南充：基金監管無小事織密社保“安全網”

南充：基金監管無小事織密社保“安全網”

用好百姓的“養老錢”“保命錢”，確保基金安全運行是南充市社保局從未松懈的工作意識。近年來，南充市社保局采取多項措施，有效防范基金管控風險，全市沒有出現基金重大安全事件，確保了基金安全平穩運行。僅2015年，全市養老、工傷、生育三個險種的參保人數逾百萬，基金收支總額超過130億元，確保了全市34萬退休人員養老金和其它各項待遇足額發放。

▲相關部門對南充社保基金管理、檔案達標工作進行檢查驗收

著力強化教育，解決思想上的問題

充分發揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，教育引導經辦人員牢固樹立“社保基金是社會保險生命線”意識，站在基金安全事關廣大參保人員切身利益、事關黨和政府公信力的高度開展基金安全管理工作，切實增強拒腐防變能力。教育廣大干部職工在當前基金管理狀況較好的情況下，也要克服麻痹松懈情緒，做到警鐘長鳴，防微杜漸，確保基金運行程序井井有條。

南充市社保局成立了由局長掛帥、相關科室負責人為成員的基金安全管理工作領導小組，各縣（市、區）社保局也都堅持“一把手負總責，分管領導負專責、相關科室負主責”原則，確保了基金監管工作的有效開展，初步形成了制度健全、工作規范、監督有效的監管機制和良好的工作局面。

著力強化紀律，解決制度上的問題

認真貫徹落實社會保險法律法規和相關政策，堅持基金收支“兩條線”制度，進一步健全完善財務制度、業務經辦制度、信息制度和內控管理制度，形成“分段把關、分人負責、相互制約”的經辦管理機制，規范業務經辦行為，實現以制度管人、管事、管錢。

認真落實責任追究制度，把稽核工作列入監管體系常抓不懈，嚴厲打擊瞞報、惡意欠費和違規辦理業務、貪污、挪用、欺詐、冒領基金行為。切實加大社保基金征繳政策宣傳力度，提高參保單位的繳費意識，明確參保責任，營造良好的參保繳費氛圍。

著力強化落實，解決行動上的問題

按照“互不相容、職責明確、分權與集權相結合、執行與監督相分離”的原則設置崗位，將社保業務自上而下分解到各個具體崗位，為每個崗位設置不同的處理權限，將重要業務分為多個崗位流水辦理，明確崗位職能、操作辦法、操作標準、崗位要求。以前臺經辦、后臺監督，嚴格實行前、后臺分離，實現相互制約、有效分離、相互促進。

嚴把基金收支關口，把社保政策宣傳、審計稽核列入日常性工作，認真按照“單位申報、社保稽核”的征繳辦法，嚴格稽核參保人數、繳費基數，對少繳、漏繳的及時督促整改，對產生欠費的做到定責定人定目標催收；建立基金日報清單制度，及時審核各類基金票據，審核支付的各項待遇是否合規合法。個體人員養老保險費實行銀行代收，特別是在繳費高峰期，堅持每天與代收銀行對賬、每天審核、每天記賬，切實做到了基金收付日賬日清。

加強基金票據管理，票據專人保管、專冊登記、專柜存放，實行票據管理與使用分離，建立票據領取、回收、核銷臺賬，實行動態管理；對核查企業用工情況、工資基數、人員增減變化、征收計劃下達、參保數據變更、死亡退費、待遇發放等業務，均實行申報、復核、稽核等審批制度，嚴格按政策、按流程辦理，切實做到每筆資金收支有根有據，從源頭上防止基金流失，有效保證征收“顆粒歸倉”、支出合法合規。

著力強化整改，解決機制上的問題

擴大基金監管的對象和范圍，做到“哪里有社保資金收支，監管的觸角就伸到哪里；哪里有違規行為，監管的措施就跟到哪里”。強化基金的日常安全，及時把問題發現和解決在萌芽之中。切實規范社保個人權益管理，對參保單位和參保人員的社保信息的對外披露、查詢、提供必須按照人社部14號文件規定辦理，確保社保個人權益記錄保密、安全。

定期對社保基金運行情況進行監督檢查，公布投訴舉報電話，設置舉報箱，隨時接受社會監督，對舉報查實的問題，嚴格追究有關人員責任。同時，對易出現問題的崗位實行隨時檢查，對檢查中發現的問題，做到立說立改，并分析查找在機制、制度、管理中存在的薄弱環節，采取有效措施，規范管理，嚴格監督。

南充市社會保險事業管理局 李鈞 李輝