行政事業單位員工培訓有效性問題及對策

曲濤

摘要：行政事業單位的人力資源管理小則關系到單位的發展，大則關系到社會的穩定與經濟的進步，其重要性不言而喻。員工培訓是行政事業單位人力資源管理的重要內容之一，員工素質與能力的提升，在很大程度上依賴培訓。當下，行政事業單位的員工培訓還存在諸多的問題，效率不高。對其有效性的研究與改進具有十分重要的現實意義。

關鍵詞：行政事業單位；員工培訓；有效性；對策

中圖分類號：G726 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）022-0000-01

行政事業單位不同于傳統意義上的企業，其存在一定的特殊性。除財政由政府直接撥款之外，其人力資源管理也與營利性質的企業存在較大的差別。隨著行政事業單位改革的不斷深入，內部人力資源管理越來越受到重視，以人為本的理念得到普遍的認同，員工的培訓成為提升員工素質與單位工作效率的重要環節。

一、行政事業單位員工培訓的相關特點

行政事業單位的存在是不以盈利為目的的，但是其關系到社會的穩定和發展，關系到政府職能的表現，關系到經濟的進步以及人民群眾的滿意程度，具有公共服務性、公益性的特點存在，其主要功能在于為滿足社會發展的需求提供相對基礎的功能服務，例如醫療、教育等等。行政事業單位存在的特殊性，直接的決定了其在員工與普通企業員工的區別。

在以人為本理念的不斷貫徹下，員工在行政事業單位的中心作用得到凸顯，對行政事業單位員工的培訓，也與企業員工的培訓大有不同。除了必備的素質與專業技能外，還必須使員工在培訓過程中培養起道德素質和法律意識，在自己的工作中形成一種使命感與責任感，為人民服務，做人民公仆，端正工作態度，提高自身在本職工作中的工作效率。[1]再者還要進一步培養員工的正義感，與國家的改革與發展相呼應，杜絕徇私舞弊、貪污腐敗等現象的發生。

二、目前行政事業單位員工培訓存在的問題

隨著我國社會發展的不斷加快，對行政事業單位的改革也越來越深入，相關部門已經給予了足夠的重視。我國的體制與其他國家存在明顯的區別，因此在改革過程中遇到了諸多的困難。從員工培訓這個分支來看，存在的問題主要集中在以下方面：

（一）相關單位對員工培訓缺乏足夠的重視

行政事業單位不同于傳統意義上的企業，其在各方面的管理上也存在較大的區別。由于行政事業單位缺乏足夠的利益驅使，相關的崗位與員工對工作缺乏足夠的積極性，單位相關領導在員工培訓上也缺乏足夠的重視，導致員工的培訓工作流于形式，甚至有些員工產生了抵觸情緒，造成了嚴重的負面影響。

（二）對員工培訓工作的認識不足

行政事業單位的人力資源管理工作相對復雜，項目眾多，導致重視程度上的分散。許多行政事業單位弱化了員工培訓的作用，在人力資源管理過程中只注重人才的招聘、薪酬相關的制度，在人才的培養與相關能力素質的提升方面顯得不足。因為員工的培訓需要投入一定量的資金，成效卻不是立竿見影，因此沒有得到重視。[2]許多行政事業單位至今為止都沒有建立相應的培訓機構，經費上不足甚至是不愿在此方面投入經費，培訓規劃情況更為混亂。另外，許多行政事業單位單純的將員工培訓當成思想教育和理論學習的工具，沒有切實的發揮培訓的作用，影響了培訓工作的進程。

（三）培訓工作缺乏科學的指導

培訓的主要目的在于提升員工的綜合素質與專業能力，這些成果并不是一蹴而就的，是一個長期的過程。因而行政事業單位的員工培訓要長期的、系統的進行。當下，諸多單位的認識產生偏差，認為員工培訓就是單純的學習技能，將整體目標與培訓目的分離開來，造成了不同步的現象。很少有單位將員工培訓工作上升到戰略的高度，不能從大局出發長期去進行，沒有做出科學的規劃，培訓過程缺乏合理性，培訓整體上缺乏科學的指導，沒有形成終身培訓，終身學習的文化氛圍。

（四）培訓流于形式，缺少專業化

在某些已經開展員工培訓的行政事業單位中，培訓沒有在員工心中引起足夠的重視，培訓效果不盡人意。整體上，培訓過程中，員工沒有端正態度，沒有相應的考核機制進行約束，導致培訓國語形式化。再者，當下許多單位都是采用培訓師授課的方式，但是單純的授課很難達到理想的效果，培訓師也普遍缺乏專業化，培訓內容也主要以理論知識為主，沒有對員工形成足夠的吸引，導致培訓工作效率低下，沒有起到相應的效果。

三、目前行政事業單位員工培訓存在的問題

為促進我國行政事業單位的改革，提高各崗位的工作效率與服務質量，針對目前我國行政事業單位在員工培訓中所存在的問題，特提出以下意見與建議：

（一）加強員工培訓重要性觀念的建設

在進行行政事業單位員工培訓之前，首先應形成單位文化，從企業上下形成對培訓工作全面的重視。從企業上下改變員工與培訓人員的觀念，做到認真教、認真學的效果，領導層應加強員工培訓工作，適當的加大資金方面的投入。[3]再者，應及時的學習成功單位的培養經驗，不斷的對培訓內容與培訓手段進行創新，保證培訓的先進性與效率。

（二）建立完善員工培訓體系

目前，許多單位的員工培訓工作都是零散的存在，沒有形成體系系統。要保證員工培訓的質量，必須建立完善員工培訓體系，包括將培訓前的準備，培訓中的監管，培訓后的考核等一系列的內容落到實處，對員工的學習做出相應的評價，并施行相應的激勵機制。選擇最適合本單位的培訓方法，全方位的保證員工培訓工作的有效性。

（三）進一步完善培訓的內容

由于行政事業單位的人員設置較為復雜，每個崗位的工作要求也不同，因此，在相關培訓中，應注意培訓層次、培訓內容上的劃分，對于新員工的培訓，應根據實際崗位的需求確定培訓內容，以工作技能的培訓為主，并輔以職業道德的培養。而對于老員工來說，主要進行相關知識的學習與擴寬，進行創新的學習，以期提高崗位的價值與工作效率。對于管理層，同樣要加強培訓工作，從整體上提升相關管理人員的能力與素質，學習先進的管理理念。在單位上下形成全面學習的氛圍。

參考文獻：

[1]徐杰.機關事業單位員工培訓與效果評估[J].人力資源，2015（18）.

[2]吳芳.事業單位人員培訓存在的問題及對策分析[J].質量技術監督研究，2009（6）.

[3]安瑋.事業單位人員培訓存在的問題及對策[J].人事社科，2015（4）.