在新實踐中續寫中國特色社會主義新思想

侯遠長

【摘 要】黨的十八大以來，中國特色社會主義進入了新實踐階段。新實踐創新發展新思想，新思想蘊含在習近平系列講話中并在新實踐中不斷續寫中國特色社會主義。這些新思想包括：中國特色社會主義新認識，全面深化改革的新部署，經濟持續健康發展的新思路，民主政治依法治國的新探索，社會主義文化強國建設的新使命，改善民生和社會治理的新要求，生態文明建設理論的新詮釋，外交戰略的新展示，全面從嚴治黨的新思考，中國特色社會主義的新思維。

【關鍵詞】中國特色社會主義；習近平；新實踐；新思想

【中圖分類號】D616 【文獻標志碼】A 【文章編碼號】1674—0351（2016）04—0008—11

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入了新的實踐階段。中國特色社會主義新實踐，呼喚治國理政新理念、新思想、新戰略以及新經濟、新常態、新布局。新思想引領新實踐，新實踐催生新思想、檢驗新思想、創新續寫著中國特色社會主義新篇章。

一、中國特色社會主義的新認識

習近平總書記系列講話續寫中國特色社會主義新思想，首先表現為對中國特色社會主義存在形態、總目標、總依據、總布局、總任務等一系列重大理論問題和實踐問題的新認識。

1.中國特色社會主義存在形態的新闡釋。19世紀初，馬克思恩格斯創立的科學社會主義，從形態上看，它以運動的社會主義、思想的社會主義、制度的社會主義三種形態存在著。鄧小平把科學社會主義基本原理與中國實際相結合，創立了中國特色社會主義。經過30多年的接力探索，“我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”[1]12，到黨的十八大，對中國特色社會主義的認識升華到一個新階段，指出：“中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民90多年奮斗、創造、積累的根本成就。”[1]12同時科學分析了它的基本功能，指出：“中國特色社會主義道路是實現途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統一于中國特色社會主義偉大實踐。”[1]13

習近平總書記在十八屆中央政治局第一次集體學習時的講話中，十分明確把中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度作為中國特色社會主義的科學內涵首次提了出來，并進一步闡明了它的“三個特”的鮮明特征。指出：“中國特色社會主義是實踐、理論、制度緊密結合的，既把成功實踐上升為理論，又以正確的理論指導新的實踐，還把實踐中已見成效的方針政策及時上升為黨和國家的制度。所以，中國特色社會主義特就特在其道路、理論體系、制度上，特就特在其實現途徑、行動指南、根本保證的內在聯系上，特就特在三者統一于中國特色社會主義偉大實踐上。”[2]

2.中國特色社會主義奮斗目標中國夢的新提出。實現中華民族偉大復興的中國夢，是中國特色社會主義的奮斗目標，是習近平總書記在探索中國特色社會主義實踐中最突出的亮點之一。第一次提出中國夢奮斗目標，是2012年11月29日。黨的十八大剛剛閉幕不久，習近平總書記率中央政治局常委和中央書記處的同志到國家博物館參觀《復興之路》展覽。他指出：“現在，大家都在討論中國夢，我們為實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。”[3]中國夢的提出，就成為中國走向未來的目標指南，成為激勵中華兒女團結奮進、開辟未來的一面旗幟，它進一步揭示了中華民族的歷史命運，升華了中國共產黨的執政理念和治國方略，豐富發展和創新了中國特色社會主義理論體系，其創新點有以下“三個首次”。

一是首次把中國夢作為中國特色社會主義奮斗目標。習近平總書記在強調總任務時指出：“我們黨從成立那天起，就肩負著實現中華民族偉大復興的歷史使命。我們黨領導人民進行革命建設改革，就是要讓中國人民富裕起來，國家強勝起來，振興偉大的中華民族。”[4]13-14后來又指出，“現在，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標……繼續朝著中華民族偉大復興的目標奮勇前進”。[4]35-36二是首次論述中國夢的社會屬性。習近平總書記指出：“中國夢是歷史的、現實的、也是未來的。”“中國夢是國家的、民族的、也是每一個中國人的”。“中國夢是我們的，更是你們青年一代的”。 [4]49三是首次揭示中國夢的本質及實現途徑。習近平總書記指出：“在新的歷史時期，中國夢的本質是國家富強、民族振興、人民幸福。”[4]56-57習近平總書記第一次把實現中國夢的路徑概括為“四個必須”，即：“實現中國夢，必須堅持中國特色社會主義道路”，“實現中國夢，必須弘揚中國精神”，“實現中國夢，必須凝聚中國力量”，“實現中國夢，必須堅持和平發展”。 [4]56-57

3.中國特色社會主義總依據、總布局、總任務的新論述。黨的十八大面對世情、國情、黨情繼續發生的深刻變化，面臨發展機遇和風險挑戰前所未有，從戰略高度，對發展中國特色社會主義作了總體部署，指出：“建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現社會主義現代化和中華民族的偉大復興。”[5]13習近平總書記在緊緊圍繞堅持發展中國特色社會主義，宣傳貫徹黨的十八精神的講話中，對總依據、總布局、總任務有了深邃的理解，其創新點是把“三總”概括為中國特色社會主義的“真諦要義”。這個“真諦和要義”的新概括，習近平總書記從三個方面進行了創新的分析和論證。

一是把社會主義初級階段這個總依據，概括為“最大國情、最大實際”。兩個“最大”的概括，在中國特色社會主義理論體系中還是第一次。習近平總書記強調：推進任何方面的改革發展要立足“總依據”；在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中也要立足初級階段；不僅在經濟總量低時要立足初級階段，而且在經濟總量提高后仍然要立足初級階段；不僅在謀劃長遠發展時要立足初級階段，而且在日常工作中也要立足初級階段。要立足初級階段這個總依據，就要堅決抵制拋棄社會主義的各種錯誤主張，自覺糾正超越階段的錯誤觀念和政策措施。

二是“五位一體”總布局，是社會主義建設規律在實踐上和認識上不斷深化的重要成果。習近平總書記把“五位一體”總布局理論納入“三大規律”之社會主義建設規律的重要成果，在我黨創新理論中還是第一次。其創新點是：首次把生態文明建設納入總布局，使其戰略地位更加明確，有利于把生態文明建設融入經濟、政治、文化、社會四大建設全過程；我們要按照中國特色社會主義事業總布局，促進現代化建設各方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調。

三是總任務囊括了黨的使命、改革開放的根本目的、國家的奮斗目標。習近平總書記強調，實現社會主義現代化和中華民族偉大復興作為奪取中國特色社會主義偉大勝利的總任務，它“承載著幾代中國共產黨人的理想和探索，寄托著無數仁人志士的意愿和期盼，凝聚著千千萬萬革命先烈的奮斗和犧牲，凝聚著全國各族人民的奮斗和實踐”[6]。所以，“我們黨的莊嚴使命、改革開放的根本目的、我們國家的奮斗目標，都聚焦于這個總任務、歸結于這個總任務，我們要緊緊扭住這個總任務，一代一代鍥而不舍干下去。”[7]

4.中國特色社會主義“四個全面”戰略布局的新提出。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央先后提出全面建設小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的重要思想。2015年2月2日，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班的講話中，第一次把“四個全面”定位于堅持發展中國特色社會主義的“戰略布局”，標志著“四個全面”戰略布局正式形成。

“四個全面”戰略布局是一個嚴密的邏輯體系，緊緊圍繞實現中華民族偉大復興中國夢而設計和展開的。“四個全面”是相互聯系、相互協調、相互促進、相得益彰的統一體，統一于堅持發展中國特色社會主義偉大實踐中。習近平總書記指出，從宏觀上看，“四個全面”戰略布局的邏輯關系，既有戰略目標，也有戰略舉措，每一個全面都具有重大戰略意義。全面建成小康社會是戰略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略措施。由此可見，“全面建成小康社會”是目標、是方向，具有戰略統領和目標牽引作用；“全面深化改革”是動力，推動著全面建成小康社會的實現；“全面依法治國”是保證、是支撐，依法為全面建成小康社會保駕護航；“全面從嚴治黨”是關鍵、是領導核心，是實現全面建成小康社會奮斗目標的關鍵所在。

5.中國特色社會主義“四個統一”的新詮釋。“四個統一”的新詮釋包括“兩個邏輯”的統一，“三個旗幟”的統一，“三個自信”的統一，“五個必須”的統一。

一是“兩個邏輯”的統一。習近平總書記指出，中國特色社會主義不是從天上掉下來的，是科學社會主義理論邏輯和中國社會發展歷史邏輯的辯證統一。“兩個邏輯”的結合產生了中國特色社會主義，其背景的歷史過程經過了500年，即社會主義由空想到科學、從理論到實踐、從一國到多國，至到改革開放中國特色社會主義的創立。世界社會主義500年波瀾壯闊的歷史進程告訴我們：中國特色社會主義是科學社會主義，是歷史的結論、人民的選擇。

二是“三個旗幟”的統一。習近平總書記指出：“實踐充分證明，中國特色社會主義是中國共產黨和中國人民團結的旗幟、奮進的旗幟、勝利的旗幟。”[8]我們要全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須始終高舉中國特色社會主義這一團結的旗幟、奮進的旗幟、勝利的旗幟，堅定不移堅持和發展中國特色社會主義。

三是“三個自信”的統一。習近平總書記指出：“中國特色社會主義自信”包括“道路自信、理論自信、制度自信”[9]三個方面。道路自信，毫不動搖走中國特色社會主義道路；理論自信，堅持中國特色社會主義理論體系指導；制度自信，堅持中國特色社會主義制度保障。只有堅持“三個自信”的統一武裝全黨，才能毫不動搖的堅定理想信念，增強為黨和人民事業不懈奮斗的自覺性和堅定性。

四是“五個必須”的統一。在新的歷史條件下，如何堅持和發展中國特色社會主義、奪取中國特色社會主義偉大勝利。習近平總書記在中央政治局第七次集體學習時的講話中，作了精辟的回答。他告誡全黨做到“五個必須”，即“必須堅持走自己的路”，是堅持和發展中國特色社會主義的關鍵；“必須順應世界大勢”，是堅持和發展中國特色社會主義的外部機遇；“必須代表最廣大人民根本利益”，是堅持和發展中國特色社會主義的根本目的；“必須加強黨的自身建設”，是堅持和發展中國特色社會主義的組織保障；“必須堅定中國特色社會主義自信”，是堅持和發展中國特色社會主義的前提。

以上堅持和發展中國特色社會主義的“四個統一”的思想，豐富發展了中國特色社會主義理論體系，把中國特色社會主義由理論到實踐的結合上進一步推進到“堅持和發展”的新階段。

二、全面深化改革的新部署，經濟持續健康發展的新思路

全面深化改革是“四個全面”戰略布局內容之一，經濟持續健康發展是“十三五”的一條主線。這兩個方面是習近平總書記續寫中國特色社會主義新篇章的最大亮點。

1.全面深化改革的新部署。全面深化改革是堅持發展中國特色社會主義的必由之路、動力之源。習近平總書記關于全面深化改革的新思想、新觀點，是黨中央對中國特色社會主義探索的最新成果之一。它集中反映在《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）和黨的十八屆五中全會通過的中國“十三五”規劃建議文件中，概括起來有以下五個方面。

一是全面深化改革新的指導思想。這一指導思想新就新在“五個突出”：突出高舉中國特色社會主義偉大旗幟；突出以黨的基本理論為指導；突出堅定信念，凝聚共識，統籌謀劃，協同推進；突出堅持社會公平正義、促進人民福祉；突出“三個解放”即解放思想、解放和發展生產力、解放和增強社會活力，破除各種弊端。

二是全面深化改革的新任務。新在如下“五個首次”：首次提出改革總目標。《決定》指出：“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。”[10]3首次闡明了改革“三性”的方法論，即改革的系統性、整體性、協同性。首次部署了“五位一體”具體改革目標，即“發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明”。首次提出“三個讓”全面深化改革的根本目的。這就是“讓一切勞動、知識、技術、管理、資本活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更加公平惠及全體人民。”在確定全面深化改革的總目標基礎上，首次部署了六個“緊緊圍繞”的戰略新任務。

三是全面深化改革的戰略新舉措。這些新舉措體現在經濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態文明體制改革等五個方面。其鮮明特點是戰略舉措的制度化、體系化和戰略舉措組織機構的保障性。中央決定成立全面深化改革領導小組，建立國家安全委員會，從組織機構上為全面深化改革保駕護航。

中國共產黨“十三五”規劃建議，提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展新理念。同時，對“十三五”期間我國經濟社會發展提出了一系列重大改革新舉措。習近平總書記提出了“五個更加”的新要求，即更加注重效益質量、更加注重創新驅動、更加注重公平公正、更加注重綠色發展、更加注重對外開放，為中國經濟社會指明了前進方向。

四是經濟體制改革重點核心的新闡述。《決定》指出：全面深化改革的重點是經濟體制改革，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發揮政府的作用。這是重大理論創新。如何處理好政府與市場的關系？習近平總書記提出了從三個方面突破。第一，砍斷政府這只“閑不住的手”，把資源配置的決定權交給市場，使市場這只“看不見的手”起決定作用。第二，打破行政壟斷，消除市場間的障礙，形成公平開放透明良好的市場環境，讓市場要素“自由流動”。第三，發揮好政府和市場兩只手的積極性，一方面發揮好政府的作用；另一方面，發揮好市場在資源配置中的“決定性作用”。

五是全面深化改革要處理好六個重大關系。第一處理好解放思想與實事求是的關系。解放思想必須從實際出發，從人民的利益出發；實事求是是解放思想的前提和目的，必須堅持解放思想與實事求是的有機統一。第二，處理好整體推進和重點突破的關系。全面深化改革是一個重大戰略部署，是一個系統工程，必須堅持整體推進，統籌謀劃與改革各個方面、各個層次、各個要素相互結合、相互促進、良性互動、協同配合。第三，處理好全局與局部的關系。改革的局部與全局是一個統一體，兩者相互依存，相互聯系，不可割裂、不可代替。改革既要從大局出發，從全局上的謀劃，又要考慮到局部的實際情況，把全局與局部統一起來統籌。第四，處理好頂層設計與摸著石頭過河的關系。全面深化改革，既堅持科學的頂層設計，加強改革的系統性、整體性、協同性，又要堅持摸著石頭過河這一富有中國特色、符合中國實際的方法論，鼓勵大膽試、大膽闖，不斷把改革引向深入。第五，處理好膽子要大與步子要穩的關系。習近平總書記指出：戰略上要勇于進取，膽子要大，在戰術上，步子要穩、穩扎穩打。第六，處理好改革發展穩定的關系。改革發展穩定是堅持發展中國特色社會主義的三個重要支撐點。改革是發展的動力，發展是經濟社會的第一要務、是關鍵，穩定是改革發展的前提和基礎。堅持把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度結合起來，在保持社會穩定中全面推進改革和發展，通過改革和發展促進社會進一步穩定。

2.經濟持續健康發展的新思路。習近平總書記在系列講話中，圍繞著我國經濟持續健康發展這個主線，提出和論證了一系列新思想、新戰略，豐富創新了中國特色社會主義經濟理論。

一是闡明了實現經濟持續健康發展的新思路。習近平總書記指出：“堅持科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，按照穩中求進的工作總基調”，“以提高經濟增長質量和效益為中心”，“在穩增長、調結構、促改革、惠民生”[4]111-112方針下實現經濟持續健康發展。

二是首次提出使市場在資源配置中起決定性作用的新理論。習近平總書記指出，要用辯證法、兩點論，發揮好“看不見的手”和“看得見的手”的雙重作用。既發揮好政府的作用，又要“使市場在資源配置中起決定性作用”。這“是我們黨對中國社會主義建設規律認識的一個新突破，是馬克思主義中國化的一個新的成果，標志著社會主義市場經濟發展進入了一個新階段”[4]116。

三是我國社會主義市場經濟體制重要特征的新揭示。“堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征。”[4]118這一重要特征，是中國特色社會主義發展的政治優勢，以我們的政治優勢來引領經濟體制改革，推動社會主義市場經濟更好地發展。

四是實施創新驅動發展戰略路徑。實施創新驅動發展戰略的路徑是：“最根本的是要增強自主創新能力，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和發展科技作為第一生產力所蘊藏的巨大潛能……最重要的就是要堅定不移走中國特色自主創新道路。”[4]121創新驅動發展戰略的要求和要達到的目標是：堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來，加快創新型國家建設步伐。

五是引領全面建成小康社會五大發展理念。新發展理念是發展行動的先導，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。黨的十八屆五中全會首次提出引領百年奮斗目標實現的五大發展理念，即創新發展，指向理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等；協調發展，指向城鄉區域協調發展、經濟社會協調發展、新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化協調發展；綠色發展，指向節約資源和保護環境，“兩型”社會建設，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明道路；開放發展，指向奉行互利共贏的開放戰略，發展更高的開放型經濟，構建廣泛的利益共同體；共享發展，指向發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，實現共同富裕。這五大理念相互依存，相互促進，相互協調，相得益彰，成為引領經濟社會發展的指導遵循。

六是發展開放型經濟的新途徑。習近平總書記提出的“一帶一路”建設，已成為發展開放型經濟的重要途徑。“一帶一路”建設的原則，是堅持共贏、共建、共享原則，形成一個自東向西橫跨亞洲、直達非洲和歐洲地區發展合作框架，并以政策疏通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，打造沿線國家政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、責任共同體、命運共同體為內容，以發展中國家需要的基礎設施建設為抓手。“一帶一路”是改革開放以來，人類經濟史上不曾有過的奇跡，是馬克思主義中國化嶄新成果，是中國特色社會主義改革開放史和中國特色經濟理論上的新創造。

七是供給側結構性改革。供給側結構性改革是2015年底習近平領導下的中央財經領導小組第十一次會議首次提出的。隨后的12月，中央經濟工作會議明確了供給側結構性改革的“三去一降一補”，即“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務。習近平在2016年7月17日，中央財經領導小組第十三次會議上指出：供給側結構性改革的根本目的是提高供給質量滿足，使供給側能力更好滿足人民日益增長的物質文化需要；主攻方向是減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結構對需求結構的適應性，當前重點是推進“三去一降一補”五大任務；本質屬性是全面深化改革。供給側結構性改革是習近平為總書記的黨中央統籌國際與國內，著眼當前與長遠，兼顧戰略與戰術做出的重大決策，是對中國特色社會主義經濟學理論創新，為全面深化改革解決經濟新常態下發展存在的突出矛盾和問題指明了方向。

三、民主政治依法治國的新探索，社會主義文化強國建設的新使命

民主政治、依法治國、社會主義文化強國建設，是黨的十八大以來，續寫中國特色社會主義新篇章的又一理論創新，是習近平總書記治國理政新理論新實踐的重要內容。

1.民主政治與依法治國的新探索。黨的十八大以來，習近平總書記在系列講話中，闡述了中國特色社會主義政治發展道路，建設社會主義法治國家等重大理論問題和實踐問題，發展了中國特色民主政治理論，創新了中國特色法治國家建設。

一是圍繞中國特色社會主義政治發展道路，創新了一系列民主政治理論，回答了堅持中國特色社會主義政治發展道路的系列基本問題。回答了堅持中國特色社會主義政治發展道路的關鍵，是“堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的統一”。回答了堅持中國特色政治發展道路的根本，是“以保證人民當家作主”。回答了堅持中國特色社會主義政治發展道路的目標，是“以增強黨和國家活力、調動人民積極性”。回答了堅持中國特色社會主義政治發展道路的正確政治方向，是“擴大社會主義民主，發展社會主義政治文明”。 [4]139回答了憲法賦予人民作為國家主人的地位。習近平總書記指出，要堅持國家一切權力屬于人民的憲法理念，通過各級人大行使國家權力，通過各種途徑和形式管理國家和社會事務、管理經濟和文化事業。與此同時，習近平總書記首次論述了政治發展新局面的核心內容，他指出，堅持中國特色社會主義政治發展道路，就要形成“民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面”。如何發展這種政治局面呢？習近平總書記指出了“處理好三個關系”的途徑，即“要根據憲法確立的體制和原則，正確處理中央和地方關系，正確處理民族關系，正確處理各方面利益關系，調動一切積極因素”。 [4]111-112習近平總書記首次論證了協商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，提出了構建合理完整的協商民主體系，拓展協商渠道，深入開展立法協商、行政協商、民主協商、參政協商、社會協商等形式。

二是圍繞建設社會主義法治國家，創新了一系列中國特色法治理論。這些創新理論集中體現在黨的十八屆四中全會和習近平總書記的系列講話中。首先提出了法治中國的總體新思路。習近平總書記在提出“法治中國”的新概念基礎上，闡明了推進法治中國建設的總體思路。歸納起來是“一個指導原則”、“四個法”的進程、“三個法” [4]139-140的要求。即堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的統一原則；全面推進“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”進程；保證“有法必依、執法必嚴、違法必究”的要求。其二，首次提出依法治國的新局面。習近平總書記指出：“堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，不斷開創依法治國新局面。”[4]144其三，首次闡明法治中國建設的核心。法治中國建設的核心是讓法治成為全民的信仰。習近平總書記指出，法律不能只是紙上的條文，而要寫在公民心中，使法律成為一種全民信仰。法律只有被信仰，成為堅定的信念，才能內化為人們的行為準則。其四，首次提出法治中國建設的生命和關鍵新思想。天下之事不難于立法，而難于法之必行。習近平總書記創造性提出“法律的生命在于實施”[11]。保證法律的實施，就是保證人民根本利益的實現。他還強調，法治中國建設的關鍵是公平正義、嚴格執法，促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求，也是政治工作的生命線。

2.社會主義文化強國建設的新使命。習近平總書記圍繞中國特色社會主義文化發展道路、努力建設社會主義文化強國這個主題，闡明和創新了文化建設一系列新思想、新理論。

一是首次提出核心價值觀是國家最持久、最深層的力量的新思想。習近平總書記指出：“人類社會發展的歷史表明，對一個民族、一個國家來說，最持久、最深層的力量是全社會共同認可的核心價值觀。[4]168

二是首次回答了提高國家文化軟實力的路徑對策。習近平總書記指出，提高國家文化軟實力，要在“四個努力”上下功夫。即要努力夯實國家文化軟實力的根基，要努力傳播當代中國價值觀，要努力展示中華文化獨特魅力，要努力提高國際話語權。

三是第一次揭示了我國大國形象。歸納起來是“文明大國形象”、“東方大國形象”、“責任大國形象”、“社會主義大國形象”。正如習近平總書記指出的那樣，“展示中國歷史底蘊深厚、各民族多元一體、文化多樣和諧的文明大國形象，政治清明、經濟發展、文化繁榮、社會穩定、山河秀麗的東方大國形象，堅持和平發展、促進共同發展、維護國際公平正義、為人類作出貢獻的負責任大國形象，對外更加開放、更加具有親和力、充滿希望、充滿活力的社會主義大國形象。”[4]162

四是第一次揭示了人類文明的科學內涵。習近平總書記指出，“文明是多彩的”，文明因交流而多彩；“文明是平等的”，文明因平等才有交流互鑒；“文明是包容的”，文明因包容才有交流互鑒的動力。[4]258-259

五是第一次明確提出社會主義現代化國家建設目標。這個目標是“建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家”。具體要求是，在社會牢固樹立社會主義核心價值觀，全體人民一起努力，通過持之以恒的奮斗，把我國建設得更加富強、更加民主、更加文明、更加和諧、更加美麗、更加自信、更加自強的姿態屹立于世界民族之林。

六是進一步發展了“24個字”的核心價值觀。黨的十八大第一次提出“24個字”的社會主義核心價值觀的科學內涵，但并沒有展開論述。2014年5月4日，習近平總書記在北京大學師生座談會講話中作了深刻而精辟的論述。其一，從內容結構上把核心價值觀科學分為三個層面。指出“富強、民主、文明、和諧是國家層面的價值要求，自由、平等、公正、法治是社會層面的價值要求，愛國、敬業、誠信、友善是公民層面的價值要求。”[4]169其二，國家、社會、公民三個層面的價值要求融為一體，相互協調，相互促進。三者的統一，體現了社會主義本質要求，傳承著中國優秀傳統文化的基因，寄托著近代以來中國人民上下求索，體現著時代精神。這一核心價值觀，就是中國特色社會主義價值觀，代表了中國先進文化的前進方向。

四、改善民生和社會治理的新要求，生態文明建設理論的新詮釋

以人為本，尊重人民的主體地位，是社會治理和生態文明建設的立足點和歸宿。習近平總書記系列講話豐富創新了中國特色社會主義理論與實踐，把續寫中國特色社會主義新思想拓展到社會學和生態學。

1.改善民生和社會治理的新要求。“民惟邦本，本固邦寧”，這是歷史和現實的經典總結。其核心是國計民生，國計是為了民生，民生是國家和諧安定之本、是人民幸福之基。習近平總書記在系列講話中闡釋了一系列新思想。一是民生問題戰略地位的新概括。習近平總書記多次強調：人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標，不斷改善民生是推動發展的根本目的，讓老百姓過好日子是我們一切工作的出發點和落腳點。二是保障和改善民生的新思路。如何更好地保障和改善民生，習近平總書記提出：“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的工作思路。”[12]這一新思路，為保障和改善民生提供了理論指導。三是著力保障和改善民生的新舉措。習近平總書記提出了“三個要”的戰略新舉措。即要堅持黨的群眾路線，堅持人民主體地位，時刻把人民的冷暖放在心上。要正確處理人民的根本利益、現階段人民的共同利益，不同群體特殊利益的關系，切實把人民的利益維護好、實現好、發展好。要認真落實黨中央各項惠民政策，把好事辦好、實事辦實，讓群眾時刻感受到黨和政府的關懷。[6]四是社會治理的新理論。社會治理是國家治理的重要內容。黨的十八大以來，我國已進入由傳統社會管理向現代社會治理轉變的新時期。習近平總書記指出：“治理和管理一字之差，體現的是系統治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。”其一，提出了社會治理總體新思路。其中包括系統治理，即形成黨委領導，發揮政府主導作用，社會各方積極參與，實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動新局面。堅持依法治理，即以法治保障為根本，運用法治思維化解社會各種矛盾和問題。堅持綜合治理，即道德約束+規范社會行為+調節利益關系+協調社會關系等解決社會問題。堅持源頭治理，即標本兼治、重在治本，互聯網+管理，互聯網+服務等。其二，首次明確提出了社會治理的重心。習近平總書記指出，社會治理的重心是城鄉社區。城鄉社區治理是社會治理的基礎，基礎不牢，地動山搖。城鄉社區治理能力越強，社會治理的基礎就越實、社會治理效果和速度就越好越快。

2.生態文明建設理論的新詮釋。黨的十八大以來，習近平總書記在系列講話中對大力推進生態文明建設提出了一系列創新理論，豐富發展了中國特色生態文明建設的理論和實踐。一是闡明生態文明建設的戰略地位。習近平總書記多次強調，“建設生態文明，關系人民福祉，關乎民族未來” [4]208，事關人類的永續發展和生存，“生態環境保護是功在當代、利在千秋的事業”。二是第一次表達黨和政府推進生態文明建設的鮮明態度和堅定決心。習近平總書記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山，寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”這些新思想生動表達了我們黨和國家堅持生態文明建設的決心和信心。三是第一次論證了生態文明建設新思路。其一在理論方面，要牢固樹立生態紅線的理念，樹立“尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念”；堅持按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則。其二，在實踐方面，堅持節約資源和保護環境的基本國策；堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針；完善生態制度、維護生態安全、優化生態環境，形成節約資源和保護環境的空間格局；加快實施主體功能區戰略，嚴格按照優化開發、重點開發、限制開放、禁止開發的主體功能定位，劃定并嚴守生態紅線，構建科學合理的城鎮化推進格局、農業發展格局、生態安全格局。[4]209四是論證了生態環境與生產力之間的關系。“要正確處理好經濟發展同生態保護的關系，牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念。”[4]209這一重要思想，是對馬克思主義生產力理論的重大發展。

五、外交戰略的新展示，全面從嚴治黨的新思考

習近平總書記根據世界政治多極化、經濟全球化和文化多樣化、社會信息化的世界發展趨勢，提出了內容豐富的中國外交戰略。中國的內政外交問題的關鍵在黨的領導，全面從嚴治黨就成為續寫中國特色社會主義新思想的關鍵環節、重中之重。

1.外交戰略的新展示。習近平總書記科學把握當今世界政治、經濟、文化、社會變化的鮮明特點，在國際關系和外交戰略方面提出了一系列新思想，豐富創新了中國特色社會主義外交理論。其創新點集中表現在如下幾個方面。一是對時代潮流的新概括。習近平總書記多次提出：“這個世界，和平、發展、合作、共贏成為時代潮流。”[4]272這一時代潮流歷史背景的概括，發展創新了和平與發展時代主題的思想。二是走和平發展道路是中國特色社會主義的必然選擇。“中國走和平發展道路，不是權宜之計，更不是外交辭令，而是從歷史、現實、未來的客觀判斷中得出的結論，是思想自信和實踐自覺的有機統一。”[4]267三是提出了建立新型國際關系的理論。在2014年11月召開的中央外事工作會議上，習近平總書記提出了“構建以合作共贏為核心的新型國際關系”。尤其是構建中美新型大國關系，必須走“不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏”的道路。新型大國關系的基本原則是，求同存異、聚同化異，將世界多樣性和各國差異性、復雜性轉化為發展活力和動力，引導不同文明、不同發展道路和不同社會制度共同參與、共同發展。四是提出了我國周邊外交的基本方針和外交新理念。習近平總書記指出：“我國周邊外交的基本方針，就是堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安邦、富邦。”周邊外交新理念是“親、誠、惠、容” [4]209。五是提出了“一帶一路”建設的新思路。其一闡明了“一帶一路”定位和特征。“一帶一路是開放的，是穿越非洲、環連亞歐的廣闊‘朋友圈…… 一帶一路是多元的，涵蓋各個合作領域，合作形式也可以多種多樣。‘一帶一路是共贏的，各國共同參與，遵照共贏共建共享原則，實現共同繁榮。”[13]其二明確了“一帶一路”建設的新要求。習近平總書記指出：“‘一帶一路建設秉持共商共建共享原則，弘揚開放包容、互學互鑒的精神，堅持互利共贏、共同發展的目標，奉行以人為本、造福于人民的宗旨，將給沿線各國人民帶來實實在在的利益。”[14]這些新思想增添了中國特色社會主義外交戰略的新內容，創新了對外開放的理論。

2.全面從嚴治黨的新思考。習近平總書記在系列講話中，對黨的建設提出了系列創新思想，集中反映在全面從嚴治黨、黨要管黨等方面。一是新形勢下從嚴治黨的新思路。習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話，闡明了新形勢下從嚴治黨的新思路，其主要內容是：要落實從嚴治黨的主體責任；要堅持思想建黨和制度治黨相結合；要嚴肅黨內政治生活；要加強黨的作風建設；要嚴明黨的紀律。這“五個要”是新時期從嚴治黨的新思路，豐富創新了馬克思主義政黨理論，給中國特色社會主義黨建理論增添了新的內容。二是從嚴治黨方針的新闡釋。“黨要管黨、從嚴治黨”是黨的建設新的偉大工程的重要方針。習近平總書記指出：“黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。”“黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。”[15]這一黨建方針突出了管黨治黨必須從嚴，從嚴管黨首先是管好干部的新思想。三是新形勢下從嚴治吏的新要求。從嚴治吏是全面從嚴治黨的關鍵，黨的干部是加強和改善黨的領導的主體。按照習近平總書記的新要求，從嚴治吏，把功夫下在“四個做到”上，即做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。四是提出了好干部的標準、成長規律和任用新途徑。習近平總書記指出：“好干部要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。”[4]412好干部的成長是有規律的，“好干部不會自然而然產生。成長為一個好干部，一要靠自身努力，二靠組織培養。”[4]412怎樣把好干部用起來？習近平總書記提出了三條新路徑，歸納起來是“三個用人得當”，即“用人得當，首先要知人；用人得當，就要堅持全面、歷史、辯證看干部，注重一貫表現和全部工作；用人得當，就要科學合理使用干部，也就是說要用當其時、用其所長。”[4]418

六、中國特色社會主義的新思維

習近平總書記把馬克思主義辯證唯物主義與中國全面深化改革的實際相結合，在“中國化”的實踐過程中，創造性地形成了堅持和發展中國特色社會主義的理論思維，歸納起來是，全面深化改革的理論思維、全面依法治國的理論思維、全面從嚴治黨的理論思維。它們與中國特色社會主義新實踐相適應，豐富創新了馬克思主義的辯證法思想。

1.全面深化改革的理論思維。改革理論思維是一個系統的思維體系，它包括系統思維、戰略思維、精準思維、創新思維等。

一是系統思維。系統思維是凝聚改革的合力，統籌協同推進的思維方法。習近平總書記指出：“全面深化改革是一項復雜的系統工程，需要加強頂層設計和整體謀劃，加強各項改革關聯性、系統性、可行性研究。”[16]還強調：“我國改革進入攻堅期和深水區，進一步深化改革，必須更加注重改革的系統性、整體性、協同性，統籌推進重點領域和關鍵環節改革。”[17]系統思維，是以大局觀和協調意識謀劃改革開放。具有鮮明的整體性、關聯性、層次結構性、動態平衡性、開放性和時序性特征。

二是戰略思維。戰略思維是高瞻遠矚、統攬全局的思維方法。習近平總書記多次強調，我們的領導干部，要有戰略思維，要胸懷大局、把握大勢、著眼大事，要有“登泰山而小天下”的氣魄，也要有“功成不必在我”的胸懷。對大局要了然于胸、對大勢要洞察秋毫，對大事要鐵畫銀鉤，才能因勢而謀、應勢而動、順勢而為。因此，習近平總書記指出，我們要“加強戰略思維，增強戰略定力，更好統籌國內、國際兩個大局”。戰略思維，鮮明的特點是：重全局把握，重長遠謀劃，重整體布局，以戰略定力科學設置戰略目標、戰略重點、主攻方向等根本性全局性問題。

三是精準思維。精準思維是從細節著手，把國計民生問題落細落小落準的思維。習近平總書記多次強調這種思維方式，就在解決“三農”問題上要求“精準扶貧”、“精準脫貧”。2014年5月19日，習近平總書記在指導蘭考縣常委班子專題民主生活會上指出，“要從細節處著手，養成習慣。如果對工作、對事業僅僅滿足于一般化、滿足于過得去，大呼隆抓，眉毛胡子一把抓，那么問題就會被掩蓋。”還指出，群眾反映的問題都很具體，不能以原則對具體，要件件回應，具體解決。精準思維是一種非常務實的思維方式，它要求具體和準確，動作精準到位，從一個具體問題入手，在一個具體點上解決問題，積小勝為大勝。堅持精準思想，就要排斥大而化之、籠而統之的工作方式。

四是創新思維。創新思維是解放思想、更新觀念，沖破傳統桎梏，想新辦法、找新出路，掌握創新內在規律的思維方式。習近平總書記指出：“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。在激烈的國際競爭中，惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝。”[18]黨的十八屆五中全會，描繪了今后五年全面建設小康社會的新藍圖、新目標、新愿景，提出了一系列新思想、新理論、新戰略，這些都是創新思維的集中體現。創新思維的鮮明特點是，以新思維設計新思路，以新思路謀求新發展，以新眼光把握新機遇，以新方式解決新問題。

2.全面依法治國的理論思維。依法治國的理論思維，也稱法治思維。法治思維是以法治作為判斷是非和處理事務標準的思維方式。它包括規則思維、合法性思維、程序思維、公平正義思維和權力監督思維等內容。

一是規則思維。規則思維是靠法律規則、法律原則、法律精神判斷和處理問題的思維方式。規則思維也是法治思維，法治思維是典型的規則思維。習近平總書記指出，“運用法治思維和法治方式化解社會矛盾”。規則思維就是堅持法律至上，任何個人和組織都不得享有法律之外的特權。規則思維是以規則為核心，依靠法律規則昭示公眾，嚴格依規辦事，規則面前人人平等，堅決抵制權大于法、官大于法、以言代法、貪贓枉法等人治弊端。

二是合法性思維。合法性思維是指想問題、辦事情都將合法性放在第一位的思維方式。合法性思維不同于權衡于利弊的政治思維，不同于成本與權益比較的經濟思維，也不同于善與惡是非評價的道德思維，合法性思維是依法治國思維方式的起點和基礎。它要求在依法治國過程中，必須把合法性放在首位，圍繞合法性展開工作，全面審視其行為是否符合法律規范和要求，行為的手段、行為的目的、行為的內容、行為的權限、行為的程序是否合法等。

三是公平正義思維。公平正義思維是以維護公平正義為評判尺度的思維。公平正義思維是法治思維的核心，法治是公平正義的載體。公平指向權利公平、規則公平、程序公平、機會公平；正義指向實體正義和程序正義，實質正義和形式正義，主觀正義和客觀正義，社會正義和個案正義。公平正義是中國特色社會主義法治國家的價值追求。因此，治國理政，行使權力都必須以公平正義為評判準繩，杜絕重結果輕過程，重實體輕程序的傳統思維方式，樹立公平正義的法治理念。使公眾不僅有參與決策的權利和反映多數人的利益訴求，還要兼顧各類群體尤其是弱勢群眾的利益訴求，尋找各方的最大公約數。

四是程序思維。程序思維是按規矩、規定辦事的思維方式。堅持程序思維，就是要克服人治現象，保證實體結果的合法性和公正性。程序思維要求，權力必須在程序和規矩下運行，必須在監督中行使。程序具有獨立價值，程序思維要求程序形式的合理性，在程序面前，一切人情、關系、偏見都會消除，使法治的陽光普照大地。

五是權力制約監督思維。權力制約監督思維是制約和監督公權的思維方式。制約監督公權是法治的核心。有權必有責，用權受監督，失職要問責，違法必追究，這是權力制約監督思維對官員的要求。習近平總書記多次強調，領導干部要樹立權力制約監督的思維方式、嚴格規范行使權力和接受監督的意識。這種思維方式要求，不以權壓法、以言代法，不違法用權、不違法行政，把權力裝進法治的籠子里，使權力行使者不敢腐、不能腐、不愿腐。

3.全面從嚴治黨的理論思維。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，是習近平總書記一貫的思想。如何全面從嚴治黨？首先要樹立正確的從嚴治黨的思維方式，這是習近平總書記黨的建設理論的一大特色。全面從嚴治黨的思維方式，包括辯證思維、定力思維、紅線思維和底線思維等。

一是辯證思維。辯證思維是揭示事物本質和發展規律的思維方式。習近平總書記是運用辯證思維的典范，他運用辯證思維分析解決實現中國夢一些重大關系問題，分析解決協調推進“四個全面”戰略布局的關系問題，運用辯證思維分析解決意識形態領域中的重大關系問題，分析解決黨的建設新的偉大工程中的重大關系問題。辯證思維最鮮明的特征，是注重揭示事物的本質和發展規律；注重矛盾分析，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面；注重矛盾雙方的相互作用以及矛盾雙方的對立和統一；注重全面、聯系和發展的看問題；注重一分為二看問題，把握事物發展的兩個方面和發展的重點方面。

二是定力思維。定力思維是堅定理想信念，堅定政治立場的思維方式，也是政治上排除各種干擾、消除各種困惑，保持正確方向的思維方式。習近平總書記多次強調定力思維方式，集中表現為“政治定力思維”、“戰略定力思維”。他指出：“檢驗一個干部理想信念是否堅定，那就主要看干部能否在重大政治考驗面前有政治定力。”[15]定力思維的鮮明特點，是強調馬克思主義信仰的堅定性，堅持發展中國特色社會主義的自信性，協調推進“四個全面”戰略布局毫不動搖性，堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的統一性。

三是紅線思維。紅線思維是敲警鐘、防止違法違規違紀，不能碰觸路線方針政策的思維方式。習近平總書記指出：我們黨是執政黨，要堅持依法執政，“對憲法和法律保持敬畏之心，牢固確立法律紅線不能觸碰”[19]。在講到黨的作風建設時又指出：“要針對群眾反映強烈的突出問題，推動建章立制，劃出‘紅線、標明‘雷區、架起‘高壓線” [20]。這些論述都集中反映了紅線思維的方法論。紅線思維的基本要求，在從嚴治黨方面，黨的規章制度就是紅線，不能碰觸；黨規黨紀就是紅線，不能碰觸。

四是底線思維。底線思維是定邊界的思維，是預防危險，防止出現破壞性質變，促使事物向好的方向轉化的思維方式。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，要堅持底線思維，不回避矛盾，堅持問題導向，遇事從壞處著想，努力做到面對挑戰不慌、遇到矛盾不亂，有備無患，爭取好的結果，牢牢把握迎接挑戰、化解矛盾、破解難題的主動權。這些都集中反映了習近平總書記底線思維的智慧和能力。在談到黨風廉政建設時，他指出，黨的干部必須敬畏權力、管好權力、慎用權力，守住情感、道義、法律底線。他就政治原則和底線告誡全黨，“不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路”。在談到黨的民生工作時指出，要以“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的思路做好民生工作。底線思維的鮮明特點，是具有現實性和針對性，警惕性和防范性。在每個黨員干部頭腦中拉上警界線，牢固樹立底線思維，才能應對各種矛盾和問題，才能贏得主動權。

綜上所述，習近平總書記在新實踐中續寫中國特色社會主義新思想，催生具有求真務實、勇于創新的鮮明理論品格。這一理論品格旨向堅定的理想信念，體現深厚的哲學基礎，突顯強烈的問題導向，彰顯勇于擔當的革命精神，蘊含求真務實的作風，充滿求新創新的意識。

參考文獻：

[1]十八大報告輔導讀本[M]. 北京：人民出版社，2012.

[2]習近平在中共中央政治局第一次集體學習時強調 緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義 深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神[N].人民日報，2012-11-19.

[3]習近平在參觀《復興之路》展覽時強調 承前啟后 繼往開來 繼續朝著中華民族偉大復興目標奮勇前進[N].人民日報，2012-11-30.

[4]習近平談治國理政[M]. 北京：外文出版社，2014.

[5]十八大報告輔導讀本[M]. 北京： 人民出版社，2012.

[6]習近平.在黨的十八屆一中全會上的講話[N].人民日報，2012-11-15.

[7]習近平.在中央政治局第一次集體學習時的講話[N].人民日報，2012-11-17.

[8]習近平.緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義學習宣傳貫徹黨的十八大精神[N].人民日報，2012-11-19.

[9]習近平.在中央政治局第七次集體學習時的講話[N]. 人民日報，2013-06-25.

[10]中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定[M].北京：人民出版社，2013.

[11]習近平.在主持十八屆中央政治局第四次集體學習時的講話[N].人民日報， 2013-02-23.

[12]中央經濟工作會議在北京舉行[N]. 人民日報，2012-12-17.

[13]習近平.在中英工商峰會上的致辭[N]. 人民日報，2015-10-22.

[14]習近平.會見出席亞洲政黨絲綢之路專題會議的外交代表時的講話[N].人民日報，2015-10-16.

[15]習近平.在全國組織工作會議上的講話[N].人民日報，2013-06-28.

[16]習近平.在黨外人士座談會上的講話[N]. 人民日報，2013-9-17.

[17]習近平.在廣東考察時的講話[N]. 人民日報，2012-12-12.

[18]習近平.在歐美同學會成立100周年大會上的講話[N]. 人民日報，2013-10-21.

[19]習近平.在中央政治局第四次集體學習時的講話[N]. 人民日報，2013-02-23.

[20]習近平.在河北調研時的講話[N]. 人民日報，2013-07-11.

【責任編輯 曹祖明】