從“帶孫費”訴訟探析打工時代的老年權益保護

劉德彰　王保庫

（江西科技師范大學，江西南昌330000）

從“帶孫費”訴訟探析打工時代的老年權益保護

劉德彰王保庫

（江西科技師范大學，江西南昌330000）

打工時代造成了隔代撫養增多，“帶孫費”訴訟引發法律權利價值觀與傳統家庭倫理觀的摩擦與碰撞。本文通過對“帶孫費”的探討，指出父母與（外）祖父母對后代撫養的不同責任，并對這一現象產生的原因進行分析，提出保障老年人權益的建議和措施。

帶孫費；老年人；法律責任；權益保護

“帶孫費”是指父母因某種原因沒有撫養子女，而由祖父母、外祖父母代為撫養，在生活、教育、醫療等方面產生的隔代撫養的費用。在當今社會的打工時代，年青人為了生計外出打工，留下子女交由祖父母、外祖父母撫養，這也是一種無奈。但子女是否應該返還“帶孫費”，祖父母、外祖父母索要“帶孫費”是否有悖于傳統的家庭觀念，老年人的權益如何保障，引發了社會討論。下面我們來看一個案例。

2015年5月5日，廣西陸川縣56歲的楊金美就將兒子潘帆和前兒媳方晴告上了法庭，向他們索要“帶孫費”。2015年7月14日，陸川縣人民法院依法對該案作出一審判決，2013年1月至2015年1月，共計24000元，每人承擔12000元，判潘帆、方晴各支付12000元“帶孫費”給楊金美。①

“帶孫費”終于從的報刊上的道德批評走向了法律訴訟的前臺，引起了人們對老年人權益保障的大討論。

一、法律對子女撫養的責任辨析

（一）父母首先是履行監護的責任人

根據《民法通則》第16條第一款的規定，未成年人的父母是其的監護人。《婚姻法》第21條規定，父母對子女有撫養教育的義務。第36條規定，父母離婚后，對子女仍有撫養和教育的權利和義務。以此等法律，父母是子女的監護人，他們的責任是對子女進行撫養、教育和管理等。父母對子女的撫養責任是第一位的，無條件的，不因婚姻關系解除而消失，直到子女成年為止。除非父母已經死亡或者沒有撫養能力，這種責任才能轉移到其他人身上。即使在中國傳統的家庭倫理道德中，父母對子女也是“生而養之，養而教之”。

（二）祖父母、外祖父母是履行替代責任

我國法律沒有規定祖父母、外祖父母對孫子女、外孫子女的撫養義務，而是規定了一種特殊情況下的替代責任。根據《民法通則》第16條規定，未成年人的父母已經死亡或者沒有監護能力的，由有監護能力的祖父母、外祖父母擔任監護人?！痘橐龇ā返?8條規定，有負擔能力的祖父母、外祖父母，對于父母已經死亡或父母無力撫養的未成年的孫子女、外孫子女，有撫養的義務。在傳統的家庭倫理觀中，父母尚在且有撫養能力，祖父母、外祖父母也會幫助撫養、教育和管理。從現代法律觀來說，他們是在行使享受親情的權利而不是履行義務，子女是無權強求父母撫養孫子女的。

二、導致“帶孫費”訴訟的原因分析

（一）法律義務意識的失缺

從法理上講，祖父母、外祖父母對孫子女、外孫子女沒有直接的撫養義務，但老人做了，不僅付出了時間和精力，也投入了金錢和資本。在時代高速發展的當下，人們只向錢看齊，只顧自己的享受，子女們借著出去賺錢給家庭做貢獻的幌，子在外面只顧著自己過的舒服，完全沒有時間回頭看看自己的法律責任和法定義務。法律意識的失缺使得他們覺得這樣先顧自己是理所當然，父母辛辛苦苦把子女養大，本該享受天倫之樂，反而還要再賠著自己晚年時光和養老金養著子女的孩子，這種“間接啃老”在傳統家庭觀念的驅使下，使得當前的家庭和睦關系變得脆弱起來，“無償帶孫”這種傳統家庭倫理觀念一直在驅使著下一代。

（二）家庭倫理教育的不足

我國1982年把計劃生育作為基本國策，實行已經三十多年了，現在大部分的年青父母曾經是獨生子女，在其父母、祖父母、外祖父母眼中都是寶，享受了太多的恩惠，以自我為中心成了這一代人的弊病，傳統的家庭倫理道德“上孝父母，下教子女”呈現出有些斷裂。

中國傳統教育是非常重視家庭倫理的教育，《三字經》、《弟子規》等都是優秀的教材，家庭是個人接受教育的第一個場所，父母是孩子的第一任老師。在傳統家庭倫理中，首先育“德”，然后是“才”，以此安身立命。當代社會家庭中的年老父母大都是獨生子女，百般寵愛集子女一身，忘記家庭倫理教育，一心想的是生怕自己的孩子受委屈，使得孩子變得自私孤立，只顧自己的感受。父母撫養了子女，還得幫子女撫養第三代，父母甘為“?！?，愿被“啃”。

（三）社會發展產生的新問題

當前的中國處于經濟發展期，年青人為了生計，為了今后的家庭更富有，不得不外出務工，留下寶貝兒女交由祖父母或外祖父母撫養，“留守兒童”、“空巢老人”成為了中國當前的社會問題?！傲羰貎和钡膿狃B、教育和管理成了老年人的義務。

社會的的改革開放也沖擊了根深蒂固的傳統文化，“享樂主義”成了年青父母的主流價值觀。激烈的社會競爭，追逐利益成為首選，由此導致家庭結構變小而松散，家庭關系變淡化而疏遠。人們的對物質和精神的需求來源逐漸由家庭轉向了社會，這一變化帶來的消極影響使得個體家庭責任感缺失，從而使得老年人權益保障出現問題。

三、老年權益保護的建議和措施

（一）公民要更新家庭倫理觀

一般情況下，老年人沒有隔代撫養的法律義務，他們的付出是基于親情，從法律的角度上看是屬于“無因管理”，依照《民法通則》第93條關于“無因管理”的規定，父母是可以要求子女支付“帶孫費”的。但愿在法治時代，我們的年青人學法、懂法，更新時代的家庭倫理道德觀念，不要等到他們痛心甚至寒心，家庭內部無法調節的情況下，索要“帶孫費”進入法律程序。

（二）政府要擔當法治宣傳

法治社會要求公民的行為以法律為基準，老年人作為弱勢群體，其權益更應該得到尊重和保障。尊重和保障老年人權益首先要從知法懂法開始，不僅要讓年輕人懂法，也要讓老年人懂法，要從細微入手，從點滴做起，細心幫助群眾解決實際問題，讓群眾感受到法治的優越性，使他們愿意去接受法治，學習法律。政府要擔當好法律宣傳的任務，建立起專業的法制宣講隊伍，電視節目制作隊伍，報刊欄目的編寫隊伍，進社區進農村。

（三）社區要加強觀念引導

老年人的權益保障對家庭和睦穩定有著至關重要的影響，當然也關系著社會的和諧，在這其中，基層法制引導的作用也不能忽視，以社區為依托，向廣大群眾宣傳法治理念。

第一，社區應該組織建立起和諧的法律學習氛圍，引導踐行社會主義核心價值觀，提高社區文化品味。弘揚敬老愛老的先進事跡，建立社區法律咨詢室，普及法律知識，做好預防措施，維護合法的權利。

第二，社區工作者在發覺有老年人權益引起的法律問題出現時，應該及時調解，做出有效的疏導，積極化解矛盾，盡量使其問題不出社區，在最小的范圍解決，對社會、對家庭的影響縮到最小，充分發揮社區的作用。

（四）法院要創新工作方法

司法救濟是維護社會公平正義的最后保障，那么法院作為訴訟主體便是維護老年權益的最后一道防線，保障必不可少。

第一，開辟老年人維權的綠色通道。法院要創新工作方法，方便群眾表達訴求。開辟老年人電話法律咨詢，采用電話方式預約立案，特殊情況上門立案、依法予以緩、減、免訴訟費，幫助申請聯系法律援助等。

第二，重視調解。諸如“帶孫費”等訴訟，當事人畢竟發生在家庭內部，索要“帶孫費”雖有法律支持，但大多數人還認為有悖于傳統的家庭觀念，圍繞著“帶孫費”，兩代人有著不同的愛與痛。然而“帶孫費”不僅是一種利益訴求，更是一種情感訴求；父母索要的不是錢財，而是年輕人對自己的勞動與付出的認同與感恩。②調解是解決家庭糾紛最好的方式。

四、結語

保障好老年人的權益關系到家庭的和諧美滿，家庭關系的和諧涉及到社會的穩定。因此，老年人權益保障不容懈怠，做為子女應當積極學習法律知識，并且創新現代家庭理念，提升家庭文化品味，給予老人物質和精神上的關愛，讓他們在為家庭、為社會貢獻一生后，能安享晚年；老年人也應當了解自己的合法權益，使其不被隨意侵犯，并建立健康的生活方式，共同構建和諧的家庭氛圍。

注釋：

①法院判決支付帶孫費，是一堂法制課［EB/OL］.http：//news.163. com/15/1019/09/B69GHQBU00014AED.html.

②帶孫費是利益訴求也是情感訴求索要訴求利益_新浪新聞［EB/OL］.http：//news.sina.com.cn/o/2015-10-19/doc-ifxivsee8.

［1］李存祥.論家庭倫理觀念的轉變［J］.宿州學院報，2015（30）.

［2］孔繁華.我國《老年人權益保障法》基本原則解析［J］.暨南學報，2011（152）.

［3］劉坤.社會轉型時期家庭倫理問題與對策研究［D］.濟南：山東師范大學，2014.

D923.8

A

1005-5312（2016）11-0272-02

劉德彰（1970-），男，江西科技師范大學理工學院教師，碩士研究生，研究方向為法學教育。