小議近代西方政治制度的演變

安徽省太和中學　余世友

小議近代西方政治制度的演變

安徽省太和中學余世友

【近兩年考情分析】

高頻考點高考試題（年代、題號）考查內容考查角度題型2016·新課標全國Ⅰ卷文綜·33君主立憲制君主立憲制的完善選擇題英國君主立憲制的建立2016·浙江文綜·21君主立憲制英國代議制的確立和完善選擇題2016·上海·11議會與國王的斗爭光榮革命選擇題2015·新課標全國Ⅰ卷文綜·33君主立憲制責任內閣制的確立選擇題2015·山東文綜·40君主立憲制政治對工業革命的影響非選擇題選擇題2016·江蘇單科·16美國共和制的確立1787年憲法選擇題2016·海南單科·14美國共和制的確立1787年憲法（聯邦制與共和制原則）2016·北京文綜·22美國獨立戰爭與美國共和制的確立美國兩黨制選擇題美國聯邦政府的建立2015·福建文綜·20美國建立聯邦制國家邦聯制選擇題2015·北京文綜·22美國獨立戰爭與美國共和制的確立1787年憲法與美國共和制的確立選擇題2015·四川文綜·14美國共和制的確立；歐美代議制的確立與發展1787年憲法；美國民主政治的完善非選擇題2015·浙江文綜·39美國共和制美國共和制的確立非選擇題2015·海南單科·28美國共和制的確立《邦聯條例》、1787年憲法（聯邦制）非選擇題2016·新課標全國Ⅲ卷文綜·35法國確立共和政體1958年，法國政體的演變選擇題資本主義政治制度在歐洲大陸的擴展2016·新課標全國Ⅰ卷文綜·41歐美代議制的確立與發展法國政體演變選擇題2016·海南單科·12德意志帝國君主立憲制的確立德意志統一選擇題2016·上海單科·32德國的統一和崛起德意志君主立憲制的確立選擇題2015·江蘇單科·16德國的統一與德意志帝國的政治體制德意志帝國君主立憲政體的確立選擇題

【備考建議】

近代西方政治制度是政治史的主干知識，包括政體、國體、政黨制度及其產生的背景（即革命和改革）。近年高考題針對這些內容考查力度大，角度多。如英國君主立憲制的確立和完善、美國共和政體確立、德意志帝國君主立憲制，特別是標志這些體制形成的法律文件。考查都提供新材料、新情境，與現實結合，且中外結合，古今貫通。試題多以選擇題呈現，但也有不少以非選擇題方式考查；試題材料呈現多樣化特征，以文字材料為主，但也有表格和圖片等。以2016年三套新課標文綜歷史卷為例，有三道選擇題和一道開放性的大題，涉及英國君主立憲制、法國共和政體，這些內容都屬于高頻考點。

【知識歸納】

一、英國君主立憲制、美國總統制、法國共和制與德國君主立憲制的比較

項目英國君主立憲制美國總統制法國共和制德國君主立憲制國家元首國王總統總統皇帝元首產生方式世襲選舉（任期四年，可連任兩屆）選舉（任期五年，可連選連任）世襲元首任期終身制任期制任期制終身制元首實權無有有有政府首腦內閣首相總統總理帝國宰相行政權內閣首相總統總統宰相和皇帝政府首腦與議（國）會的關系首相與內閣對議會負責，由內閣協調首相與議會的關系總統不對國會負責，總統與國會互相制約總統與議會相互制約，經眾議院同意有權任命內閣，經參議院同意可解散眾議院議會由聯邦議會和帝國議會組成，皇帝有權召集和解散聯邦議會和帝國議會立法權議會國會國會議會確立標志1689年《權利法案》1787年憲法1875年法蘭西第三共和國憲法1871年《德意志帝國憲法》特點君主虛位，議會至上三權分立，相互制衡議會共和，相互制衡軍事封建，皇帝權重相同點都有形式上代表民意的議會；都實行三權分立和權力制衡的原則認識歐美資產階級代議制有著共性和個性的差異，有的還體現了不完善、不徹底性，但畢竟是人類追求民主政治過程的一大成果，是歷史的必然，是歷史的進步

二、全面認識近代西方資產階級代議制

1.概念：代議制是指由選舉產生的代表民意的機關來行使國家權力的制度。這種代表民意的機關就是議會。代議制最早產生于英國，由于這種制度代表了人類在民主政治領域所取得的巨大進步，所以被世界上許多國家效仿。

2.代議制確立的主要原因

（1）資產階級代議制的確立、發展和完善都與生產力的發展密切相關，特別是兩次工業革命的進行，加速了民主化進程，因而代議制的確立是生產力發展的要求和必然結果。

（2）代議制的確立同時也受到各國國情特別是歷史文化傳統的影響。

3.代議制確立的途徑

先是通過資產階級革命（改革）或民族統一運動，建立起資本主義制度；然后再頒布法律文獻來保證資產階級的利益。

4.基本特點

（1）具有形式上代表民意行使國家權力的議會。議會由議員組成，議員由普選產生。國家重大立法和重大決策都須經議會討論并經多數通過，議會享有立法權、財政權和行政監督權。

（2）實行三權分立和權力制衡的原則，權力之間相互制約平衡，防止專制獨裁和官僚腐敗，提高了行政效率，保障了資產階級民主制度。

（3）實行資產階級的政黨政治，即必須由在議會選舉或大選中獲勝的政黨領袖出任總統或總理、首相，并以本黨人員為主組成內閣。政黨政治的主要內容是各黨通過對議席的爭奪，來實現其代表的利益集團的政治和經濟利益。

5.資產階級代議制形式上的統一性和多樣性

（1）統一性的表現

①一個核心即代議制民主，在如何解決人民行使權力問題上，代議制民主是直接民主在難以實現的情境下的一種最先進的選擇，其實現的主要途徑是實行和完善普選制。

②兩種政體，一種是君主立憲制，一種是民主共和制，兩種政體均以防止專制統治、限制王權為目的。

③三項原則：一是民主化原則；二是法律化原則；三是制度化原則。

（2）多樣性的表現

①法、德是歐洲大陸上的兩個典型國家，1870年法蘭西第三共和國成立，1875年頒布憲法確立共和政體，但與美國的共和政體又有差別：法國是議會制共和國，議會是國家權力的中心，而美國是總統制共和制，總統是國家權力的中心。

②1871年德意志完成統一，頒布《德意志帝國憲法》，確立君主立憲政體，但與英國的也不同，英國是議會制君主立憲制，議會是國家的權力中心，而德國是二元制君主立憲制，皇帝是國家元首和軍隊統帥，是國家權力的中心。

6.代議制的歷史作用

（1）否定了封建專制制度，避免了少數人的專制獨裁，保證了資產階級的民主制度，具有民主精神，對經濟發展、政治穩定發揮了重要作用。

（2）有利于調整資產階級內部關系，緩和資產階級不同利益集團之間的矛盾，從而有效地防止了封建勢力的復辟，鞏固了資本主義制度。

（3）代議制作為人類文明的成果，在推動世界民主化進程中具有極其重大的進步作用和歷史意義。

（4）在這一制度下，無產階級也可以在一定程度上利用它進行合法斗爭，有助于維護無產階級的合法權益，推動國際工人運動的發展。

【精典回顧】

1.（2016·新課標全國Ⅰ卷文綜·33）1702年英國國王威廉三世去世，安妮女王即位。當時議會內部存在兩個黨派，安妮厭惡占多數席位的輝格黨，于是解除了輝格黨人的行政要職，代之以托利黨人。這說明在當時英國（）。

A.議會無權制約國王 B.君主立憲制尚未完善

C.內閣制已基本確立 D.《權利法案》遭到破壞

2.（2016·江蘇單科·16）下表是美國制憲會議中出現的三個國會建設方案。

方案一（弗吉尼亞方案）方案二（新澤西方案）最終方案（康涅狄格方案）設立一個按人口比例分配表決權的國會設立一個各州無論大小有同等表決權的國會設立各州享有同等表決權的參議院和按人口數確定代表名額的眾議院

最終方案的形成過程體現了（）。

A.選舉是民主原則的基本體現

B.國會是代議政體的權力中樞

C.妥協是現代政治的重要機制

D.分權是共和制度的關鍵措施

3.（2016·新課標全國Ⅲ卷文綜·35）1875年以后，法國確立了共和政體，議會處于政治運行的中心，黨派林立，內閣更迭頻繁。1959年，戴高樂就任總統，修改憲法，規定總統擁有任命總理、解散議會等權力。這一政治體制的變化（）。

A.有利于政局穩定

B.確立了總統國家元首的地位

C.剝奪了議會的主要權力

D.有助于兩黨制的形成

4.（2015·江蘇單科·16）依據1871年德意志帝國憲法建立的政體屬于資產階級代議制。這部憲法內容中最能體現資產階級代議制特征的是（）。

A.帝國依據本憲法在聯邦領土內行使立法權

B.德意志皇帝在國際關系上為帝國的代表

C.聯邦議會主席職位屬于皇帝任命的帝國宰相

D.帝國議會由秘密投票的普遍和直接選舉產生

【答案】 1.B 2.C3.A 4.D