允許菲漁民來黃巖島海域與仲裁無關(guān)（社評）

菲律賓官方證實，菲律賓漁民上周已經(jīng)回到黃巖島海域捕魚，中方未予阻止。菲方的消息先是說過去幾天中國執(zhí)法船沒有在黃巖島海域出現(xiàn)，后來又表示中國公務(wù)船仍在該海域，但是不再對菲漁船采取行動。中菲關(guān)系的轉(zhuǎn)折性改善已經(jīng)在南海上體現(xiàn)出來。

中菲兩國都對這一新動向做出務(wù)實性解釋。中國官方?jīng)]有將允許菲漁民重回黃巖島海域捕魚同中國對該海域行使有效管轄權(quán)聯(lián)系起來強調(diào)，菲律賓官方則只字不提南海仲裁，雙方都重點證實了菲律賓漁民又在黃巖島海域捕魚這一事實本身。

但是美國國務(wù)院發(fā)言人卻自作多情地出面喊話，表示希望這不是臨時舉措，“而是中菲正依據(jù)南海仲裁案裁決逐步就黃巖島海域捕魚準(zhǔn)入問題達(dá)成協(xié)議的跡象”。

有的西方媒體也把菲漁民回黃巖島海域捕魚不當(dāng)成雙方改善關(guān)系的步驟進(jìn)行解析，而是作為中菲斗爭的一個回合來描述。

中菲之間的南海爭議已經(jīng)被擱置起來，北京和馬尼拉的這一立場都很明確。杜特爾特的這一立場經(jīng)歷了他前往美國亞太鐵桿盟國日本訪問的考驗。兩國關(guān)系的這一重大變化開啟了南海地區(qū)局勢新的一頁。

然而最近一兩周美日反復(fù)提仲裁，并且借助各種機會要把仲裁這個詞往菲律賓官員的嘴里硬塞。這真是“皇帝不急急太監(jiān)”，馬尼拉與北京以務(wù)實方式解決問題，雙方共同把仲裁撇到一邊，美日的表現(xiàn)就像是“天塌了”。

當(dāng)初阿基諾三世啟動仲裁，美日被廣泛認(rèn)為是支持該仲裁的幕后力量。現(xiàn)在菲律賓不怎么提仲裁了，南海相對平靜了，美日表現(xiàn)出“釜底抽薪”的緊張和失落。它們要仲裁比要南海和平認(rèn)真、起勁多了。中菲改善關(guān)系沒帶給它們?nèi)魏慰鞓罚驗樗鼈円氖莿e的東西。

如今的局面頗為滑稽。中國反復(fù)指出，所謂南海仲裁就是一張廢紙，啟動南海仲裁的菲律賓也針對仲裁沉默了。與仲裁無關(guān)的美日卻一口一個仲裁，就像一場戲已經(jīng)結(jié)束，演員已經(jīng)離場，觀眾也在紛紛散去，但是伴奏的樂隊仍在一遍又一遍地重復(fù)著曲子，試圖把戲延續(xù)下去。

菲律賓漁民重新去黃巖島海域捕魚，這是中菲發(fā)展友好合作關(guān)系產(chǎn)生的結(jié)果，也是中菲通過雙邊談判協(xié)商做出的安排，與南海仲裁無任何聯(lián)系。如果沒有杜特爾特對華進(jìn)行里程碑式訪問，并重啟了中菲關(guān)系，這一幕決不可能發(fā)生。從中獲益的菲律賓漁民一定很清楚，他們需要感謝的是展現(xiàn)出外交魄力的杜特爾特，以及中方的善意舉動，而決非所謂“南海仲裁庭”。

世界媒體后來也都報道了，多艘中國執(zhí)法船仍停留在黃巖島海域，它們的存在意味著什么，人們也都很清楚。

中菲關(guān)系在發(fā)生決定性的向好變化，這一變化為南海局勢下一步走向提供了強勁的修正力。美日若順應(yīng)這一變化，它們的南海外交將變得輕松。如果它們抵制這一變化，它們就將是越來越事倍功半、把自己累得半死的南海和平破壞者。▲