“一帶一路”戰略背景下中國與阿拉伯國家貿易發展現狀及挑戰

房麗軍

摘 要：中阿貿易比重平穩上升且上升速度較快，雙方貿易往來日趨頻繁，貿易往來增長速度已超過我國對外進出口總增速，但中阿雙向直接投資橫向存量卻始終在低位徘徊，雙邊商貿過度集中于原油而貨物出口乏力，貿易結構的失衡更是嚴重制約了非產油國出口貿易規模，且中阿雙方貿易互補關系較強但貿易依賴程度卻較低。未來應借助“一帶一路”戰略的實施，優化行業結構和投資結構強化貿易關系，積極擴大與阿拉伯國家的貿易范圍。

關鍵詞：“一帶一路”戰略；阿拉伯國家；挑戰；創新路徑

中國“一帶一路”戰略的提出，完全放寬了對加入貿易伙伴國的門檻設定，更不涉及任何政治要求，為全球貿易發展提供了一種新的路徑選擇。作為該戰略重要參與方的阿拉伯國家，自古就是絲綢之路樞紐，中國-中亞-西亞經濟走廊、中巴經濟走廊的建設，必將實現中國與中東地區間的緊密的貿易聯系。在“一帶一路”戰略下中國與阿拉伯國家間全面推進的能源、電力等產能合作與建設，將更加推進該區域間經濟貿易的共同發展與合作。

一、中國與阿拉伯國家貿易現狀分析

（一）中阿貿易規模持續上升，貿易往來增長速度超過我國對外進出口總增速

作為我國第七大貿易伙伴的阿拉伯國家，一直是我國最主要的能源合作伙伴，也是目前我國重要的工程承包市場和海外投資市場。具海關總署相關數據資料統計顯示，中阿雙方間貿易進出口總額在2000年時僅為152.06 億美元，而待至 2014 年則已上升至 2481.88億美元，短短不足20年的時間內進出口總額增幅已高達 2860%，年均增速幾乎為200%。其中，出口額在2000-2014年間實現了從63.78 億美元到1138.51億美元的增長，增幅1935%，年均增速 129%；進口額則從 88.29 億美元增長至 1343.37 億美元，增幅 4421%，年均增速近乎300%。截止2015年，中阿雙方貿易額更是高達2512億美元，在中國整體進出口貿易額下降的背景下，中阿貿易額仍較上年同比增長5.2%。其中，出口額達1139億美元，較上年同比增長12.3%。2015中阿博覽會期間雙方更是在智能科技、新能源、裝備制造、環境保護、食品衛生等眾多領域簽約163個項目，投資金額1712億元，提出和構建的“1+2+3”合作格局更是拓展了中阿雙方在金融、航天、新能源等新興領域的合作范圍。例如，在2015年9月召開的《2015中國-阿拉伯國家博覽會》上中阿技術轉移中心宣告成立，約旦、阿曼、阿聯酋、沙特等國的科技機構以及阿盟下屬的高校與中阿科技轉移中心達成了協議，成立5個分中心；同時，中國（境）外項目86個，投資金額超千億元，國內合作項目77個，投資金額近700億元。

（二）中阿貿易比重平穩上升且上升速度較快，雙方貿易往來日趨頻繁

綜合對比中國與各國的貿易總額可以發現，目前位居前三的依然是歐盟、美國、東盟，阿拉伯聯盟尚未進入前五名，但結合中阿雙方貿易發展歷程可以發現，2000年中阿貿易總額在中國對外貿易進出口總額中的占比僅為 2.2%左右，而2014年該比重則上升至5.8%，“一帶一路”戰略提出后中阿雙方間貿易合作進一步擴大。其中，出口方面，2015年中國對阿拉伯國家出口額已達到 1138.51 億美元，占當年中國出口總額的4.89%，較2000年增長了 2.34 個百分點，阿拉伯國家已成為我國的第六大出口地區；在進口方面，2015年我國自阿拉伯國家進口總額為 1343.37 億美元，占當年我國進口總額的6.85%，較 2000 年 3.92%的占比增長了 2.87 個百分點。可見，中阿雙方無論是總貿易額在中國對外貿易額的占比，還是進出口額在中國進出口總額中的占比自2000年以來均呈現持續上升的態勢，這意味著中國與阿拉伯國家之間的貿易往來正在持續加深，未來將具備更大的合作潛力。

（三）在貿易結構方面，中國向阿拉伯國家出口商品種類相對豐富而進口商品種類單一

從中阿雙方產業結構來看，阿拉伯國家占據絕對的能源優勢，但農業、輕工業、機械制造業等行業卻不發達，對于這些產品需求的滿足主要依賴于進口；而我國則正好在農業、輕工業等方面占據優勢，形成了彼此間貿易的互補。據UN COMTRADE數據庫資料顯示，2015年我國對阿拉伯國家的飲料及煙草出口額0.148億美元，較2013年上漲34%，為出口商品中漲幅最大的商品種類；其次為雜項制品（主要為輕工業紡織制品），出口額19.264億美元，同比上漲13%；食品和活動物類，機械及運輸設備類，植物油、脂肪和蠟類的漲幅均超過5%。相較于出口，中國自阿拉伯國家的進口商品則略顯單一，主要為原油、天然氣等產品，據海關總署相關數據資料顯示，2005-2013年我國從阿拉伯國家進口的原油由最初的5052 萬噸躍升至 1.14 億噸，其中僅2013年就從沙特阿拉伯進口原油 5390 萬噸；2015年中阿在礦物燃料、潤滑油和相關原料上的貿易額已達到 102.262億美元，在所有商品進口額中的占比高達 79.7%。目前來自于沙特阿拉伯、阿曼、伊拉克、阿拉伯聯合酋長國、科威特等阿拉伯國家的石油已占我國進口石油總量的50%。

二、中國與阿拉伯國家貿易發展面臨的挑戰

（一）中阿雙向直接投資的縱向增幅迅猛，但橫向存量卻始終在低位徘徊，雙方相互投資不足

自我國實行對外開放政策以來，外來資本大量涌入，據國家統計局相關數據顯示，2011-2015年，我國累計實際使用外商直接投資4649億美元，年均增長3.1%，其中，僅2014年實際使用外商直接投資就達到1196億美元，首次躍居全球第一。而在2003-2013年期間，來自阿拉伯國家的直接投資在我國吸收外商直接投資中的占比僅上升了0.1%，從0.17% 增長到 了0.27%，而我國對阿拉伯國家的直接投資也僅占外投資總額的 1%；截止2015年，我國向阿拉伯國家所發生的直接投資累計額也才剛突破100億美元，不僅如此，在投資領域方面也十分有限，僅限于資源開發以及家電紡織等行業；阿拉伯國家在華投資規模則更為有限，截止2015年累計額僅31億美元，而該年阿拉伯國家對外直接投資額總額卻高達334億美元，這與阿拉伯國家實際對外投資能力以及我國目前的吸引外資能力均不匹配。可見，中阿雙方目前無論是在自我資本存在方面還是對外投資需求方面均處于較高水平，但雙方間所實際發生的直接投資規模卻十分有限，可以說雙向直接投資規模甚至尚處于起步階段，縱向增量的迅速增加并未帶來橫向存量的同步上升，未來雙邊投資規模還應積極拓展空間。

（二）中阿雙邊商貿過度集中于原油而貨物出口乏力，制約了雙方經貿的增速和未來發展空間

從中阿貿易往來來看，原油及其衍生產品始終是中國的主要進口貨物，自2000年以后一直占我國自阿進口的 3/4 以上。而在出口方面，我國銷售至阿拉伯國家的產品主要集中在工業品和日用消費品。但分國別來看卻發現，我國對產油國（除阿聯酋外）的貿易逆差額已高達1020.48億美元，而對非產油國貿易順差額為 922.746 億美元，這就意味著雖然中阿雙方整體上看需求互補性強貿易結構較為均衡，但事實上這種均衡卻是建立于產油國高貿易逆差和非產油國高貿易順差基礎之上。具商務部數據顯示，在1993 年之前，中國從阿拉伯國家直接進口的原油總量僅721萬噸，但2000年則躍升至3364萬噸；以2015年統計數據來看，中國的原油輸入國中排名首位的依然是沙特阿拉伯，向中國輸出原油總量為4967萬噸，占當年該國原油輸出總量的16.11%。不僅如此，在6個主要原油輸入國中阿拉伯地區國家就達4個，對中國出口原油占阿拉伯地區石油出口總量的48%。這也意味著，中阿石油貿易額提高了近100倍，但同期的中阿經貿額實際上僅增長了60倍，中阿貿易額看似迅猛增長的勢頭其動力依然來自于石油。步入21世紀，中阿石油貿易額繼續增長達到 22 倍左右，而同期的經貿額卻只增長了12倍。UNCTAD統計數據顯示，在2000 -2010年的10年間，中國對海合會國家的主要出口產品中，以通信設備類機電產品出口增長最為迅速，但也僅實現了從 18.8%至 30.4%的增幅，紡織服裝類產品的出口不僅沒有上升反而出現下滑趨勢，由 41.8%下降至 21.2%。可見中阿雙邊貿易額顯著上升的動力主要來自于石油，非石油貨物增長乏力。

（三）中阿雙方貿易結構的失衡嚴重制約了非產油國出口貿易規模，進一步限制了雙方貿易未來的發展空間

從對外貿易進出口總額來看，中國對阿拉伯非產油國始終保持較高的貿易順差.以埃及為例，2016年1-5月，中埃雙邊貨物進出口額為48.1億美元，較上年同期下降4.74%，但中國對埃及出口46.7億美元，增長3.82%；中國自埃及進口1.37億美元，下降75.01%。中國與埃及的貿易順差45.36億美元，增長14.76%；出口商品主要有機電類產品、金屬材料及制品、紡織類產品、輕工類產品、木質類產品、化工類產品以及其他類產品。這些產品科技附加值低主要還是屬于勞動密集型產品，這必然會對阿拉伯國家國內勞動密集型行業和低端行業造成沖擊，導致雙邊經濟摩擦的加劇。例如，為確保本國必須的勞動力就業，沙特政府對企業所雇勞工的國籍作出了明確的限定：私營業主必須確保沙特籍勞工數占雇員總數的一定比例。具體而言，工程類、維修類行業沙特籍勞工人員數必須在雇員總數中占10%以上；對于國家所投資的項目沙特籍勞工人員數的占比必須達到5%以上；而對于私營投資項目沙特籍勞工占比則必須達到10%以上。若是無法確保本地勞工必要的就業規模則將受到沙特勞工部的處罰，嚴重者將不能獲得政府合同。不僅如此，沙特政府已決定逐步采取措施減少外國勞工，并最終將外籍勞工數控制在全國就業人口的20%以下。

（四）中阿雙方貿易互補關系較強，但貿易依賴程度卻較低，貿易規模的有限性和貿易摩擦的加劇制約了雙方貿易潛力的充分開發

海關總署相關數據統計顯示，2015年1月至11月，中國與沙特阿拉伯的雙邊貿易額約476億美元，其中中國對沙特出口197億美元，同比增長6.4%，主要產品包括紡織品、機械和電子設備、塑料制成品、家具等；而中國則主要從沙特阿拉伯進口原油、石化產品、銅及其制品，僅2015年就自沙特進口原油5054.20萬噸。同時根據海關數據，2016年伊朗主要出口商品包括液化天然氣（16.9億美元）、液化石油氣（4.34億美元）、鋼鐵產品（3.54億美元）、液化丙烷氣（3.43億美元）、輕質原油及其衍生品（2.91億美元），中國是其第一出口目的地；而我國對伊朗的出口商品則主要為機械設備、電子電氣產品、運輸工具、鋼鐵制品、輕工產品。可見，中國對阿拉伯國家的出口主要集中在機械及運輸設備、按原料分類的制成品 和雜項制品） 三類商品上，而阿拉伯國家對中國的出口則主要集中于礦物燃料、潤滑油和相關原料、化學品及有關產品和非食用原料（ 燃料除外）。這也表明中阿之間的商品貿易均以產業間貿易為主，雙方雙邊貿易整體上互補性比較強。但通過對中經網、國研網相關數據整理計算發現，2005年至2015年間，中國與阿拉伯國家間的貿易結合度指數基本維持在[0.35，0.38]這一區間，均小于1；即使細分到與中國貿易往來較多的各個具體國家也不難發現，其貿易結合度指數也均小于1。這就意味著雖然中阿貿易規模自2005年以來始終呈上升趨勢，但兩國間的經貿關聯卻并不緊密，中阿雙方間的貿易潛力尚未被真正開發。

三、中阿貿易發展的路徑及政策選擇

（一）借助“一帶一路”戰略的實施，積極擴大與阿拉伯國家的貿易范圍

從目前中阿雙邊貿易結構來看，商貿過度集中于原油，而貨物貿易乏力，這嚴重制約了雙方經貿的增速和未來發展空間，進一步釋放雙邊貿易潛力和空間是亟需解決的關鍵問題之一。“一帶一路”戰略構想首次采用媒介為建立伙伴關系的粘合劑，為中阿貿易范圍的擴展和合作強度的深化提供了全新的思路。具體而言，一是在“一帶一路”戰略下進行具體的頂層設計和總體規劃，結合中阿貿易的歷史與現狀，細化中國與其各國具體的貿易合作的規劃，實現多領域、多層次、多形式的貿易合作；二是借助與阿拉伯國家共建“一帶一路”戰略合作伙伴關系這一交流平臺，擴展雙邊貨物貿易合作和溝通渠道，積極促進兩地企業間的深入交流。

（二）依托雙方彼此各異的比較優勢，優化行業結構和投資結構強化貿易關系

中阿雙方目前較弱的貿易關系極大限制了雙方貿易規模的進一步深化，彼此各異的比較優勢應該在未來被充分利用，進而實現雙邊貿易潛力的充分開發。具體而言，一是實現雙方產業間貿易和部分產業中產業內分工與合作的共同推進，在幫助阿拉伯國家擺脫“比較優勢陷阱”的基礎上，擴大中阿貿易往來；二是持續我國產業結構的不斷升級，為阿拉伯國家提供更多高技術含量、高附加值的產品，形成對其更大的比較優勢進而擴大雙方貿易互補性，強化中阿雙方貿易關系；三是針對部分阿拉伯國家缺少極大生產能力的大型企業的現狀，加快發展服務外包產業，尤其是物流服務外包，這不僅可以顯著減少我國出口企業在物流上的成本投入和貿易風險，還可以提高服務的針對性，為中國企業贏得更穩定的市場地位；四是依托阿拉伯國家在資源、勞動力、市場等方面的優勢，積極鼓勵我國大型企業，尤其是農產品、裝備制造、汽車制造等企業主動走出去，通過產業轉移方式在阿拉伯國家投資建立零部件加工、產品組裝企業，積極構建產業內合作關系。

（三）著重關注與阿拉伯國家海陸交通設施的建設，實現中阿雙方在港口、鐵路和航空的互聯互通

交通的便利程度直接關系著國家間貿易合作的基礎和未來的發展空間，擴大中阿雙方貿易規模和交易范圍，交通設施的構建比不可少。一是在“一帶一路”戰略的推動下，積極發展中阿兩國在海上的互聯互通，以大通關為主要支點進而構建方便、安全、高效的運輸系統；以雙方沿海重點港口為節點打造海上互聯互通網絡體系，充分發揮海運這一主要運輸渠道的效力；二是充分借助中伊鐵路國際合作建設項目等，實現公路、鐵路的充分關聯和陸橋口岸等基礎設施的全面建設，進而實現中阿雙方陸上互聯互通；三是借助中國國內機場與阿拉伯國家國際機場的對接共建項目，推動雙方在空中領域的互聯互通，進而實現對雙方空運貿易吞吐能力的強化。

（四）進一步完善國內市場運作機制和節能激勵機制，積極應對阿拉伯產油國能源企業進軍國內能源市場

“小馬拉大車”的石油消費狀況決定我國僅依靠國內原油產量將無法滿足市場需求，從外部尋求石油供應是必然之選。而想要實現與阿拉伯國家能源的持久合作，就必須允許擁有上游資源優勢的產油國企業進入我國國內市場，而在此之前必須通過建立成熟有效的市場運作機制和節能激勵機制盡量減少外資能源企業進入所產生的市場沖擊。具體而言：一是妥善處理油氣資源來源的多元化發展趨勢與主要供給國渠道維護間的關系，既要繼續推進與沙特海灣六國能源供應國間的合作，也要積極拓展與其他石油資源國間的交流；二是充分認識到我國在能源上對阿拉伯國家的依賴需要雙方加大油氣貿易、勘探開發等方面的合作，但阿拉伯國家動蕩不安的局勢將增加彼此合作的不穩定性和不確定性，我國需要對潛在的風險采取預警措施；三是對于目前中阿雙方貿易結構的不均衡性問題應通過積極發展非油氣貿易加以協調，實現雙邊貿易更為均衡的狀態，同時對于油氣貿易中所出現的亞洲溢價問題要妥善處理；四是在目前發展相對完善的石油產業鏈上適當延伸，通過加大石油勘探、開發、運輸、提煉、銷售等各環節的相互投資，實現中阿雙方貿易范圍的擴大，對于目前全球極為關注的清潔能源開發和污染處理問題雙方也可充分展開交流與合作。