柬埔寨旅游業投資環境及風險分析

馬成浩

摘要：柬埔寨旅游資源豐富、特色鮮明，旅游業已成為其經濟增長的支柱產業。隨著柬埔寨開放和中柬關系的持續推進，中資企業投資柬埔寨旅游行業前景看好。本文結合柬埔寨旅游業發展現狀，對其旅游投資環境和投資風險進行了系統分析，詳實的數據和針對性較強的分析視角，為中資企業赴柬埔寨投資旅游項目提供了可靠的決策支持。

關鍵詞：柬埔寨；投資環境；風險分析；中資企業

中圖分類號：F591 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）022-000-01

引言

中國與柬埔寨傳統友誼歷久彌堅。在簽署了《中柬經濟技術合作協定》等合作文件后，2016年6月3日，國家主席習近平在北京人民大會堂同柬埔寨國王西哈莫尼舉行會談，雙方一致同意，鞏固睦鄰友好，深化互利合作，推動中柬全面戰略合作伙伴關系不斷向前發展。

一、柬埔寨旅游業發展現狀

柬埔寨擁有悠久的歷史和古老的文明，有被譽為東方古代四大奇跡之一的吳哥古跡和多姿多彩的民族風情。近年來，柬埔寨經濟發展較快，旅游業興起并迅速發展，柬政府采取諸多措施支持，如1997年的“開放天空”政策、2003柬埔寨國際旅游年、系統的旅游管理方式等，2016年度更是獲得了世界最佳旅游目的地獎。

中國到柬埔寨旅游的人數保持增長態勢，2013年柬埔寨接待中國游客47萬人次，2014年為56萬人次，2015年約為70萬人次。中國赴柬旅游人數自2010年起超過美國和日本，已成為柬埔寨第二大外國游客來源國。

二、柬埔寨旅游業投資環境分析

隨著柬埔寨旅游業的興起、中國赴柬旅游人數大幅增長及中柬雙方在經貿方面的合作往來日益增多，更多的中國企業及投資商選擇在柬投資發展旅游產業。為了中資企業在柬投資的成功與效益，有必要對柬埔寨旅游業投資環境進行系統分析：

1.豐富而特色鮮明的旅游資源

自然旅游資源：碧海白沙、椰林婆娑的南部海岸；磅礴蜿蜒、孕育生命的母親—湄公河；鬼斧神工、波瀾壯闊的“淡水海”洞里薩湖；崖壁陡峭、林密澗深的探險圣地扁擔山。

人文旅游資源：被稱為“人間天堂、眾神的居所、永恒的所在”的吳哥古跡；人類精神之堅強所在的高棉文化；素有“東方小巴黎”之稱的、多元文化交織碰撞的首都金邊。

2.政治與社會環境

1993年新政府成立以來，柬埔寨基本實現了民族和解與全國和平。確定了融入國際社會、爭取外援發展本國經濟的對外工作方針，加強同中國等周邊國家的睦鄰友好合作。1999年柬埔寨正式加入東盟并于2003年被世界組織接納為成員。

柬埔寨政府為外國投資者創造了和平、安寧、穩定的政治環境和社會環境。

3.法制環境與經濟環境

柬埔寨于1995年頒布了《柬埔寨商業措施和商業名冊法》，2003年4月，柬埔寨政府對《稅法》和1994年頒布實施的《柬埔寨王國投資法》進行了修改，被認為是東南亞國家最優惠的投資法。

2015年，柬國內生產總值（GDP）為749320億瑞爾，約合185.02億美元，同比增長6.9%，人均GDP1228美元。外匯儲備49.26億美元，可保證4.5個月的進口。年均通膨率3%。瑞爾兌美元匯率4050：1，繼續保持穩定。其中旅游業收入達30.1億美元，占GDP的16.3%，創造62萬個就業崗位。

4.旅游業基礎設施狀況

柬埔寨交通、酒店、餐飲等基礎設施并不完善，配套服務不夠齊全。近年來，柬政府一直把交通基礎設施建設作為優先發展領域。在餐飲住宿方面，柬埔寨政府在金邊、暹粒省、西哈努克省等多地招商引資，建設開發旅游區，發展旅游配套設施。

三、中資企業柬埔寨旅游業投資風險分析

近年來，柬埔寨的經濟迅速增長、政治穩定、吸引外資也不斷增加，但迄今柬埔寨的投資環境尚未完善，這導致中國企業在柬投資時遇到不少的問題，主要表現在以下幾個方面：

1.柬埔寨經濟發展還必須依靠國際援助的推動，尤其是西方發達國家、亞洲友好鄰邦以及世界銀行、國際貨幣基金組織等國際金融機構持續不斷的援助。

同時柬埔寨經濟增長趨于放緩。駐柬埔寨經商參處2016年5月4日公布的數據顯示，2015年柬埔寨GDP增速為6.9%，低于2014年的7.1%。

2.法制不夠健全，投資者權益得不到有效保障，目前柬埔寨《公司法》等商法尚不完善，外資企業在當地的利益往往無法通過正常渠道獲得保護。此外，社會對外資的進入存在偏見，工會組織繁多且罷工、示威等活動十分頻繁，時常威脅企業正常經營甚至人身、財產安全。

3.中資企業大多存在社會溝通障礙，海外運營經驗不足。由于中柬兩國社會制度不同，人們在意識形態、生活方式、道德標準、價值觀念等方面存在較大差異，造成了很多中國企業和當地社會難以接觸，無法與當地社區進行有效溝通的現象。

4.雖人力資源成本較低，但人員素質不高。柬擁有充足而廉價的勞動力，每年新增勞動力30萬人。非熟練工人月工資約為25～30美元，熟練工人約50～60美元。而其廉價勞動力往往集中在制衣、輕工等行業，旅游業屬于服務業，從業人員需具備較高素質，柬埔寨教育落后，文盲率較高，距旅游從業人員素質尚有差距，高素質人員的選拔與培訓是赴柬投資企業亟待解決的現實問題。

四、結論

通過從中資企業投資角度對柬埔寨旅游業投資環境和風險分析。柬埔寨政治穩定，社會和諧，旅游資源賦存豐富、特色鮮明，經濟環境良好，基礎設施建設雖存在欠缺但發展形勢樂觀，外資優惠度高，投資環境較熱。同時存在投資風險，如經濟外部依賴程度高，法制尚不夠健全，社會溝通、人員素質問題嚴峻等。

參考文獻：

[1]梁薇.柬埔寨：2015年回顧與2016年展望[J].東南亞縱橫，2016，2.

[2]駐柬埔寨使館經商處.柬埔寨2015年宏觀經濟形勢及2016年預測.[EB/OL].http：//cb.mofcom.gov.cn/article/zwrenkou/201605/20160501310896.shtml.2016.5