農民送戲送書送電影等活動給農民的文化生活帶來了一些活力，但這種單方面、輸入式的做法卻很難從根本上解決農民“文化溫飽”的問題。據調查，目前貴州農村群眾最需要的是脫貧致富、科學技術、衛生保健等方面的知識，如果只是簡單地送幾臺戲、幾本書下鄉，結果只會是流于形式，不會受農民群眾歡迎。

4.文化基礎設施滯后，不能滿足村民的娛樂需要

當前，貴州農村的文化基礎設施建設相對滯后，地方政府投入的文化基礎設施建設多限于重點的，經濟發展較好的縣鎮和核心村落，一些偏遠山寨根本就沒有相應的文化娛樂設施。以貴州省織金縣牛場鎮為例，全鎮有戶籍人口近五萬人，但全鎮文化服務設施嚴重不足，沒有休閑健身場地，沒有閱報欄，鎮屬村寨沒有農村書屋，計劃經濟時代遺留的電影院也被移作他用。再如黔東南地區，當地一些村寨組織了蘆笙隊，屬于戶外型活動，但由于缺少活動場地、音響設備和必要的道具，各種活動難以開展。一些經濟較好的行政村有了文化書屋，但因為藏書的數量較少，內容陳舊且與農民生活缺乏相關性，村民們很少光顧。一些村修建了文化廣場，但更多的只是在空地裝上了簡單的健身器材，而這些健身設施大多銹跡斑斑，形同虛設，村民利用率不高。

5.農村文化事業人才缺乏

文化事業人才是農村文化建設事業的主體，農村文化建設與農村文化生活的繁榮離不開一支熱愛農村文化事業，業務強，有責任心的文化干部隊伍。近年來，貴州農村文化部門因條件差、待遇低，組織管理農民文化工作的人員數量嚴重不足，并且缺乏年輕的人員，人員流動性很大，個別文化站至今還沒有正式專業干部，其文化活動主要由本村干部組織完成?？梢哉f文化管理人才的缺乏已成為當前貴州農村文化生活發展的一大桎梏，致使農村文化工作內容貧乏，形式單一，難以對農民群眾產生吸引力和凝聚力。

二、貴州農村農民文化生活現狀及存在的問題

農民是農村文化生活的主體，要全面調查研究貴州農村文化生活現狀就必須對貴州農村的人口構成情況、經濟狀況、生產生活方式、思想動態，傳統文化習俗等作深入了解。改革開放以來，貴州農村經濟有了一定的發展，農民增收，農業增效，富裕起來的農民文化生活日益豐富，呈現出現代化、多樣化的趨勢，但與發達地區農村相比，由于文化建設經費短缺，文化基礎設施落后，文化事業人才缺乏，加之農民文化素質低、觀念落后等原因，貴州農村的文化生活嚴重滯后。主要表現在以下幾方面：

1.農民群眾信仰缺失，精神空虛

當前我國正處于社會轉型時期，改革雖取得了矚目的成績，但也給農村帶來了諸多突出的社會問題。譬如現實生活中城鄉貧富差距進一步拉大，社會上不正之風大量存在，導致一些農民價值判斷標準出現紊亂，思想空虛，心理失衡。由于缺乏先進文化引領，過去農村很多淳樸的鄉土文化不復存在，而一些低俗文化卻一度盛行，文化滑坡現象嚴重。調研顯示，65%的農民覺得當前社會風氣不好，人際關系冷漠，尤其對身邊的腐敗現象深惡痛絕，一些人從而產生了信念危機。同時在農村基層政治建設相對薄弱，不少地方干群關系比較緊張，加之當前農村不合理收費仍沒有得到有效制止，農民日常生活中遇到的許多實際困難和問題得不到有效解決，導致一些人缺乏集體歸屬感，集體主義觀念淡漠。文化缺失，精神空虛，使得農民對各種文化活動缺乏熱情，參與意識差，各種文化活動難以開展。

2.農村文化生活形式單調，內容貧乏

據調查，當下農村除了政府組織的少量文化活動外，村民極少自發地有組織的開展各種文化活動。許多傳統的習俗活動，如龍燈、儺戲、侗歌、蘆笙舞等往往與重大農事活動和節日結合在一起，無法經常舉行。許多農村的傳統元素和文化生活方式正在退化或正在消失，農村文化陣地呈萎縮態勢。根據問卷調查和對多位村民的實地訪談，在您最喜歡的文化活動的多項選擇中，上網的不到10 %，讀書看報的也不到10%，看電影、下棋、打球、看戲的數量更少，農民農閑時最主要的娛樂方式是打牌、看電視、串門拉家常等，形式非常單調，幾乎沒有什么健康的集體娛樂活動。如何豐富農村文化生活并將傳統文化習俗與新型娛樂方式有機結合是值得思索的問題。

3.農民深受各種落后思想和文化的侵蝕

首先，長期封閉的小農文化使貴州農村形成了生產規模小、思想保守、居住分散而又封閉的局面，由于長期受思想禁錮和經濟制約，農民們大多安于現狀，不求進取，對外來的先進文化盲目拒絕，這種不學習、不發展的態度嚴重影響了文化的發展。其次，農民的懶惰心理也是農民社會心理中的突出問題，其主要表現為跟風從眾、固守傳統。正是這種惰性心理，使得一些風俗中的舊意識，甚至是某些封建迷信的東西傳承下來，愚昧落后的封建習俗在農村中有死灰復燃之勢，很多地方，上香、磕頭、拜佛、修墳墓、建寺院、塑神像的現象極為普遍，甚至大白天在街頭聚眾賭博，不但影響了農村的經濟發展，還破壞了當地原本純樸的民風。再次，家族文化、宗族文化等封建文化有所抬頭，干擾了地方基層政府的管理，有的甚至造成了嚴重的不良影響。最后，西方的一些腐朽思想，如拜金主義、享樂主義、極端個人主義思想在農村逐漸蔓延。

三、豐富與繁榮貴州農村文化生活的幾點建議

文化是社會主義新農村的重要標志之一， 先進文化是農村經濟發達、政治民主、社會進步的精神動力和智力支撐。實踐證明，凡是文化生活比較豐富，群眾精神比較充實的地方，社會風氣、社會治安狀況就好。而那些文化生活貧乏的地方，不論富裕程度如何，封建迷信和宗教勢力就會抬頭，社會治安惡化、干群關系緊張等現象就會突出。因此，我們必須充分認識到，要實現貴州農村的長足發展， 迫切需要加強農村文化建設， 切實豐富和發展農村文化生活。通過學習借鑒先進地區農村文化建設與發展的做法和成功經驗，結合貴州農村的實際，我們作如下建議：

1.加大政府引導，建立農村文化建設的長效機制

文化職能是政府公共服務職能的重要組成部分，政府作為公共文化服務的責任主體， 理所當然應將農村公共文化服務體系的構建工作作為其重要職責，并將之納入當地國民經濟與社會發展的總體目標。各級政府必須強化對 文 化 建 設 的 思 想 認 識 ， 破 除“ 先 經 濟 ， 后 文 化 ”的落后思想，牢固樹立“文化也是生產力”的觀點， 建立農村文化發展的長效機制， 真正將農村文化建設納入到農村經濟社會發展計劃， 納入到城鄉建設規劃， 納入到精神文 明建設總體規劃， 納入到財政預算， 納入到領導干部目標責任考核之中， 從而建立起保證農村文化發展的長效機制。

2.加大農村文化投入 ， 保證農村公共文化機構的正常運轉

經費問題是當前農村文化建設中最大也是最困難的問題。 各級政府要在保證文化經費每年適度增加的前提下， 勇于創新機制， 多渠道、多方面籌集資金來加強農村文化建設， 保證農村公共文化機構的正常運轉。要抓好經營性文化產業的開發， 面向市場建立多渠道籌資、多主體投入的發展機制。鼓勵集體、個人通過聯建、聯辦農村文化場所、開辦文化活動等方式實現社會效益與經濟效益的統一。

3.發揮農村基層組織文化功能，抓好農村文化隊伍建設

目前，在貴州一些偏遠、落后的農村，基層文化組織幾乎處于癱瘓狀態，必須通過強有力的手段， 把農村基層組織的文化功能發揮出來 ，讓他們做當地農村文化建設的帶頭人，充分調動農民開展農村文化生活的積極性和主動性。此外，貴州各級政府要努力抓好農村文化干部隊伍的建設。首先，必須穩定和充實現有農村文化站的工作隊伍，切實解決他們工作和生活中的難題。其次， 要培養一批在農村有一定文化活動能力的文化員 、文化協管員， 以及具有一定維修技能的廣播、電視維護員， 負責鄉鎮文化站的維護任務。再次，要在當地農民中充分挖掘一些文化人才，想方設法把農民中熱愛群眾文化，具有組織才能和文化體育特長的骨干組織起來，充分發揮他們的模范帶頭作用，團結和帶動更多的農民參與各項文化活動，把“送”文化轉變為“培養文化”，真正讓農民成為農村文化的主角。此外，還要加強對鄉村文化工作人員的教育和培訓，定期舉辦培訓班，提高文化工作人員的政治和業務素質。

4.創新理念，借助各種載體，活躍農民文化生活

一是民間藝術表演活動。要有組織、有計劃地開展發掘、整理貴州優秀的傳統民間藝術。二是利用好“農家書屋”和“遠程教育”站點，滿足農民對科技文化的需求。三是努力建設體育活動的場所，完善各種體育設備，推廣體育文化，讓農民在健身的同時也得到文化上的提高。

全面建設小康社會，重點在農村，隨著經濟的發展、社會的轉型，貴州農民群眾對文化生活提出了更高的需求，農村文化建設也將面臨更多的問題和挑戰，豐富和繁榮貴州將是一項長期而艱巨的任務。（作者單位：貴州省委黨校文史教研部）

參考文獻：

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