淺議英國“脫歐”對全球經濟的影響及我國的相應對策

摘 要：英國于2016年6月23日舉行了脫歐公投，超過半數以上的英國公民選擇了脫歐這一選項。這一事件也對國際政治和國際經濟造成了一定的影響。這一結果超出英國和世界人民的意料，對全球經濟造成了重大沖擊。英國脫歐事件將在近些年內持續影響國際政治和國際經濟。文章主要針對英國“脫歐”對全球經濟的影響以及我國的相應對策展開分析。

關鍵詞：英國脫歐；全球經濟；相應對策

英國“脫歐”主要是由于對目前歐盟體系框架的不滿，并且與英歐之間的經濟、政治、移民與文化多因素有密切的相關性。本次事件之前，英國前首相卡梅倫成功索價、“脫歐”可能使國家經濟遭受重大影響以及英國政界中“留歐”派較多等因素，大部分國際組織和媒體預料脫歐公投不會通過。然而，在公投當日，約有51.8%公民選擇了脫歐，出乎了大部分國家和和國際組織的預料，也對英國政治與經濟造成了一定的沖擊，卡梅倫首相就此發表辭職聲明。英國脫歐事件將在未來一段時間內持續發酵，不斷影響著國際政治和國際經濟，因此，我國要加強對此的研究，避免影響我國經濟的發展。

一、英國脫歐事件分析

從表面上分析，英國脫歐就是一場民主政治體制下的一場政治鬧劇，當政治家無法有效解決社會公平、移民與難民、及歐盟體制和財稅等方面問題時，將解決問題的權利給予社會民眾；但是從本質上分析，英國脫歐如同2008年發生的金融危機一樣，是一個“黑天鵝事件”（黑天鵝事件是指難以預料的事件，例如911事件、次貸危機以及本次的英國脫歐）。

從英國自身出發，疑歐心理普遍，脫歐公投只是群眾表達其對歐盟的不滿。英國在歐共體中的經濟排名為第二。英國作為近代全球政治和經濟的引領者，英國國民天生就有較強的民族優越感和主權意識，與歐洲大陸的關系也不是非常親密。早在1975年，英國就對是否留在歐盟舉行過公投，當時的脫歐比例為33%。2012年歐盟爆發了債務危機，歐盟經濟受到嚴重影響，英國移民增長迅速，導致國家福利的壓力增長，移民與難民問題日益突出，促使英國于歐盟之間的矛盾越來越嚴重。

2010年后，英國政府以保守派為主導，國內疑歐主義逐漸壯大，尤其是以獨立黨為首的疑歐派，利用群眾的疑歐心理大肆宣傳英國脫離歐盟，加大了英國政府的壓力。為了穩定國內政界，前首相卡梅倫于2013年1月承諾若保守黨派獲得2015年大選的勝利，將于2017年年度開展英國脫歐公投，但這一承諾具有一定的政治秀因素。2016年2月，歐盟峰會同意了英國此前提出的歐盟改革方案，此方案對經濟管理、移民問題、社會福利以及國家主權等方面進行調整，并承諾英國在歐盟享有一定的特殊權利。本次協議對英國釋放了一定的積極信號，為英國留歐創造了有利的氛圍，因此卡梅倫政府決定于2016年6月開展脫歐公投。

萬眾矚目的英國退歐公投并非歷史上的第一次。1975年曾經有過一場“去or留”的公投，英國人當時選擇留了下來。如果說21世紀前十年，英國更多地受益于歐盟的整合及復興；那么歐債危機時，英國則是更多地擔憂歐盟對自己的拖累了。為了彌合與歐盟的分歧，英國政府已與歐盟就英國在歐盟的“特殊地位”達成一系列協議，涉及移民的工作待遇標準、英鎊在歐盟貿易中的非歧視地位、英國向歐盟成員國援助金的償付保證等諸多議題。如果英國選擇留下，協議則會立即生效。不過，當前英國國民對退歐態度仍不明朗。ouGov上周六公布的民調結果顯示，贊成留在歐盟的陣營自2月25日以來已在連續四次民調中領先，平均有40%的受訪者支持留在歐盟，主張脫離歐盟的為37%。而在此之前，主張脫離歐盟的陣營也連續四次領先。

但是從結果來看，卡梅倫政府和社會都沒有想到這一問題。在本次公投之間，英國各留歐派政黨對英國脫歐的各種弊端進行宣傳，各個國家和媒體對本次公投預期結果都是“留歐”。并且能夠從社會民意調查及博彩公司的“賠率”可以分析出來。但是本次公投的結果卻出人意料，這造成了一場政治鬧劇，不但影響了英國政治和經濟發展，同時也對世界政治格局和經濟發展造成了嚴重影響。

二、英國“脫歐”對全球經濟的影響

英國”脫歐“就像是一件”黑天鵝事件”，其對世界政治及經濟的影響存在較強的不確定性，要想得到確切的結果是比較困難的。在卡梅倫政府發布公投結果當日，國際金融市場受到重創，這就是全球經濟對英國脫歐的恐慌反應。此外，在外匯匯率方面，美元、日元匯率大幅上升，而其他貨幣的匯率則紛紛下降，英鎊匯率以8.9%的跌幅占據首位，并創下英國三十多年新紀錄；全球金融市場同步出現下滑趨勢，MSCI全球股票下跌幅度更是達到4.9%。英國、德國、日本等國家的國債收益更是大幅降低。此外，黃金價格大幅上升，而其他大宗商品價格則呈下降趨勢。從英國國內形勢分析，部分民眾表示對本次公投結果不滿意，聲稱想反悔并要求重新公投。從歐盟分析，英國就算要脫離歐盟也需要經過一段時間的談判。從世界格局分析，英國脫歐成為不可逆轉的事實，世界格局將因此發生重大改變。

1.世界經濟受到重大沖擊

本次公投首先影響的就是英國經濟，國民經濟增長速度、物價、就業、國外投資、倫敦在國際金融市場的地位等方面都會受到嚴重影響。影響程度與英國脫歐后與歐盟經濟貿易之間的形式所決定。筆者以多年研究經驗分析，從社會各行業分析，英國金融業受到的沖擊最為嚴重，并且對倫敦在國際金融市場中的地位產生影響。全球外匯交易市場中約有40%以上的交易發生在英國，且歐盟許多大型金融組織或機構將總部建設在倫敦，歐盟國家許多金融產品交易以及風險規避活動也大多在英國開展；英國在歐盟金融市場活動的百分比超過80%，歐洲資金資產約有75%分布在英國。英國脫歐后導致歐盟許多金融活動將面臨調整，而歐盟大型金融機構和組織也會將業務轉移到其他國家，對英國金融界造成了重大的影響。

2.“模仿效應”會加速全球經濟的混亂

英國脫歐將暴露更多的歐盟的沖突與矛盾。2012年歐盟債務危機的爆發，逐漸暴露了該體質的缺陷，即統一貨幣與分散的財政制度之間存在無法調節的問題。英國脫歐最主要是由于責任與利益之間的不協調、以及與其他歐盟國家之間的政治理念存在較大的差異。英國脫歐之后，英國內部出現了英格蘭與愛爾蘭要求獨立的問題；而在其他歐盟國家中，“模仿效應”導致一系列問題相繼出現。相關調查指出，希臘、意大利、法國及葡萄牙等國家有脫歐意愿，且民眾調查顯示脫歐支持率超過40%，若這些國家模仿英國舉辦公投，民眾支持率有很大的幾率超過50%。這些問題將加速了歐盟的解體。

3.世界政治格局將面臨調整

目前世界格局呈現多極化發展，但在英國脫歐的影響下，多極化世界格局將面臨改變。部分國家納粹主義發展迅速，導致國際政治局勢撲朔迷離。英國脫歐后，歐盟作為世界政治格局的一大領導者，實力將大大降低，對于國際事務的話語權也下降，這對于處理敘利亞問題、伊朗核問題、朝鮮核問題、打擊恐怖主義等問題造成了嚴重的影響。俄羅斯作為世界多極化格局的領導者，同時在地理方面非常接近歐盟，一直對歐盟擴張有強烈不滿，并且依靠北約不斷吸納新成員，其可能會稱這次機會，削弱歐盟的國際地位，謀取更好的國際地位。

三、我國的相應對策

英國脫歐對我國經濟的影響總體來說沒有達到不可控局面。英國作為西方國家往來的重要伙伴，英國脫歐對我國與歐盟之間的經貿產生了一定的影響。一方面，我國與英國之間的經貿往來密切，脫歐后英國GDP大幅縮減，英鎊匯率下降，使得英國進口需求減小，影響了中英兩國的經貿往來；另一方面，英國作為歐盟經濟的第二國家，在我國與歐盟的合作里承擔了重要的角色，英國脫歐后對我國與歐盟的合作產生了一定的影響，使得我國產品在進入歐盟時將遇到更多的貿易壁壘。因此，需要謹慎對待這一事件。

1.重新調整中歐合作關系

英國在脫歐后與歐盟之間的經貿模式主要有三種：（1）歐洲經濟區模式，以挪威為例。該模式是指英國可作為歐洲經濟區的一部分，并與歐盟保持密切的貿易關系，且同時享有歐盟的各種優惠政策；但是產品出口方面會面臨海關檢查，并且在漁業、農業方面將附加關稅。（2）自由貿易區模式，例如瑞士、土耳其。該模式主要是通過英國與歐盟簽訂貿易協議，從而形成自由貿易區，英國擁有一部分決策權力，同時享有一部分貿易優惠，但是在服務出口方面會受到一定的影響。（3）世界貿易組織模式。該模式下，英國加入世界貿易組織，在與歐盟沒有簽訂特殊協議的情況下，雙方貿易將重新引進關稅及其他稅種。根據英國財務部門的預測，在三種模式下，英國國民經濟與留歐相比將同比下降3.5%、6.4%和7.6%，貿易規模與留歐相比將同比下降9.0%、15.8%和21.4%。根據國際貨幣基金組織的預測，未來5年英國的失業率將上升0.2～1.3%。在英國脫歐后，我國需要密切關注英國于歐盟之間的經貿關系，并協調與歐盟/英國之間的經貿關系，加強與德國及東歐等國家的戰略合作，拓展其他經貿渠道，加速貿易談判合作的進展。

2.關注世界政治格局的變化

關注英國脫歐后的政治外交方向，尤其是英美兩國之間的合作。2015年，美國就英國申請亞投行這一決策發表了批判，指責英國過度遷就中國，這表明了英美兩國在處理國際事務方面存在問題。英國在脫離歐盟后，將會重新整理外交策略，優先加強與大型經濟體之間的合作將會是其重點。我國要加強關注，從而避免英國向美國靠攏帶來的重要影響；但另一方面，我國作為世界多格局的一部分，英國也可能更加重視與我國的合作，優先發展與中國的外交關系來抵御經濟危機。我國要積極把握中英關系中的有利條件，結合我國實際情況做出相應的政策調整，爭取創造有利的環境，拖動我國的發展。

四、結束語

文章首先就英國脫歐事件展開分析，然后討論了英國“脫歐”對全球經濟的影響，并且提出了我國的相應對策，旨在保障我國經濟的平穩發展。

參考文獻：

[1]劉凱.英國“脫歐”與中國對外金融風險？[J].人文雜志，2016，32（8）：37-43.

[2]扈大威.英國脫歐，雙方不可承受之重[J].晚霞，2016，32（6）：25.

[3]英國“去歐”情緒濃烈[J].進出口經理人，2014，14（8）：20-21.

[4]余國慶.英國“脫歐”沖擊歐盟與中東關系[J].當代世界，2016，21（8）：52-56.

[5]王蕾.英國脫歐影響的層次性分析[J].中外交流，2016，24（18）：24-24，25.

[6]李瓊瓊.英國脫歐對中國的影響分析[J].魅力中國，2016，12（4）：40-41.

[7]李鳳芹.英國和歐盟：英國脫歐的現實危險[J].英語文摘，2016，21（5）：4-7.

[8]英國“脫歐”影響中國經濟[J].光彩，2016，12（7）：4-6.

作者簡介：沈雁飛（1975- ），男，江蘇省蘇州人，現供職單位：江蘇省蘇州旅游與財經高等職業技術學校，商務教研室主任及專業課教師，高校講師，碩士，研究方向：國際經濟與貿易