打造新型智庫 服務決策咨詢

衛肖曄

關鍵詞：智庫；地方社科院圖書館；服務創新

摘要：文章以貴州省社科院圖書信息中心為例，分析了地方社科院圖書館轉型的必要性以及在向新型智庫轉型過程中存在的問題和不足，提出了應注重人才隊伍建設，提升核心競爭力；切實抓智庫主攻方向，提升服務決策質量；多途徑拓展智庫發展空間；搭建全國社科系統智庫聯盟等策略和建議。

中圖分類號：G250文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2016）09-0099-02

1地方社科院圖書館重新定位的原因

1.1地方社科院智庫建設是我國經濟社會發展的需要

隨著“智庫”理念的不斷深化及“智庫”在政府決策過程中影響力的不斷提升，“智庫”建設引起了黨和國家的高度重視。2013年4月15日，習近平總書記做出“建設中國特色新型智庫”的重要批示；2013年11月，十八屆三中全會提出“建設中國特色新型智庫，建立健全決策咨詢制度”；2014年10月27日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》，不難看出，黨中央一次又一次把智庫發展上升到了國家戰略的高度。今天的中國在經歷了互聯網信息化浪潮洗禮后正步入大數據時代，地方社科院作為黨委、政府的“思想庫”“智囊團”，應如何發揮高端智庫作用，為地方政府運用大數據建設“透明政府”，提升執行能力、決策能力、管理能力和服務能力助一臂之力，是地方社科院面臨的重大現實問題。近年來，各地方社科院紛紛向新型智庫轉型，以建設一流智庫作為自己的目標，圖書館是智庫建設中的“中流砥柱”，為智庫發展發揮著重要的信息和智力支撐作用。地方社科院圖書館也應不斷調整定位，在數據收集、數據分析、成果收藏、知識提取等方面發揮自身優勢，在智庫轉型過程中發揮最大作用。筆者所在貴州省社科院圖書信息中心全面參與了“黔學研究院”“地理標志研究中心”“貴州與瑞士發展比較研究”等智庫課題研究，在實踐中逐漸調整定位，探索更加完善的智庫服務模式，擴大了圖書館在智庫建設中的影響。

1.2地方社科院智庫建設是圖書館自身發展的客觀需要

隨著大數據時代的來臨，網絡資源日益豐富，圖書館傳統的檢索方式和獲取的信息量遠遠不能滿足讀者的需求。地方社科院圖書館也在謀求轉型發展之路，轉型可以打破固有界限走出去，這對圖書館的生存和長期發展而言是必由之路。從傳統的圖書館管理向知識管理轉變，這是社科院圖書館轉型的根本動力，也是其自身發展的內在需求。各館在轉型的過程中應搶抓機遇，不斷探索和實踐適合中國特色新型智庫建設的知識管理系統，逐步把地方社科院圖書館建設成為具備數據分析、知識提取、資源集納、專家網絡、科研數字化服務等功能的知識型服務機構。

2地方社科院智庫建設存在的問題和不足

2.1智庫與黨委、政府之間的供需渠道不通暢

智庫與黨委、政府之間信息上存在著明顯的不對稱。供需渠道不通暢，關鍵資料難以獲得，致使圖書館無法掌握黨委、政府近期的工作重點是什么，急迫的決策需求是什么，決策者最終沒有采用成果的原因多是因為研究成果沒有把握問題的實質、針對性不強或“不管用”。這就急需社科院建立智庫與決策、行政部門之間的聯絡溝通機制，使研究成果及時轉化為黨委、政府的決策思路。

2.2缺乏必要的資金保障，高層次智庫人才引進困難

無論是特色數據庫的建設，還是數字圖書館的建設和發展，都離不開高素質的專門人才。目前，這類人才在社科院信息化建設中屬于邊緣人才，引進難，留住更難。許多社科院的數據庫在立項后遲遲未能進入實質性的操作階段，關鍵就“卡”在人才缺乏上，人才缺乏說到底也就是缺乏必要的資金保障。社科院圖書館可根據本館實際情況，在資金有限的情況下，既引進具有較高學歷和實踐經驗、精通計算機管理和數據庫建設方面的人才，同時又要多管齊下，改善現有人員的知識、能力結構，開展廣泛的業務交流與培訓，努力在智庫建設實踐中培養人才，以彌補人才不足的狀況。

2.3智庫建設整體水平不高，發展質量有待提升

目前，社科院智庫建設存在資源整合利用不足、研究資源分散、智庫大而不強等問題，單個智庫信息化建設多，多個智庫聯合攻關少。當然，智庫的規模并不是越大越好，在全球知名的智庫中，除了少數是大智庫外，絕大多數的智庫規模并不大，是否具有高質量的成果和特色化的新信息化應用環境才是決定智庫影響力高低的關鍵因素，多而不精、全而不強的智庫在未來的競爭中將會被淘汰。對于還處在發展階段的社科院智庫，只有整合資源、與多家智庫攜起手來聯合發展，才能共同提升社科院智庫的軟實力和硬實力。

3推進地方社科院智庫建設的建議與思考

3.1注重人才隊伍建設，提升核心競爭力

眾所周知，智庫建設最重要的資源是人才，人才是信息化建設的核心，這就對圖書館人的知識結構提出了更新、更高的要求。他們既要精通計算機管理和數據庫建設方面的知識，又要熟悉圖書館相關的業務和流程，而就目前來看，這種復合型人才隊伍建設比一般人才隊伍建設要復雜，人才引進難，留住更難。所以，社科院應針對信息化人才隊伍建設，制訂人才引進和激勵機制，在績效考評、職稱晉升、繼續教育等方面給予一定的政策傾斜。貴州省社科院歷來高度重視人才工作，自2004年中央頒布《關于進一步繁榮發展哲學社會科學的意見》后，貴州省社科院圍繞引才、用才、留才的人才隊伍建設做了大量工作，為打造“四能”（坐下來能寫，站起來能說，俯下身能聽，走出去能干）人才隊伍創造了多項優越條件和環境。2015年貴州省社科院引進了4位博士，其中一名充實到圖書信息中心，助力社科院信息化建設。

3.2切實抓好智庫主攻方向，提升服務決策質量

近年來，我國智庫發展迅速，地方社科院也加快了向新型智庫轉型發展的速度，由以前的以基礎研究為主向基礎研究與應用研究并重，由以學術研究型為主向以決策咨詢型為主轉型，由以學者型人才為主向以智庫型人才為主轉化。各省市社科院結合本省市實際，在新型智庫建設方面均提出了自己的目標定位。如：山東省社科院的目標是建設國內一流新型智庫，河北省社科院提出打造成為“河北省的中心智庫”，而貴州省社科院提出的目標是“建設成為在西南地區有貴州特色的一流新型智庫”。圍繞這一目標，貴州省社科院聚焦經濟社會發展需要，在當前“十三五”開局的關鍵時期，走進各地、州、縣進行院地合作，解決當地政府在實施大扶貧、大數據、大健康三大戰略中遇到的難題，為當地科學決策提供有益參考，做到成果轉化有效管用，在服務地方經濟發展、發揮高端智庫職能方面做出了有益的嘗試。下一步，貴州省社科院還將在合作層次、合作角度及合作方式上進行有益探索，積極參與到各地、州、縣“十三五”各項工作中去，以創新的思路、創新的辦法聚焦貴州經濟社會發展，以全省哲學社會科學創新工程建設和全省智庫聯盟建設為契機，繼續推動新型智庫建設，為解決當地經濟社會發展中的難題貢獻力量。

3.3多途徑助推智庫與媒體融合發展，拓展智庫發展空間

在微信、微博被廣泛應用的今天，各地社科院相繼開通微信公眾號，如：貴州省社科院開通“甲秀智庫”微信公眾號，山東省社科院開通“山東智庫聯盟”微信公眾號，湖南省社科院開通“湖湘智庫”微信公眾號等。貴州省社科院還與新華社貴州分社、貴州日報社等多家主流媒體全面開展合作，院媒聯動，激發智庫發展新動能。合作既是貴州省社科院新型智庫建設的需要，也是媒體自身轉型和發揮智庫作用的需求。

3.4搭建全國社科系統智庫的協作聯盟平臺勢在必行

目前，我國諸多地方社科院圖書館倡議并發起成立“社會科學大數據聯盟平臺”，聯合各社科院圖書館力量，以“共建、共投、共享”的方式建設“聯盟平臺”。各館的信息化研究隊伍雖分工不同，但各有所長，有利于構建各有側重、特色鮮明的信息化研究體系。“聯盟平臺”每年至少舉辦2～3次智庫論壇，發揮專家云集、深度融合、學科交叉的優勢，建成開放共享、綜合協調、富有活力、規范有序、科學高效的“聯盟平臺”。

4結語

2016年5月17日，習近平總書記在北京主持召開哲學社會科學工作座談會并發表重要講話（以下簡稱《講話》）。《講話》再次強調了哲學社會科學對國家繁榮、民族振興不可替代的重要作用。中央乃至地方政府對哲學社會科學工作者提出了更高的要求，寄予了更高的厚望，也指明了更加清晰的前進方向。圍繞《講話》精神，貴州省社科院以智庫建設為導向，推進專題特色數據庫建設，有針對性地打造決策咨詢“四庫”：信息庫、原創庫、推廣庫、專家庫；同時，以全省智庫聯盟建設為契機，加強對大扶貧、大數據、大健康、大旅游等方面數據庫的建設，推出了更多有應用價值的成果，更好地發揮了新型智庫的作用。

參考文獻：

[1]吳育良.從胡佛研究所的轉型談地方社科院圖書館在智庫中的新定位[J].新世紀圖書館，2012（11）：83-85.

[2]2015年度地方社科院系統智庫發展報告[EB/OL].[2016-03-09].http：//www.cssn.cn/hy/hy_gdxw/201603/t20160309_2914168.shtml.

[3]謝晶仁.對社科院智庫建設的重新審視[J].社會科學管理與評論，2012（3）：92-96.

（編校：崔萌）