智慧城市背景下的智能快遞柜發展對策研究—以珠海市為例

王冬良，余振寧

（北京師范大學珠海分校 物流學院，廣東 珠海 519087）

智慧城市背景下的智能快遞柜發展對策研究—以珠海市為例

王冬良，余振寧

（北京師范大學珠海分校 物流學院，廣東 珠海 519087）

以珠海市為例，結合珠海市智慧城市建設總體規劃要求，分析珠海市當前快遞業和其末端配送發展的情況以及智能快遞柜發展所存在的問題，提出珠海應加速物流行業信息技術引進，推廣智能快遞柜的發展；郵政管理部門應加強智能快遞柜的管理，做好標準化和規范化建設，保障智能快遞柜的可持續良性發展；依托智慧城市信息基礎平臺，積極推進珠海智慧郵政建設，合力打造智能末端投遞平臺等具體對策。

智慧城市；末端配送；智能快遞柜；珠海

1 引言

隨著我國智慧城市建設的開展，城市朝著信息化、智慧化的方向發展，這在很大程度上改變了人們的生活方式，智慧城市正在成為城市發展的新思路。2013年珠海市入選首批智慧城市試點名單，珠海市政府根據智慧城市建設的要求制定了《珠海市智慧城市建設總體規劃（2012-2020）》及《珠海市智慧城市建設近期行動方案2013-2015》，將其作為珠海智慧城市建設的指導性文件，并在2014年4月制定的《智慧珠海2015行動計劃》中提出“以人為本，智慧服務”的建設原則，將“體驗與服務”作為智慧城市建設的核心與關鍵［1］。智慧城市的建設是珠海市可持續發展的動力，珠海應不斷加大信息基礎設施建設力度，提升城市公共服務水平，解決城市發展問題，實現城市的綠色、可持續發展。而近年隨著電子商務的快速發展，物流業務迅猛增長，珠海的快遞業末端配送問題成為了新的城市問題，物流企業總是抱怨物流車輛在城市運輸中遭遇限行與禁停的限制，在配送上門時又受到物業管理不放行的尷尬；而管理部門則認為物流車輛隨意停靠擾亂交通秩序、配送上門給管理帶來安全隱患；物流快遞客戶則投訴快遞服務水平低，收貨不方便，由此，各種末端配送的負面新聞也常見諸報端。2013年，交通運輸部專門針對末端配送發布《關于加強和改進城市配送管理工作的意見》文件，明確提出要加強和改進城市配送管理工作，這也是首個關于城市配送的政府指導性文件。如何做好末端配送成為電商企業與物流配送企業面臨的難點問題，也成為珠海智慧城市建設丞待解決的“城市病”。

當前，珠海市正在積極開展智慧城市的布局建設，“最后一公里”的末端配送問題在珠海快遞量大的小區，特別是高校等網購人群密集的區域已經開始凸顯。智能快遞柜的使用無疑給末端配送提供了一種較優的解決方案，然而如何做好快遞柜的管理，促進城市末端配送良性發展，是珠海建設智慧城市需要研究的重點問題。

2 珠海市快遞業及末端配送情況

2.1 珠海市快遞企業基本情況

截至2015年底，珠海市有快遞企業約200家，其中獲得許可證的近100家，其余為分支機構，從業人員約5 000人，珠海市郵政及快遞企業共有交通運輸車輛1 186臺，其中快遞專用摩托車300臺。EMS、順豐、圓通、中通、韻達、申通、聯昊通占全市快遞業務量約70%；順豐、中通和申通業務量呈上升趨勢。

2.2 珠海快遞業運行數據

據珠海市郵政管理局公布的統計數據，2014年全年，珠海市郵政企業和規模以上快遞企業業務收入累計完成約9.83億元，同比增長了約10%；郵政行業業務總量累計完成約11.31億元，同比增長了約19%。其中函件業務量累計完成5 901.3萬件，同比增長了約33%；業務收入完成1.14億元。郵政包裹業務量累計完成30.86萬件，同比降低了約13%；業務收入累計完成886萬元，同比降低了約23%。珠海市快遞企業2014年度收、派件業務總量約為7 967.8萬件，同比增長了約12%；收件量累計達到3 881.9萬件，同比下降了約4%；派件量累計達到4 085.9萬件，同比增長了約33%［2］。

珠海市的快遞業從2013年開始進入快速增長時期，當年快遞業務收入達6.82億元，同比2012年增長100%。而2014年，該市快遞企業收派件業務總量同比增長了約12%；全年該市快遞業務收入累計7億元，同比增長了約3%，增長速度有所放緩。但進入2015年以來，珠海市快遞業務再次呈現突飛猛進的態勢，每月快遞業務收入都以超過30%的幅度增長。2015年12月珠海市快遞企業收派件業務總量更是達到1 824.16萬件，同比增加了約107.22%。根據珠海市郵政管理局公布的郵政業運行數據統計，2015年珠海市全年快遞企業收派件業務總量累計約為12 531.65萬件，同比增長了約55.71%，體現了良好的增長態勢。

2.3 珠海近年快遞業增長趨勢

珠海市快遞業務總量約占廣東省業務總量的3%，雖然占比相對較少，但是發展勢頭良好，增長趨勢明顯。特別是2015年，快遞總量同比增長率保持快速上升的趨勢，如圖1所示。

圖1 珠海市快遞總量同比增長率趨勢圖

3 珠海智能快遞柜發展情況

3.1 珠海智能快遞柜建設情況

智能快遞柜于2014年5月開始在珠海開始大量投入使用，珠海市速易達科技有限公司引入了“速遞易”智能快遞柜，并在全市范圍進行布點。當年珠海市的智能快遞柜數量有了較大的增長，其主要的覆蓋面集中在香洲、拱北、吉大、前山、南灣等中心城區。2015年陸續又有富友、日日順、速來寶等幾家智能快遞柜企業開始鋪設末端配送柜。截止2015年12月，智能快遞柜總落地運行近400臺，格口數約20 000個。珠海智能柜主要以入駐社區為主，其中住宅區集中在夏灣、前山、新香洲、南灣一帶，覆蓋主城區約80%的社區，日派件量超過15 000件，約占主城區日均物流快件總量的10%。

目前，珠海市的智能快遞柜仍集中在城市的中心社區，尤其是資源充足的新社區，城市的老舊社區由于缺乏高水準的物業管理部門，加上快遞業務量相對較少，智能快遞柜的投放使用也較緩慢。而在工廠生活區及各大高校園區內，雖然聚集了大量的網購人群，每日的派件業務也非常大，但是智能快遞柜的安裝與應用推廣相對滯后。

3.2 智能快遞柜推廣中遇到的問題

3.2.1 快遞員對收費代存取的智能快遞柜有所抗拒。智能快遞柜的投放是有成本的，需要通過代存取收費來盈利，因此智能快遞柜一般在免費一段時間后開始收費，每件包裹收取0.5元左右的費用。目前，中通、申通、圓通、百世匯通等公司的快遞員派件收入大概在每件0.7元至1元左右，在智能快遞柜應用后，快遞員通過快遞柜每派一件就得向運營方支付相應的派件費用。智能快遞柜無形中壓縮了快遞員的盈利空間，快遞包裹的投遞利潤被智能快遞柜瓜分，因此，并不是所有的快遞員都樂于使用這種收費的智能柜。雖然快遞員在辦卡后使用費會有所降低，但其與智能快遞柜的競爭關系，使得快遞員擔心被迫出局，而抗拒使用快遞柜。

3.2.2 收件人不認可快遞柜超期收費的模式。隨著快遞數量的增加，快遞柜的格口會成為稀缺資源。快件投遞后長時間占用格口，會導致快遞柜的使用率下降，因此快遞柜在使用過程中都推出了超期存放需要收費的規定，但在使用過程中收件人并不認可智能快遞柜超期收費的模式。收件人可能因出差等客觀原因無法按時提取包裹時，將產生一筆額外的費用，增加了收件成本。甚至出現快遞員未盡到告知義務，或短信未正常送達，導致投遞信息通知不及時從而領取包裹時需要交納超期費用。

3.2.3 破損或拒收貨物導致收退問題，影響客戶體驗。快遞貨物在郵寄的過程中有可能造成破損，客戶有權拒收破損的包裹，而通過快遞柜配送時，客戶被動取走破損的包裹，侵害了客戶的權益，且不利于明確賠償責任。有時甚至出現包裹被快遞柜“簽收”后，沒有完成收件人簽收確認的包裹，在購物的網上流程中卻出現顯示“已簽收”的情況。這侵害了收件客戶的正當權益，對于可能造成的損失或事后投訴說明，都無形中增加了收件人的負擔與不便。

3.2.4 智能快遞柜格口規格、數量有限，無法滿足快遞包裹規格多樣性的要求。網絡購物的商品種類豐富多樣，自行車、家具等大件不規則物品的配送給快件柜的使用帶來了挑戰。由于快件包裹規格多樣、大小不一，快遞柜無法完全滿足貨物尺寸要求。此外，由于快遞柜數量不足，部分物流企業的快遞柜目前只支持自己公司的末端配送業務，其他快遞公司無法使用。這將導致一個小區可能出現多個不同快遞公司的快遞柜，造成更大的資源浪費。

4 珠海市智能快遞柜發展對策

珠海市智能快遞柜發展較快，其智能化的應用有利于珠海市末端配送智能化的發展，有利于智慧城市建設的推進。針對當前快遞柜發展過程中存在的問題與不規范，珠海市政府需要做好政策引導和利益協調，依托珠海智慧城市建設的大形勢，做好大布局、大規劃，積極制定快遞柜的規范管理，保障智能快遞柜的良性、健康發展。

4.1 加速物流行業信息技術引進，推廣智能快遞柜的應用

物流快遞業末端配送的問題是信息技術應用程度低，而不是技術水平的落后。通過對比國內外末端配送的解決方案可以看出，中國較早開始進行了智能快遞柜的推廣應用，近幾年隨著無線通訊和移動通訊技術在末端配送中的應用，智能末端配送系統的技術已經趨于成熟，但物流企業由于各種原因對于先進技術的應用程度較低，導致了物流企業提供的服務不能滿足行業發展的需求。

針對這種情況，珠海市應根據《關于促進廣東省快遞業發展的指導意見》的建議，鼓勵物流企業進行分揀中心建設，加大技術投入，提高分揀中心的配送效率。鼓勵企業加快末端網點建設，因地制宜、整合利用現有商業設施、郵政便民服務設施等加強共同配送末端網點建設，開展多種形式的投遞合作，制定智能快遞柜管理規范文件，推廣使用快件箱等智能投遞設施，加速物流行業信息技術引進。在城市小區推廣發展基于智能快遞柜的配送方式，通過政府政策引導和各方利益協調，以商業運營盈利補償基本公益服務的模式，由房地產開發企業、物業服務企業或者其他第三方智慧社區運營企業投資建設末端配送設施。

4.2 郵政管理部門應加強智能快遞柜的管理，保障智能快遞柜的可持續良性發展

快遞業末端配送規模大，需求多樣，末端配送主體多，配送方式多樣。珠海市郵政管理部門應在鼓勵末端配送智能化的同時，做好行業標準及管理規范的制定。根據珠海市的具體情況出臺《珠海市智能配送柜投遞服務管理辦法》，進一步規范智能快件箱設置、使用和管理，加強快遞末端服務網點的標準化和規范化建設，將快遞末端網點和共同配送網點、快遞代理點等納入統一監管體系，進行監督備案管理。郵政管理部門應該規范快遞柜的使用及登記制度。智能快遞柜作為快遞末端配送的重要環節，是郵政體系的重要組成部分，郵政管理部門應加強智能快遞柜運營企業的資質審查，對智能快遞柜的使用與投放進行備案與登記，并編制統一標識代碼對每個設備進行標識，保障市場的規范有序。重點強化快件安全、信息安全和用戶權益的保護，加強智能快遞網點的郵寄安全監管，強化安全保障制度的落實。

4.3 依托智慧城市信息基礎平臺，積極推進珠海智慧郵政建設

郵政快遞服務是一項與市民日常生活密切相關的公共服務，在電信系統實行實名登記后，帶有市民郵寄電話的快遞信息成為更為重要的有效數據。政府部門及相關管理部門對于快遞數據的掌握既可以提升自身的管理水平，又可以通過郵件系統追溯做到危險品違禁物的事后跟蹤，甚至可以作出風險預警，對危害社會的異常情況進行危險防范。基于此，政府部門應該整合郵政快遞行業等公共服務體系數據，實現信息中心基礎平臺建設。

此外，珠海市應依托智慧城市信息基礎平臺，將公共服務行業信息納入城市管理云服務器，將智慧的快遞服務作為城市智慧服務的重要組成部分，以更加開放的態度，大力推廣智能配送服務。適時推出珠海智能APP的移動應用，將快件的配送服務作為智慧社區平臺建設的組成部分，推動產業及管理的智能化，借助各方力量，合力打造珠海智能末端投遞平臺。

［1］IDA國際有限公司.智慧珠海2015行動計劃［R/OL］.http:// www.zhkgmx.gov.cn/gksxx/xxhtjk/zcfg/201405/P020140519336735675147. pdf，2014-04-17.

［2］珠海市政府.珠海市智慧城市建設總體規劃（2012-2020）［Z］.2013.

［3］珠海市郵政管理局.2014年珠海市郵政行業發展統計公報［EB/OL］. http://gdzh.spb.gov.cn/xytj_7906/tjxx/201505/t20150529_488578. html，2015-05-29.

［4］廣東省郵政管理局.2014年12月份廣東省郵政行業運行情況［EB/OL］.http://gd.spb.gov.cn/xytj/tjxx/201501/t20150119_ 411640.html，2015-01-19.

［5］楊世忠.中國智能快件箱發展現狀及趨勢報告［R］.2015.

［6］趙園園.電子商務環境下社區智能快遞系統助力快遞末端配送效率提升［J］.物流技術，2015，（2）:158-160.

［7］王嘉琦，鄒恩.基于智能快遞柜模式的網購末端物流應用分析［J］.物流技術，2015，（5）:58-60.

［8］我市快遞業發展迅猛3月份達到946.1萬件增長超3成［N］.珠海特區報，2015-04-21.

［9］劉穎.智能快遞柜:讓末端配送更順暢［N］.現代物流報，2014-01-17.

［10］馬鵬.城市末端配送問題研究［J］.商場現代化，2014，（14）:62-63.

［11］何俊生，史昊.城市末端物流配送問題研究［J］.物流科技，2013，（4）:102-104.

［12］張春梅.基于末端物流配送和社會服務平臺的城市共同配送案例分析［J］.物流技術，2013，（18）:43-46.

［13］張錦，陳義友.物流“最后一公里”問題研究綜述［J］.中國流通經濟，2015，（4）:23-32.

［14］劉君.從三方面入手破解“快遞最后一公里”問題［EB/OL］. http://zjtz.spb.gov.cn/xydt_4045/201507/t20150710_537394. html，2015-07-10.

Countermeasures for Developing Smart Delivery Cabinet System against Intelligent City Background: In the Case of Zhuhai

WangDongliang，YuZhenning
（SchoolofLogistics，BeijingNormalUniversityatZhuhai，Zhuhai 519087，China）

In this paper，in the case of Zhuhai，and in connection with the requirements of the overall planning of the city for the intelligent city initiative，we analyzed the progress of the development of the express delivery industry and the end-point distribution system in the city as well as the problems in the development of the smart delivery cabinet system，and then proposed the specific countermeasures to acceleratethedevelopmentofthelogisticsindustryofthecity.

smartcity；end-pointdistribution；smartdeliverycabinet；Zhuhai

F724.6；F259.2

A

1005-152X（2016）05-0025-04

10.3969/j.issn.1005-152X.2016.05.006

2016-04-15

廣東省教育廳創新強校工程青年創新人才項目“基于二維碼的智能末端配送系統研究”（2014KQNCX239）

王冬良（1979-），男，江西萍鄉人，北京師范大學珠海分校物流學院高級實驗師，碩士，研究方向:物流技術與仿真；余振寧（1989-），男，黑龍江哈爾濱人，北京師范大學珠海分校物流學院教師，碩士，研究方向:機械自動化。