宋潤娟
(山西大學,山西太原030006)
“美國娜拉”出走之后——美國憲法的建立
宋潤娟
(山西大學,山西太原030006)
剛獨立的美國是一個松散的聯邦國家,面對國家發展的內憂外患,州代表們召開制憲會議,他們以限制政府的權利和保障人民的自由為目的,依據三權分立、制約均衡、聯邦共和、有限政府、人民主權、個人權利、憲法至上等為原則制定了改變歷史的美國憲法。并在之后通過一次次的憲法修正案、憲法解釋和憲法慣例對憲法加以完善以適應美國的發展。
獨立;制憲會議;美國憲法
娜拉,是挪威戲劇家易卜生《玩偶之家》中的主人公,是一個個性解放,追求獨立和自由的資產階級婦女形象。對于美利堅民族來說,“美國娜拉”出走之后怎么辦?答案就是《美國憲法》。
剛獨立的美國,各州僅靠聯邦條例維系在松散的聯邦之下。各個州政府過大的自主權和聯邦形同虛設的大陸會議,致使聯邦體制下的美國隱患重重。國家初定,急須穩定且良性的環境進行發展。當時世界范圍內正蓬勃興起資產階級革命運動,大環境并沒能給初生的美國滿意的發展條件;各個州政府間也因為沒有強有力的聯邦政府約束,經濟、社會、文化、政治問題此起彼伏,內部各州的矛盾也沒能給新生的美國合適的發展條件。美國急須要處理這個內憂外患的局面。歷史最終選擇了制憲會議,選擇了美國憲法。在當時,美國人民居住的州更像是一個國家而不只是一個地方政府。各個州都有自己的武裝、法律、貨幣,甚至有的州之間還彼此收稅。無論當時美國如何解放,統一的國家終究是一個國家,國家就要有國家的樣子。對美國來說,還是需要一個強有力的中央政府協調內部矛盾,保證國內各機構穩定運行,同時還能夠代表本國的利益參與國際事務;也需要一部根本大法來保障國家制度和法律實施。
1786年,州代表們才試圖修改聯邦條例。1787年,在美國建國十一年后,除羅得島外的12州代表集中在費城舉行會議,會議最終生成《美國憲法》。
美國憲法的制定思想根源于資產階級的啟蒙思想,洛克、盧梭、孟德斯鳩等歐洲啟蒙思想大家,以及杰斐遜、麥迪遜等美國本土啟蒙思想家們的思想都在憲法中有所體現。
首先是三權分立和制約均衡的原則。他們將立法,行政和司法三權分割,并使三大權力相互制約達到均衡——任何一個權力分支都不會在權力比重上大于另外兩個分支,以此來扼殺絕對權力。聯邦和地方州都有自己的權力構架,各個權力架構橫向間彼此獨立,縱向上又彼此聯系。行政權歸總統及其領導的政府,立法權歸國會及其組成的立法機關,司法權屬于美國聯邦最高法院及相應的法院系統。法律需要國會通過,但是總統有一票否決權。其次,關于憲法修正案。在憲法的最后加上了十條憲法修正案,以法律的形式保障主權在民和人民權利。在限制政府權力的同時,也要保證人民權利。最后,對于美國人來說,憲法就是在沒有政府這樣一套機構管理就有可能陷于混亂的情況下,大家作出一個約定組成政府,政府是人民社會契約的產物。社會契約的思想為美國共和制提供思想基礎。有限政府原則也保證了政府權力和人民權利的平衡。憲法的前面一部分是人民向政府“授權”,但是十條修正案是人民向政府“限權”和“索權”。
對于美國來說,無論是憲法及其子法還是一般法律法規,都僅僅只是美國社會、經濟、政治、文化的一個小縮影,貫徹其中的啟蒙思想才是精髓,這些思想深入到美國人的方方面面,已經深植于文化和民族精神里。以憲法精神和憲法內容為出發點,無疑是美國一直以來發展和穩定的基礎,無論是面對遼闊的地域、眾多的人口,還是不同文化、不同的種族。
憲法最初只是初生的合眾國提供一個面對內憂外患的解決辦法。但是就是這個辦法為美國這個摩天大廈打下了牢固基石。一次次的修正和完善都是在那之上的。如憲法規定總統和副總統的任期都是四年,選舉成功是可以連任的,但是隨著時代的發展和美國自身的發展,政府行政機構的迅速膨脹,總統掌握的權力也無形在增大。為了保證權利天平的平衡,第二十二條憲法修正案中做出了總統只能任職兩次的規定,以此來限制總統權力。
美國最高法院每年會接收到幾千件的請愿申請,但是一般只處理一百多件。處理的案子一般都是牽涉到對憲法和法律的解釋產生了爭議的。這些被挑選的案子并不在其大小,也不在于被牽涉的人的地位高低,僅僅在于其是否具有代表性。最高法院利用這些“典型”的案例對現存憲法做出憲法解釋。
美國人民一直在對憲法加以完善和修正,以使之適應美國的發展需要。一次次的修正都是由于人民對自由、對獨立的追求,對國家的熱愛。我更愿相信憲法只是指引和約束人民發展的一個框架,而要什么樣的發展發展成什么樣子,更重要的還是人民的選擇。
美國憲法對美國人民來說意義非凡,美國今天的成功離不了美國憲法。對于“美國娜拉”出走以后會怎樣這個詰問,美國憲法給了美利堅民族最好的回答。
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1005-5312(2016)11-0083-01