社會保障制度的“壓艙石”
——解讀《全國社會保障基金 條例》

社會保障制度的“壓艙石”
——解讀《全國社會保障基金 條例》

一面是人口老齡化進程不斷加劇，一面是基金規模逐步擴大，如何在安全前提下實現全國社會保障基金保值增值變得十分迫切。

《全國社會保障基金條例》（以下簡稱《條例》）已于5月1日正式施行。此次《條例》的實施對社保基金資金的來源、投資范圍、監督管理等問題得到進一步落實，意味著社保基金投資執行將真正實現“有規可依”。那么，該條例都有哪些干貨？我們從四個方面進行解讀，幫你了解《全國社會保障基金條例》。

●《條例》出臺的意義？

設立全國社會保障基金，是黨中央、國務院作出的重要戰略決策，是完善我國社會保障體系、積極應對人口老齡化的重要舉措。

2000年8月，經黨中央批準，國務院設立全國社會保障基金，作為國家社會保障儲備基金，用于我國人口老齡化高峰時期的養老保險等社會保障支出的補充、調劑，由全國社會保障基金理事會負責管理運營。十六年來，通過財政撥款、國有資本劃轉等方式不斷充實基金，加上投資收益，截至2015年12月底，基金規模已達15085.92億元。

目前，我國已處于人口老齡化階段，2014年我國60周歲及以上人口2.12億，占總人口比為15.5%；65周歲及以上人口1.38億，占總人口比為10.1%。隨著人口老齡化進程不斷加劇，基金規模不斷擴大，保障基金安全的任務越來越重，迫切需要強化對基金投資運營的管理和監督。為了在保證基金安全的前提下實現保值增值，在總結實踐經驗的基礎上，根據社會保險法的規定，制定《條例》，對基金的籌集、使用、管理運營、監督等環節作出進一步規范，是十分必要的。……