L型走勢意味著不要急于求成

賀斌

“理解L型走勢，不要從觸底還是非觸底認識，而要從經濟將在新的平臺上保持持續增長上理解。”

5月9日，權威人士在接受《人民日報》采訪時表示，綜合判斷，我國經濟運行不可能是U型，更不可能是V型，而是L型的走勢。并強調指出，這個L型是一個階段，不是一兩年能過去的。

今后幾年，總需求低迷和產能過剩并存的格局難以出現根本改變，經濟增長不可能像以前那樣，一旦回升就會持續上行并接連實現幾年高增長。

如何理解L型走勢？將來宏觀政策的著力點在哪兒？針對有關問題，《中國新聞周刊》采訪了國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部部長侯永志。

中國新聞周刊：如何理解權威人士所說的L型走勢？

侯永志：我們講的L型，是從過去10%的高速增長，到現在7%左右的中高速增長，增速變化的軌跡看起來像L型，而不是像U型、V型那樣，經濟增長速度還可以回升10%左右。

現在網上有討論各種形式的L型，比如“逐級下臺階”式、“躺著的L”式、“斷崖下跌”式以及“深不見底”式等，這種理解似乎有點“咬文嚼字”。所謂L型走勢，就是經濟會在新的平臺上波動性增長，也許今年低于某一個水平，明年會超過某一個水平，但不會偏離潛在增長率太多。當然，這個幅度是多少，不是那么容易判斷，只要幅度比較小，就是合理的。

中國新聞周刊：在你看來，權威人士對于U或V的糾正意圖在哪里？

侯永志：我認為，所謂U型、V型，首先應該強調，是在多長時間段上觀察的U型、V型。從經驗看，如果放大觀察的時間跨度（比如100年），經濟增長的波動現象可能就看不到了。

提出L型走勢的意圖，我覺得是讓大家不要急于求成，要有攻堅克難的思想準備。這里強調的是，經濟不可能恢復到過去那么高速的增長，同時形成新的增長動力機制也需要時間。

中國新聞周刊：和U型、V型相比，L型似乎顯得不是那么樂觀。在你看來，L型走勢的判斷對中國經濟會有怎樣的影響？

侯永志：L型走勢并不必然意味著經濟在底部運行，而是意味著經濟將在新的平臺上增長。在這個平臺上，舊的生產能力要淘汰，新的生產能力要形成。我們需要有這樣的思維。現在要做的是，怎么拓展市場新空間，以新的市場需求拉動經濟增長。

中國新聞周刊：權威人士提出，要以堅定不移以推進供給側結構性改革為主線，著眼于矯正供需結構錯配和要素配置扭曲。這是不是意味著減少需求端的作用？

侯永志：需要指出的是，中央提出以供給側結構性改革為主線，并非不注重需求，強調需求和供給要相互配合，政策著力點在供給側。兩者如何配合，需要把需求政策細化、結構化。

比如，現在中國產業結構升級需要先進設備，這就提供了新的需求。怎樣通過國家政策的設計，讓這些設備由國內企業生產，使國內企業生產能力能夠釋放出來，而不再是通過進口解決設備需求問題，是需要認真研究解決的問題。

現在有些人認為，搞結構性政策就是搞計劃經濟，其實這是一種誤解。事實上，政策如果不能反映結構的需求，很難起到理想的作用。

中國新聞周刊：那么宏觀政策應該如何體現結構性？

侯永志：以貨幣政策為例，比如發展戰略性新興產業，一定要有金融政策的支持。如果只強調貨幣政策中性，而不考慮其結構性，金融對結構調整的支持作用就很難發揮。

中國新聞周刊：對政府來說，這個度很難把握，很容易就變成了過度干預。

侯永志：細致未必就是過度干預，關鍵是干預的科學性夠不夠的問題，比如，我們制定政策時，研究有沒有深入，對政策所帶來后果能不能深入分析，這些都會影響政策的質量。高質量的政策，是市場經濟健康發展所必不可少的。

中國新聞周刊：從國家統計局今年1～4月份房地產數據來看，房地產主要指標持續向好。在你看來，房地產是否是中國經濟增長的引擎。

侯永志：房地產對國家發展來說是需要的，對經濟增長的影響也是有的，從這個角度來說的確有引擎的作用。但在戰略上、在政策上，到底在多大程度上依靠它，這才是問題關鍵。

我認為，中國經濟未來的發展不能過多地依靠房地產來支撐，因為從拉動需求、形成新的增長動力來看，房地產帶動的還是鋼鐵水泥這些一般的產能和產品，過度發展房地產，也不利于結構升級。

中國新聞周刊：那么在你看來，中國經濟的新引擎是什么？

侯永志：關鍵就是創新，但要把創新的重點放到技術創新上去，技術創新才是中國最亟需的創新。當然，這里的技術應該是大技術、關鍵技術、核心技術。

中國新聞周刊：你認為，中國經濟要發展，最需要解決的是什么問題？

侯永志：從生產力來考慮，就是技術問題;從生產關系來考慮，就是體制問題，這兩大問題相互影響。 發展問題主要是這兩點，只有這兩個問題解決好了，中國才能實現中高速增長。