對三峽庫區融入長江經濟帶的對策思考

周科，韓毅

（1. 重慶三峽學院財經學院，重慶 萬州 404100；2. 重慶市萬州區發展和改革委員會，重慶 萬州 404100）

對三峽庫區融入長江經濟帶的對策思考

周科1，韓毅2

（1. 重慶三峽學院財經學院，重慶 萬州 404100；2. 重慶市萬州區發展和改革委員會，重慶 萬州 404100）

長江經濟帶橫跨我國的東中西三大部分，是全國發展格局中的重要發展軸線。三峽庫區位于長江上游，既是長江經濟帶的重要組成部分，又是國家級連片貧困地區。其如何抓住長江經濟帶建設機遇既關系到國家長江經濟帶建設、“一帶一路”開放戰略的實施和重慶市、湖北省城鄉統籌發展，也關系到庫區能否就此實現產業轉型升級和提升生態文明水平，從而實現經濟騰飛。但由于庫區基礎設施薄弱、產業發展滯后、城鎮化水平較低、要素聚集能力不足、移民安穩致富壓力較大，而且特殊的地理區位決定了其產業發展面臨高于一般地區的生態環保要求，對更好地融入長江經濟帶建設形成較大障礙。因此，應通過加強庫區鐵路、高速公路和港口等基礎設施建設，將庫區重要節點城市建成區域性綜合交通樞紐，大力推進新型城鎮化和新型工業化，積極有選擇地承接產業轉移，建立有效的庫區區縣協同發展機制等措施來促進庫區更好地融入長江經濟帶。

長江經濟帶；經濟發展；融入；對策思考；三峽庫區

周科， 韓毅. 對三峽庫區融入長江經濟帶的對策思考［J］. 農業現代化研究， 2016， 37（1）: 29-34.

Zhou K， Han Y. Countermeasures for the integrating Three Gorges Reservoir area into the Yangtze River economic belt［J］. Research of Agricultural Modernization， 2016， 37（1）: 29-34.

圖1 三峽庫區在長江經濟帶位置示意圖Fig. 1 Map view of the Three Gorges Reservoir area and the Yangtze River economic belt

“長江經濟帶”最早由中國生產力經濟學會在1980年代提出，國內眾多學者圍繞經濟發展戰略、區域經濟合作和經濟一體化等三個方面展開了對長江經濟帶的研究。劉偉［1］認為，長江經濟帶是與沿海經濟帶并列的國家一級發展軸線，但長江經濟帶內部區域經濟差距不斷擴大，如何縮小區域差距實現長江經濟帶協調發展是重中之重。段進軍［2］、陳修穎［3］認為，以上海、武漢、重慶為核心建設長江經濟帶，是空間極化作用的結果，應該加強空間鏈接，進一步強調區域合作，同時為區域聯動發展提供制度和要素保障。丁三青和高保全［4］、辜勝阻等［5］、何雄浪和楊繼瑞［6］等一批學者則分別研究了長三角區域經濟一體化、武漢城市群一體化和成渝經濟一體化問題。已有研究取得了豐富的研究成果，為本文的研究提供了有益借鑒，但專門研究在長江經濟帶建設背景下三峽庫區發展問題的文獻還不多見。因此，本文基于對三峽庫區融入長江經濟帶的重要意義和存在的障礙分析，提出三峽庫區更好地融入長江經濟帶的政策建議，以期能為三峽庫區加快經濟社會發展提供決策參考。

1 三峽庫區融入長江經濟帶的重要意義

1.1 有利于長江經濟帶各區域協調發展，順利實現國家戰略目標

建設長江經濟帶是國家在“新常態”下的重大戰略決策，是未來我國經濟持續發展的重要支撐帶。其建設的好壞直接關系到我國能否在2020年實現全面小康的目標，直接關系到我國產業轉移和區域協調發展［7］。三峽庫區東起宜昌西至重慶，岸線全長600余km，占長江航道總里程的近1/4，屬于內河航運干線地區，是長江經濟帶上游的重要組成部分和長江沿江地區與我國東西部地區經濟交流的中間節點，在長江經濟帶建設中具有十分重要的戰略地位。但是，三峽庫區19個區縣中有12個國家扶貧開發工作重點區縣，是全國重點集中連片貧困地區之一，2013年地區生產總值5695.37億元，僅占沿江九省二市GDP總量的2.2%；重點庫區（庫區腹心地帶的8個重點移民區縣）人均生產總值2.52萬元，低于全國人均4.2萬元的水平，是整個長江經濟帶發展最滯后的區域之一，成為長江經濟帶的“經濟洼地”，使長江經濟帶在庫區明顯“斷鏈”。因此，要形成長江經濟帶東中西部協調發展的格局，離不開三峽庫區的經濟騰飛。

1.2 有利于三峽庫區加快區域經濟轉型升級，促進重慶市和湖北省城鄉統籌發展

對重慶市來說，由于集大城市、大農村、大山區、大庫區和少數民族地區為一體的特殊市情導致城鄉差距、區域差距明顯，城鄉統籌發展的壓力十分巨大。而三峽庫區有15個區縣在重慶，超過重慶市區縣總數的1/3，其發展快慢，直接關系到重慶市能否順利實現城鄉統籌發展目標。對于湖北省來說，雖只有4個庫區區縣，在湖北經濟總量中占比很小，但其發展卻不容忽視，同樣對湖北省能否實現城鄉統籌發展十分重要。因此，三峽庫區積極融入長江經濟帶建設，有利于三峽庫區加快區域經濟轉型升級，促進重慶市和湖北省城鄉統籌發展。

1）有利于加快庫區交通基礎設施升級。國家下大力推進長江經濟帶建設，其中“通道”建設尤其重要。為此，國家將加快建設長江綜合立體交通走廊和一批戰略性大通道，這給庫區帶來改變交通基礎設施建設嚴重滯后的重大機遇。長江經濟帶建設將有利于庫區重要港口專業化、規?；?，有利于加快形成區域快速鐵路網絡和高速公路網絡，有利于普通國省道改造升級，全面改善庫區對外聯絡交通條件，融入全國交通網絡體系。

2）有利于促進庫區產業結構升級。長江經濟帶橫跨我國東中西部，產業梯度和要素稟賦差異明顯，產業呈現由下游向上游逐漸滲透趨勢，有利于推動庫區承接產業轉移、促進經濟轉型升級。庫區可以結合本地資源稟賦特點，充分利用統籌發揮好區位條件、“黃金水道”的交通優勢、勞動力成本優勢，最大化消化先進地區的技術和資本，選擇適合自己的產業承接模式，積極主動、有選擇地承接沿海沿江產業轉移，在承接轉移過程中盡可能地進行產業結構調整升級。

3）有利于庫區加速新型城鎮化。長江經濟帶橫跨長江三角洲城市群、長江中游城市群和成渝城市群，庫區可以依托三大城市群聯動發展，加快培育一批區域性大城市、衛星城市和中心集鎮，構建多層次、大中小城市協調發展的合理城鎮體系。同時，增強產業配套和要素集聚能力，提高科技、教育、醫療等公共服務水平，增強人口集聚吸引能力，推動新型城鎮化進程，繁榮發展城市經濟。

4）有利于庫區擴大對外開放。長江經濟帶將成為我國向東西、向北南和對內、對外開放的紐帶，庫區通過積極參與長江經濟帶經濟協作，加強與新絲綢之路經濟帶、成渝經濟區的協同互動，將極大提升庫區對外開放水平，成為長江經濟帶對外開放高地之一。

1.3 有利于提升三峽庫區生態文明水平

長江經濟帶建設將摒棄先污染后治理的經濟發展模式，在發展經濟帶的同時將打造長江綠色生態走廊。三峽庫區是長江流域重要生態屏障、全國水資源戰略儲備庫和重點生態功能區，長江經濟帶建設能充分發揮庫區水資源優勢和沿江地區產業發展潛力，有效地促進產業結構升級，為庫區轉變經濟增長方式、保護庫區生態環境帶來機遇；長江經濟帶建設將加強庫區長江岸線利用管理與保護，推進流域環境綜合治理和生態保護，同時通過建設人水和諧城市，實現水資源保護、開發、利用的有機統一，為庫區提升生態文明水平帶來機遇。

2 三峽庫區融入長江經濟帶存在的突出障礙

2.1 基礎設施薄弱，硬件支撐能力不足

三峽工程論證時間十分漫長，為避免浪費投資，在論證期間國家基本停止了對庫區的各項投資，因而庫區的基礎設施建設在三峽工程論證期間基本處于停止狀態?；A設施投資嚴重不足導致庫區基礎設施薄弱，無法滿足庫區經濟加快發展和社會持續進步的需求，成為庫區經濟社會發展的一大“瓶頸”。三峽工程開工建設以后，國家在移民遷建和庫區基礎設施建設方面加大了投入，一批重大基礎設施項目相繼建成投用，一定程度上改善了庫區基礎設施落后的面貌。但是，由于歷史欠賬太多，庫區基礎設施依然薄弱，硬件支撐能力不足對庫區融入長江經濟帶形成了較大約束。

1）庫區交通設施落后，且與國家大通道連接不暢。庫區交通設施網絡密度小、等級低，高速公路、鐵路尚未形成貫通東西、南北的大通道。據統計，庫區19個區、縣公路通車里程僅6.5萬km，只占到長江經濟帶公路通車總里程的3.4%；除長江航道外，庫區高速公路、鐵路尚未完全融入國家交通大通道，如庫區腹心地帶已建成的萬開、萬云高速公路尚未接入國家大交通網絡，巫山縣、巫溪縣、奉節縣、云陽縣、開縣等多數區、縣尚未通鐵路；港口碼頭能力建設滯后，客貨運輸站場體系不全，集疏運服務功能薄弱。

2）庫區產業發展的能源支撐不足。能源供應能力不足，水能資源開發有限；庫區擁有豐富的天然氣資源，但作為富產天然氣的庫區不能自主充分利用天然氣資源，而且其價格并不低于區外地區或甚至高于部分地區，導致相關產業發展受阻。

3）農業基礎設施落后。以庫區相對發達的萬州區為例，其農村公路通暢率僅為80%，農村自來水受益村占比僅為70%，農村用電量僅占全區用電量的4%，農村有效灌溉面積僅占全區耕地面積的50%。

4）市政建設落后。由于地處貧困山區，財政收入不足，加之優秀管理人才、科技人才相對欠缺，庫區在城市環境建設上存在一定的“重建設、輕管理，重擴張、輕內涵”的粗放發展問題，城市綠化、美化水平不高，城市供排水面臨嚴峻挑戰。

2.2 產業基礎比較薄弱，產業支撐經濟發展能力不足

在三峽工程移民期間，國家對庫區大多數企業進行了“關停并轉”，庫區一度出現產業“空虛化”的問題。通過近年的大力發展，庫區產業“空虛化”問題得到一定緩解，但總體上庫區產業仍然存在產業基礎薄弱的問題。重慶庫區人口占重慶市總人口的比重在44%左右，除第一產業增加值占比超過人口占比外，二、三產業占比均低于人口占比，說明庫區二三產業發展滯后（表1）。雖然2013年重慶庫區第二產業占比與人口占比接近，但主要是由渝北、涪陵等庫尾區縣第二產業發展較快導致庫區整體占比較高，庫區腹心地帶第二產業發展仍然緩慢。

從產業內部結構來看，庫區第一產業以種植業為主，牧業次之，林業和漁業占比極小，是典型的“糧豬”型的短、窄結構；庫區第二產業中建筑業占比較大，2013年庫區建筑業增加值占第二產業增加值的20%，工業發展緩慢，各區縣工業產業結構雷同，主要集中在對庫區自然資源粗加工的傳統產業方面，集群化、集聚化發展不足；庫區第三產業以交通、商貿、旅游等傳統服務業為主，現代服務業特別是新興服務業發展嚴重滯后，科教文衛體等社會事業發展緩慢，無法滿足庫區居民不斷提高的生產、生活需求，旅游業也存在產業鏈條短，產品附加值低的問題［8］。

2.3 城鎮化水平比較低，區域發展不平衡

1）人口城鎮化水平低。若按照戶籍人口計算城鎮化率，2013年三峽庫區城鎮化率約為35%，與按照常住人口計算的城鎮化率相差16個百分點，意味著有200萬-300萬農村人口在城鎮與農村間進行“鐘擺式”流動；他們雖然從事非農產業，但沒有穩定的住所和就業，無法與真正的城鎮居民一樣享有各項社會保障和福利，城鎮化穩定性差，人口城鎮化水平較低。

2）工業化與城鎮化沒有實現同步協調發展。一般而言，根據先行地區和國家的經驗，城鎮化率與工業化率的比例在1.4-2.5是比較合理和協調的，但近5年三峽庫區城鎮化率與工業化率的比例一直在0.9左右（表2），反映出三峽庫區城鎮化進程長期滯后于工業化進程，制約庫區經濟發展。

3）庫區內部城鎮化水平呈兩極分化態勢。區域內部城鎮化進程差異過大，區域協調發展存在較大障礙。如2013年重慶市渝北區城鎮常住人口最多，達到114.38萬人，城鎮化率約為78.1%；湖北省興山縣城鎮常住人口最少，僅有7.03萬人，城鎮化率約為38.1%?？傮w來看，渝北、涪陵、江津等位于庫尾的區縣城鎮經濟社會發展實力較強，秭歸、興山、巴東等位于庫首的地區城鎮經濟社會發展實力較弱，區域差距較大。此外，各地區城鎮分工不明確、重點不突出，產業同質同構現象嚴重，區域內部資源要素的協同整合水平較低。

2.4 要素聚集能力差，資金外流明顯

從區域經濟發展規律來看，區域發展需要充裕的資金、雄厚的科技、優越的政策和廣闊的市場作為支撐。由于三峽庫區是全國唯一集百萬移民和百萬扶貧相互交織的特殊區域，對資金、技術和市場的吸引力相當弱，僅有的優惠政策也只局限于國家對該地區的扶助性支持。發展要素不足成為三峽庫區融入長江經濟帶的又一重大瓶頸。庫區科技創新能力較弱，創新體系極不完善，存在很多薄弱環節，缺乏具有自主研發能力的大企業和科研平臺，政府創新投入嚴重不足。以重慶市萬州區為例，2013年R&D投入占GDP的比重僅為0.85%，大大低于全國2.08%的水平?？萍荚紕撔隆⒓蓜撔潞鸵M消化吸收再創新能力弱，也難以承接高新技術成果輻射帶動，這客觀上制約了庫區融入長江經濟帶。另外，近幾年三峽庫區金融機構存貸比一直在55%上下，比重慶市低了近30個百分點，表明大量資金通過商業銀行上存流出了庫區，導致庫區經濟發展滯后。

2.5 庫區面臨難于一般地區的特殊矛盾

1）生態環保要求高，掣肘經濟發展。三峽庫區地形多樣，平壩河谷、淺丘、高山皆有，受自身地形地貌、地質構造、水文氣象等因素影響，生態環境脆弱，環境容量有限，在庫區進行開發活動的成本高、難度大［9］。加之地處長江流域重要生態屏障、全國水資源戰略儲備庫和重點生態功能區，關系到長江中下游生態安全，生態建設和環境保護壓力更大。由于特殊的功能定位，庫區面臨嚴格的產業準入和限制，高污染、高耗能的企業被嚴格限制，從而難以獲得與一般地區相同的經濟發展條件。

2）移民后扶、扶貧和維穩任務艱巨。三峽庫區有百萬移民，移民安穩致富壓力很大，同時又是連片貧困地區，移民、扶貧、改革、發展問題互相交織，尤其是移民補償標準矛盾、利益格局調整矛盾、生活水平下降矛盾等不穩定因素較多。

3）區域協調存在“省際”壁壘。三峽庫區分屬重慶市和湖北省，兩地庫區經濟社會發展水平本身存在差異，加之二者分屬不同的省級行政單元，要統籌庫區基礎設施建設、產業發展、產業承接等存在一定的行政障礙，在二者下轄庫區區縣之間的合作也存在政策不同、利益難以協調的問題。

3 政策建議

3.1 加大對庫區基礎設施投入，增強庫區融入長江經濟帶能力

針對庫區陸路交通建設滯后的現狀，加強庫區鐵路和公路建設。一是加強鐵路建設。建設沿江鐵路，通過鐵路將庫區區縣串聯起來，增強庫區向東向西開放能力；建設庫區北上南下的鐵路，以庫區腹心地帶的萬州為中心，建設北上西安、南下湖南的鐵路，建立庫區橫貫東西、暢通南北的高效路網體系［10］。二完善現有高速公路路網體系。將萬開、萬云、萬忠、萬利等高速公路盡快打通最后“一公里”，與國家高速路網接軌。三是加大對庫區市政建設和農業基礎設施投入，使庫區城鎮和鄉村基本公共服務與大都市互動發展，實現城鄉一體化。

3.2 充分發揮三峽庫區水運優勢，把庫區重要節點城市建成區域性綜合交通樞紐

三峽庫區除宜昌外，主要港口城市有萬州、涪陵等，而萬州位于庫區腹心地帶，是重慶第二大城市和庫區最大的港口城市，對帶動庫區發展作用最大。因此，把萬州建設成庫區腹心水、陸、鐵、空聯運配套，橫貫東西、連接南北的綜合交通運輸樞紐意義重大。一是發揮其腹地帶動作用，與庫區周邊區縣形成一體化發展。二是帶動庫區腹地區縣積極融入到成渝經濟區，鞏固庫區作為成都及西南地區東向通江達海的重要門戶地位。三是帶動庫區腹地區縣與關中經濟區合作，使庫區成為便捷連接絲綢之路經濟帶、渝新歐新絲綢之路和長江經濟帶的主要通道。四是帶動庫區腹地區縣加強與長江中下游跨區域合作，借助對口支援，創新合作模式，探索融入上海自貿區的路徑和方式，主動接受輻射，擴大承接“長三角”地區產業轉移的成果。

3.3 構建布局合理的城鎮發展格局，大力推進新型城鎮化

在客觀評價資源環境承載能力和集聚經濟、人口潛力的基礎上，按照新型城鎮化要求，對三峽庫區城鎮發展進行合理的空間布局，明確各區域的功能定位和發展目標，構建大中小城市協調發展、有效互動的城鎮體系。

1）以主體功能定位為導向，將三峽庫區劃分為核心發展區、適度發展區和生態保護區。核心發展區主要承載三峽庫區人口聚集，重點承擔產業發展和城鎮建設等經濟發展功能，如萬州、涪陵、江津等城市。適度發展區適度承接人口轉移，重點承擔農產品供應和新農村建設等功能，如豐都、忠縣、開縣、云陽縣等。生態保護區重點承擔生態建設和環境保護功能，轉移出人口和產業，如奉節縣、巫山縣、巫溪縣、石柱縣、秭歸縣、興山縣、巴東縣。

2）走中心城市、小城市和小城鎮協調和聯合發展的城鎮集群化發展道路。統籌規劃三峽庫區城鎮群發展，統籌基礎設施建設，在主要城市間、城鎮間、城鎮與鄉村間形成點、線、面相結合的區域網絡基礎設施結構，實現三峽庫區內部基礎設施共享，提高基礎設施的利用率。將萬州、江津、涪陵培育成區域性中心城市，在擴大城市規模的同時，重點提升城市能級，使之發揮增長極和動力源作用；建設一批特色小城市，加強與區域性中心城市功能的配套協作，努力實現同城化發展；調整優化小城鎮布局，提升其連接城鄉、亦城亦鄉的作用。

3.4 堅持“有所為，有所不為”原則，調整產業結構，大力推進新型工業化

在劃定沿江生態保護紅線的基礎上，緊緊抓住長江經濟帶發展機遇，結合三峽庫區資源要素特點和經濟發展方向，調整產業結構，有序承接長三角產業轉移［11］。

1）優化產業發展布局。統籌庫區產業發展，根據庫區產業的發展現狀和國際國內產業發展趨勢，因地制宜規劃、選擇和布局庫區產業。按照城鎮主體功能定位，核心發展區應依托區位、人才、技術、資本等優勢，重點發展附加值高、帶動性強的技術密集型產業和現代服務業，適度發展區應避免與核心區產業同質化，充分發揮比較優勢為核心發展區的產業配套，并推進特色產業基地建設，發展特色優勢產業和勞動密集型產業，如農產品加工業、旅游業等。

2）注重環保和技術創新。庫區應圍繞生態做文章，重點在農業、工業生態化方面實現突破，積極發展生態旅游、生態環保等產業，有選擇地承接產業轉移。如積極承接先進制造業、高新技術產業和現代服務業的相關產業［12］。

3）堅持綠色低碳發展。大力培育發展低碳產業集群，加快產業結構調整升級，支持發展循環經濟，引導工業入區、入園，在庫區形成產業集群、集聚發展態勢。根據綠色發展的要求，大力發展循環經濟，推動庫區支柱產業綠色發展。

3.5 建立有效的庫區區縣協同發展機制

處理好庫區區域間的協作與競爭關系，建立內部的協作機制［13］，推進三峽庫區各區縣橫向區域協同，加強規劃銜接、產業承接、項目對接、交通等基礎設施連接，為促進生產要素在各區縣自由高效流動、優化配置奠定基礎［14］。一是強化內部共同市場建設和基礎設施共建，協調整個區域內的產業布局和重大交通、水利、信息、環保等基礎設施規劃建設。二是強化產業項目發展與承接協作，協調庫區區縣產業差異化發展，形成庫區區縣產業分工協作、優勢互補、錯位發展的局面。三是逐步推進三峽庫區區域之間和城鄉之間就業、社保、教育、醫療等公共服務的統籌及均等化［15］，探索建立具有地方特色的統籌就業、養老、醫療等方面的大社保制度框架和政策體系。四是加強資金合作，在財政資金的引導下，以中長期信貸支持為主，創新發展基礎設施證券化、基礎設施投資基金、市政債券、民間金融等形式的多元融資模式，提高庫區基礎設施建設資金需求保障。

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（責任編輯：童成立）

Countermeasures for the integrating Three Gorges Reservoir area into the Yangtze River economic belt

ZHOU Ke1， HAN Yi2
（1. College of Finance and Economics， Chongqing Three Gorges University， Wanzhou， Chongqing 404100， China；2. Development and Reform Commission of Wanzhou， Wanzhou， Chongqing 404100， China）

The Yangtze River economic belt crosses three parts of China and it is on the development axis of China’s strategic development plan. The Three Gorges Reservoir area is located in the upper Yangtze River， an important part of the Yangtze River economic belt and also one of the national contiguous poverty-stricken areas. How to take the opportunity for the Three Gorges Reservoir area is not only related to the implementation of the national strategy of “One Belt and One Road”， but also related to the reservoir area’s economic take-off. However， the Three Gorges Reservoir area faces some changes during the economic development process， including weak infrastructure， lagged industry development，low urbanization level， inability to attract key production factors， high pressure to reduce the poverty level of the Three Gorges Reservoir migrants， and strict ecological and environmental protection constraints. To better integrate the Three Gorges Reservoir area into the Yangtze River economic belt， this paper suggests: 1） to strengthen the reservoir area’s railway， highway and port infrastructures to create an important regional integrated transport hub in the Three Gorges Reservoir area； 2） to vigorously promote the new urbanization and industrialization； 3） to selectively undertake industry transfer； and 4） to establish an effective mechanism for the joint development of the reservoir area counties.

the Yangtze River economic belt； economic development； integration； countermeasure suggestions； the Three Gorges Reservoir area

黨中央、國務院在把握國內外發展大勢的基礎上，作出依托長江黃金水道建設長江經濟帶的重大戰略決策，是打造我國經濟升級版的重要戰略舉措，是現階段實現“中國夢”的空間經濟基礎。三峽庫區位于長江上游（圖1），包括19個縣、區（其中重慶市15個區縣，湖北省4個區縣），幅員面積5.6萬km2，2013年常住人口1 449.79萬人，屬于“秦巴山連片扶貧開發”區域，人口稠密、經濟落后、生態脆弱，經濟社會發展長期落后于全國平均水平。如何抓住國家建設長江經濟帶的戰略機遇，更好地融入長江經濟帶、實現經濟騰飛，是當前三峽庫區亟待解決的關鍵問題，也關系到整個長江經濟帶戰略的順利實現。

Scientifi c and Technological Research Program of Chongqing Municipal Education Commission (KJ1501028); Chongqing Social Science Planning Program (2014YBJJ023); the Key Scientifi c Research Program of Chongqing Three Gorges University (12ZD01).

ZHOU Ke, E-mail: zhouke9@yeah.net.

03 December, 2014; Accepted 14 July, 2015

F061.5

A

1000-0275（2016）01-0029-09

10.13872/j.1000-0275.2015.0122

重慶市教委科學技術研究項目（KJ1501028）；重慶市社會科學規劃項目（2014YBJJ023）；重慶三峽學院重點項目（12ZD01）。

周科（1977-），男，四川彭州人，博士，副教授，主要從事農業經濟管理、農村金融研究，E-mail: zhouke9@yeah.net；韓毅（1977-），女，重慶綦江人，主要從事區域經濟研究。

2014-12-03，接受日期：2015-07-14