地方高校教學(xué)管理信息化建設(shè)的問題與對策

作者簡介：丁非（1986-），男，漢族，江蘇徐州人，碩士，研究實(shí)習(xí)員，研究方向：巖土工程、土木工程。

摘 要：隨著我國教育產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，地方高校通過合并得到了快速發(fā)展的機(jī)遇，但同時也因教學(xué)管理信息化建設(shè)相對落后出現(xiàn)一些問題。本文通過簡述高校教學(xué)管理信息化的概念和信息化國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，通過對地方高校教學(xué)管理信息化的問題分析，提出五點(diǎn)對策：即深化理論研究完善信息化組織結(jié)構(gòu)；重視教學(xué)資源信息建設(shè)；提升管理隊(duì)伍信息化能力加強(qiáng)宣傳力度；保障信息化資金投入；樹立以人為本的服務(wù)理念。

關(guān)鍵詞：地方高校；教學(xué)管理信息化；教學(xué)資源信息化；管理隊(duì)伍信息化

中圖分類號：G647文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：2095-9214（2016）10-0195-02

一、前言

高校教學(xué)管理信息化是管理信息化在高校教學(xué)中的延伸，是指利用現(xiàn)代信息通訊技術(shù)例如計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通訊和多媒體等管理高校教學(xué)，達(dá)到既定的任務(wù)目標(biāo)[1]。實(shí)施教學(xué)管理信息化的意義是依靠先進(jìn)的信息技術(shù)作為管理工具，依據(jù)現(xiàn)代高等教育管理觀念和思想，改變傳統(tǒng)教學(xué)管理，實(shí)施高效率管理，以實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校教學(xué)目標(biāo)的過程。高校教學(xué)管理信息化不僅僅意味著高校開發(fā)教學(xué)管理信息系統(tǒng)，更包含了教學(xué)管理理念向科學(xué)、高效的轉(zhuǎn)變。

信息化這一概念是由西方發(fā)達(dá)國家首次提出的，關(guān)于教育信息化范疇的首次提出是由美國克萊蒙特大學(xué)教授尼斯·格林在1990年提出“校園信息化”這一概念，并同年發(fā)起了“信息化校園計劃”（簡稱CCP）用于對美國高校信息化的研究項(xiàng)目。自CCP成立以來至今已成為在教育領(lǐng)域信息化最大的研究項(xiàng)目，為高校教育管理者、教育管理研究人員和教師等人員提供的大量的定量和定性的數(shù)據(jù)。1999年，美國麻省理工學(xué)院學(xué)院就率先通過internet上共享其課程資源，通過信息技術(shù)促進(jìn)面向大眾的教學(xué)。除美國外，英國、日本、新加坡的教育管理信息化的創(chuàng)新和發(fā)展也是世界先進(jìn)水平。我國的教育管理信息化相對起步較晚，但是發(fā)展迅猛，國內(nèi)高校已建立校園網(wǎng)站和計算機(jī)終端占全部高校的92.7%，主要用于教學(xué)管理、教師科研管理和學(xué)生管理[2]。近年來隨著我國對教學(xué)管理信息化建設(shè)的重視程度不斷增加，各地高校教學(xué)管理信息化進(jìn)程都是飛速發(fā)展，推進(jìn)了高校教學(xué)質(zhì)量的提高，能高效完成教學(xué)任務(wù)。信息化是國家提出現(xiàn)代化教育的戰(zhàn)略思想的重要手段；是高等教育模式由精英教育到大眾教育的有效變革途徑。推動教育信息化的發(fā)展可以提高教育效益和教學(xué)質(zhì)量、規(guī)范教學(xué)管理制度，從而為我國能培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀年輕人才。

二、地方高校教學(xué)管理信息化目前面臨的問題及原因分析

當(dāng)前我國高校的管理信息化建設(shè)雖然也發(fā)展了一段時間，甚至一些985、211院校的教學(xué)管理信息化發(fā)展水平已經(jīng)與發(fā)達(dá)國家的院校水平相當(dāng)[3]，但是許多地方高校管理信息平臺的建設(shè)還有諸多問題需要解決。

1.地方高校決策者對于高校教學(xué)管理信息化理解有所偏差，很多地方高校在推進(jìn)信息化建設(shè)的過程中流于表面，信息化建設(shè)的內(nèi)涵理解不到位，對于教學(xué)管理信息化的理解還停留在技術(shù)的層面上，認(rèn)為在教學(xué)過程中利用信息技術(shù)就是教學(xué)信息化，而在實(shí)際的教學(xué)過程中的理念還是老舊的管理觀念和方法，沒有將信息化建設(shè)的真正內(nèi)容搞清楚，就開始對于教學(xué)管理信息平臺的軟件和硬件開發(fā)。例如比如一些調(diào)停課和借教室的工作在系統(tǒng)平臺上操作完成后還要到教務(wù)處交紙質(zhì)簽字。完全是對于信息化管理的理念缺乏充分的理解。這使得許多信息化的管理手段實(shí)施起來困難重重，經(jīng)常走彎路。

2.教學(xué)管理信息資源不能共享影響工作效率，各地方高校的信息資源建設(shè)幾乎是停滯不前的，高校內(nèi)部各個部門之間缺少溝通和協(xié)調(diào)，各管理崗位之間的信息孤立處理，沒有實(shí)現(xiàn)教務(wù)管理信息的充分共享，例如教務(wù)處的學(xué)生學(xué)籍信息和學(xué)生處的學(xué)生信息不能共享，教務(wù)部門有教務(wù)系統(tǒng)、學(xué)生處有獨(dú)立的學(xué)生管理系統(tǒng)、人事處有管理教師人事管理系統(tǒng)，各個部門管理自身的管理系統(tǒng)極易造成在收集數(shù)據(jù)、處理事務(wù)時的重復(fù)勞動，降低工作效率，也給工作人員帶來不便，高校教學(xué)管理的效率水平?jīng)]有得到明顯提高。

3.教育管理信息系統(tǒng)開發(fā)存在問題，管理信息系統(tǒng)的使用要求覆蓋范圍廣、使用功能詳細(xì)。有一小部分優(yōu)秀高校依托自身實(shí)力和平臺，自行開發(fā)管軟件，其開發(fā)周期長，投資大、所需針對性技術(shù)強(qiáng)，需要熟悉編程和開發(fā)的專業(yè)信息技術(shù)人員，還需要有教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的人員指導(dǎo)編程，這樣的投入顯然是一般性地方高校所不具備的，而大部分的地方高校采用的是購買管理信息系統(tǒng)軟件，而購買的系統(tǒng)平臺和地方高校的實(shí)情往往不能完美接軌，還要進(jìn)行二次開發(fā)來解決其校內(nèi)管理的實(shí)際情況。

4.教師隊(duì)伍不能完全適應(yīng)教學(xué)管理信息化。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，各地方高校的規(guī)模不斷擴(kuò)大，這種高校的擴(kuò)張很大程度來自于地方高校的合并，而這種合并后的教師隊(duì)伍出現(xiàn)了因?yàn)槟挲g、受教育程度等原因而無法適應(yīng)現(xiàn)代化的教學(xué)管理觀念的情況。這是由于一方面許多教師還遵循著傳統(tǒng)的教育思想，完全接受信息化的教育理念還需要一段過程；另一方面高校的教學(xué)信息化管理對教師的綜合素質(zhì)和信息化能力有更高的要求[4]。

5.教學(xué)管理信息化的物質(zhì)保障未受重視，高校信息化的關(guān)鍵是管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和教學(xué)管理資源的合理規(guī)劃，而這兩點(diǎn)能實(shí)施的物質(zhì)基礎(chǔ)是高校的軟件開發(fā)和硬件支持，這都需要有專業(yè)的技術(shù)人員和大量的經(jīng)費(fèi)作為保障。地方高校的連年擴(kuò)張導(dǎo)致高校在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和學(xué)生學(xué)習(xí)配套設(shè)施建設(shè)方面投入了大量的資金，而對于進(jìn)行高校教學(xué)信息化管理投入的資金顯得捉襟見肘，很多情況下在管理信息化進(jìn)程中，出現(xiàn)了好的思路或者更好的建設(shè)規(guī)劃時缺因?yàn)橘Y金問題沒有辦法實(shí)施，導(dǎo)致許多地方高校的教學(xué)管理信息化水平無法得到提升，只能維持在較低的水平運(yùn)行。

6.高校教學(xué)管理信息化沒有廣大的受益群體，管理信息系統(tǒng)的設(shè)定就是要降低教學(xué)管理者的勞動強(qiáng)度，高效的完成各項(xiàng)工作，從高校管理者的層面這個設(shè)定無可爭議，但是這樣忽略的高校管理信息化建設(shè)的服務(wù)功能，作為參與教學(xué)過程中另一個重要主體學(xué)生來說，從信息系統(tǒng)建設(shè)中成果的受益不是很明顯，比如現(xiàn)階段學(xué)生在校園系統(tǒng)中可以進(jìn)行選課、教學(xué)評價、國家級考試報名、成績查詢、培養(yǎng)計劃查詢等操作，但是比如開具學(xué)籍、成績證明自助打印、或者去學(xué)校部門辦理事務(wù)預(yù)約；利用教學(xué)管理系統(tǒng)開設(shè)公開學(xué)術(shù)討論等在教學(xué)管理信息系統(tǒng)上沒有體現(xiàn)，廣大的學(xué)生沒有體驗(yàn)到人性化的管理系統(tǒng)帶來的好處。

三、問題的對策分析

1.深化的高校管理信息化理論研究，建立正確的組織結(jié)構(gòu)。從國外發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)來看，對于信息化理論研究的深度決定了高等教育管理信息化的發(fā)展水平，加強(qiáng)對于現(xiàn)代教學(xué)管理信息化理論研究從而樹立現(xiàn)代化的管理觀念，同時建立定性和定量的評估標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)階段教學(xué)管理進(jìn)行客觀評價，不斷探索符合自身特點(diǎn)的教學(xué)管理信息系統(tǒng)；為了確保高校管理信息化建設(shè)的不斷前進(jìn)，不但要從技術(shù)層面進(jìn)行革新，更重要的是要從組織和管理層面進(jìn)行信息化建設(shè)，設(shè)立校一級信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)組織和管理信息化平臺的建設(shè)，這能保障高校教學(xué)管理信息化建設(shè)的順利實(shí)施，能將信息化統(tǒng)籌規(guī)劃與組織系統(tǒng)結(jié)合起來，為最大程度發(fā)揮高校教學(xué)信息化建設(shè)的作用和效果起到非常重要的作用。

2.重視高校教學(xué)資源信息化建設(shè)。在高校教學(xué)管理信息化建設(shè)過程中，教學(xué)資源信息化和整合是校園信息化建設(shè)的基石，主要包括在教師教學(xué)過程中使用的信息技術(shù)媒介和面向大眾的在線學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，信息資源建設(shè)應(yīng)注意高校內(nèi)部各部門之間的信息資源整合為各部門采集數(shù)據(jù)、教師申報課題、科研項(xiàng)目、學(xué)生學(xué)習(xí)、深造考研提供便利。教師也可以通過網(wǎng)絡(luò)媒介發(fā)布教學(xué)資源，學(xué)生可以在線學(xué)習(xí)學(xué)校的專業(yè)課程，這樣就能解決地方高校一些課程優(yōu)秀教師不足的缺陷。網(wǎng)絡(luò)資源也不應(yīng)是單單教學(xué)視頻而已，例如可以利用現(xiàn)今發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)媒體可以將在線學(xué)習(xí)課程的介紹、授課老師的講義、課題作業(yè)、思考習(xí)題集合在一起，學(xué)生可以通過登陸校園網(wǎng)了解所學(xué)的課程；還可以通過校園信息平臺發(fā)布課題討論、學(xué)科前沿講座；現(xiàn)在手機(jī)媒介的快速崛起可以建立公眾微信號發(fā)布校園及時信息，學(xué)生可以在公眾號上查詢基本課表、成績、學(xué)校發(fā)布的公告等豐富的教學(xué)資源信息。

3.提升教學(xué)管理隊(duì)伍信息化技能，加強(qiáng)對師生教學(xué)管理信息化教育。教學(xué)管理隊(duì)伍整體信息化水平的高低決定了高校教學(xué)管理水平，現(xiàn)階段高校教學(xué)管理人員很多還停留在只會操作OFFICE軟件的階段，高校應(yīng)該大力引進(jìn)計算機(jī)和信息技術(shù)方面的專業(yè)人才，成立由校級領(lǐng)導(dǎo)人牽頭負(fù)責(zé)的信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)信息化管理中心，另外對高校教學(xué)管理人員進(jìn)行針對性培訓(xùn)，去建立信息化平臺較高的高校去學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，也可將專業(yè)的信息人才交流到IT企業(yè)或者軟件公司學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念和技術(shù)。教學(xué)管理信息化的實(shí)施效果離不開對師生信息化技能培訓(xùn)，地方教育主管部門和高校應(yīng)聯(lián)合設(shè)立專門基金來支持和鼓勵對師生開展信息化技能培訓(xùn)，地方高校應(yīng)搭建網(wǎng)絡(luò)信息化培訓(xùn)平臺，使得教師和學(xué)生可以通過高校信息中心在校園網(wǎng)上公布的信息技能和軟件操作的視頻、PPT來進(jìn)行學(xué)習(xí)，有計劃分批次組織教師和入學(xué)新生參加教學(xué)信息化培訓(xùn)，綜合提高教師和學(xué)生獲取、處理和應(yīng)用信息技術(shù)，提高高校信息化建設(shè)步伐。

4.建立資金保障制度，持續(xù)對于高校教學(xué)管理信息化的資金投入。一些985、211高校一般會用充足的經(jīng)費(fèi)來投入到高校教學(xué)信息化建設(shè)中，而對地方高校而言這樣的經(jīng)費(fèi)一般是由高校自主撥款的，考慮到高校在招生就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支出較多，相比而言教學(xué)信息化的資助就會少之又少[5]。即便如此作為信息化主管部門也要每年做好一個經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，協(xié)調(diào)好有限的資金使用。同時作為國家信息化戰(zhàn)略的重要組成部分，地方高校搭建信息化管理平臺可以通過與企業(yè)合作，IT項(xiàng)目外包的形式加強(qiáng)高校信息化管理平臺的高效使用；地方高校還可以更進(jìn)一步與企業(yè)建立合作關(guān)系，例如電商或者軟件開發(fā)企業(yè)將其信息化實(shí)驗(yàn)室建立在高校內(nèi)作為研究基地，或者IT企業(yè)派專人進(jìn)駐高校維護(hù)高校的網(wǎng)絡(luò)終端和信息化系統(tǒng)，保障高校教學(xué)管理信息系統(tǒng)正常運(yùn)行。這樣地方高校的維護(hù)費(fèi)用會比傳統(tǒng)的管理節(jié)約支出，不但使得高校信息化建設(shè)更有效率，還可以實(shí)現(xiàn)校企雙贏的局面。

5.樹立信息化以人為本的宗旨，突出高校信息化的服務(wù)意識。高校教學(xué)管理信息化系統(tǒng)的管理者與服務(wù)對象都是人，所以人這一主體是教學(xué)管理的出發(fā)點(diǎn)和終點(diǎn)。當(dāng)前地方高校教學(xué)管理信息化建設(shè)時，只重視教學(xué)管理的管理職能，卻忽視了教學(xué)管理的服務(wù)功能，其根本原因是缺乏教學(xué)管理以人為本的指導(dǎo)思想。所以在教學(xué)管理信息系統(tǒng)的定位上不但要考慮管理的功能，還要考慮教師和學(xué)生在教學(xué)管理中的價值體現(xiàn)。開展管理信息化調(diào)查工作，在充分了解教師和學(xué)生的訴求后，在管理信息系統(tǒng)軟件的功能設(shè)計上要體現(xiàn)以人為本的設(shè)計理念。設(shè)計信息化教學(xué)資源交流平臺，方便教師共享其科研資源，同時校園網(wǎng)可以開發(fā)人性化的學(xué)生自助教務(wù)終端，方便學(xué)生教學(xué)事務(wù)辦理。摒棄傳統(tǒng)的集權(quán)式管理方法，下方和減免一些不必要的審批權(quán)利，使以人為本的管理理念貫穿教學(xué)管理信息化的建設(shè)。

四、結(jié)語

地方高校教學(xué)管理信息化是在地方高校飛速發(fā)展和快速擴(kuò)張的情況下教學(xué)管理改革的必經(jīng)之路。地方高校應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識管理信息化理論內(nèi)涵；重視教學(xué)管理資源建設(shè)；合理利用和規(guī)劃教學(xué)資源；另辟途徑解決物質(zhì)保障，提高教學(xué)管理隊(duì)伍信息化水平；體現(xiàn)以人為本的思想，重視服務(wù)意識。由傳統(tǒng)的集權(quán)式、事務(wù)型、獨(dú)立型教學(xué)管理模式向現(xiàn)代化的互聯(lián)網(wǎng)多媒體式、資源共享型、服務(wù)性教學(xué)管理模式轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的高校高等教育和教學(xué)。

（作者單位：徐州工程學(xué)院）

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