地鐵運營物資采購管理中的物流外包模式研究

李旭升，張澤文

（西南交通大學，四川　成都　610000）

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地鐵運營物資采購管理中的物流外包模式研究

李旭升，張澤文

（西南交通大學，四川成都610000）

地鐵物流外包模式是優化運營物資采購管理機制的有效選擇之一。對地鐵運營物資采購管理中物流外包的可行性進行了分析，在此基礎之上提出了物流外包模式，指出其中的重要節點，包括：組建綜合采購部門、完善供應鏈管理體系、選擇合適的物流承包商、強化物流外包流程管理，最后總結了該模式的重要價值，包括：提升地鐵運營物資采購管理的效能、降低采購成本、突出主業經營、強化地鐵企業核心競爭力等等，為地鐵企業的運營管理提供參考。

地鐵；運營物資；物流外包；采購管理

1　引言

隨著我國經濟的不斷發展以及城市交通壓力的日益加劇，軌道交通建設是各大城市的必然選擇。目前北京、上海、廣州等一線城市已經建有完備的地鐵規模，南京、蘇州、成都、長沙、福州等城市的地鐵建設雖大都處于起步階段，線路少、里程短，但仍在持續增開新的線路。隨著地鐵的建成以及陸續投入使用，運營物資的使用量日漸增加。然而，由于各地地鐵企業在運營物資的采購中仍采用粗放式招標采購模式，造成物流成本較高，效率較低。本文認為采用物流外包模式是優化運營物資采購管理機制的有效選擇之一。

2　地鐵運營物資采購管理中物流外包的可行性

物流外包是服務外包中的一種業務流程外包形式。服務外包是指企業將其生產運營中的非核心業務環節通過合同方式交給其他企業，自身則專注于具有競爭優勢的業務，以達到降低成本、提高績效、提升企業核心競爭力的目的。

第一，宏觀環境逐步優化。改革開放以來，我國經濟獲得了長足的發展，并一躍成為世界第二大經濟體。進入新世紀以來，我國經濟發展中出現了許多新的特點，第三產業不斷蓬勃壯大，物流業就是其中之一。盡管相比于發達國家而言，我國的物流業仍然存在著不少問題，比如物流基礎設施建設不足，物流園區建設、技術裝備、交通體系銜接等領域還存在著不小的提升空間；專業化的物流供給能力不足與社會性的物流需求不足同時存在；不少缺乏科學性的物流運作模式仍然存在等，但總體而言，我國的物流業一直處于上升期，這得益于國際、國內的良好經濟環境與物流技術發展。伴隨著信息技術的快速發展，業務流程外包成為不少企業的選擇。據統計，全世界千強企業中，有超過九成的企業制定了服務外包戰略。此外，我國政府相當重視物流業以及服務外包的發展，并于2009年出臺了《物流業調整和振興規劃》，這對地鐵企業在運營物資的采購中采用物流外包模式創造了良好的宏觀環境。

第二，資源條件比較充足。就資金而言，地鐵建設與運營是擴大內需的生力軍，目前積極參與到地鐵建設中的城市，諸如廣州、南京、蘇州、長沙等大都是經濟較為發達的城市，市政部門對地鐵建設的投資意愿較高，因而在地鐵運營物資采購中采用物流外包模式是有資金保障的；就人力資源而言，盡管伴隨著獨生子女政策的推行、老齡化社會的到來，我國的人口紅利逐步消減，但目前看來，我國近20年仍然會享受到人口紅利，因而物流從業人員是相當富余的，這就為物流業的發展與地鐵企業選擇最為適宜的物流承包商奠定了深厚的人力資源基礎。

第三，地鐵企業的發展需要。構建一流企業，提供現代化的軌道交通服務是地鐵企業發展的核心目標，而這又離不開現代化的企業制度、管理模式。目前，政府是地方地鐵的主要出資人，地鐵依靠廣告、票務以及地產等維持企業運營，不可避免地存在著政企不分、有限責任制度缺失的問題，為了矯正這一弊端，地鐵企業必須從多個角度來優化企業的經營管理，而運營物資采購中的物流外包就是重要選擇。從企業組織結構而言，運營物資的物流外包能夠有效發揮地鐵建設部門的信息共享作用，從而避免建設部對運營部的制約，可充分發揮地鐵內各組織系統的合作機能；從企業核心競爭力而言，運營物資的物流外包，有助于企業高效整合各種資源，降低成本，提升工作效率。目前我國城市軌道交通中不少核心技術如車輛、信號、檢票等系統大都為外國技術所主導，我方僅僅處于輔助作用，技術水平有著很大的提升空間，物流外包便于地鐵企業更好地參與到技術、設備的消化吸收之中。

3　地鐵運營物資采購管理中物流外包模式的路徑

地鐵運營物資物流外包，即地鐵企業專注于制造商的溝通和管理，把運營產品的物流流程通過招標的方式發包給物流企業，其實際上是一種流程優化和再造的過程，如圖1所示。

圖1　地鐵運營物資采購管理中物流外包模式示意圖

（1）組建綜合采購部門。在我國軌道交通事業發展進程中，重建設、輕運營的案例比比皆是，這和地鐵建設、運營物資采購的投入資金量息息相關。地鐵建設實際上是一種轉包行為，地方政府委托地鐵企業建設地鐵，地鐵企業又委托施工單位建設，但地鐵運營是長期性的，因而地鐵企業需要明確自身的身份，即地鐵長期運營的服務商，因此，做好運營物資的采購工作是尤為必要的。運營物資的采購與建設物資的采購難以截然劃分，地鐵系統中的不少重要物資采購，如車輛、輸變電等本身便含有運營物資的成分。不僅如此，地鐵物資中的許多系統較為復雜，很多時候都是由系統集成商設計并采購，這些也給地鐵企業日后尋找零件供應商帶來隱患。因此，完善的采購模式應該是以零件生產商作為采購對象，并要求其將采購物資中零部件以及易損件的詳細信息記錄下來（即在建設采購合同的簽訂中獲取大量運營物資采購的有效信息），然而，目前地鐵建設物資與運營物資的采購多為分立模式，建設部門缺乏主動提供運營物資信息的積極性，對此，地鐵企業必須從企業長遠利益出發，構建綜合采購部門，做好物資信息的交流與共享。

（2）構建供應鏈管理體系。由于地鐵企業對運營物資的認知是一個長期的動態的過程，因而，必須構建相應的供應鏈管理體系。受主客觀多種因素的制約，地鐵企業很難在短時間內對運營物資的技術、消耗以及替代屬性做出準確認知。在管理體系的構建初期，地鐵企業需要以零部件以及易耗件等信息為基礎，以制造商管理體系為重點。在地鐵正式運營以后，各運營物資的技術以及消耗屬性在運行中逐步顯現出來，地鐵企業則需要轉變對所有制造商一視同仁的態度，積極構建相應的制造商評價系統，將那些提供技術影響巨大以及消耗頻繁的運營物資供應商視作重點供應商，定期安排采購以保證庫存，并積極維持戰略合作關系；而對于那些技術影響一般且消耗頻率較低的運營物資提供商視作一般供應商，保持定期聯絡則可。隨著供應鏈管理體系的不斷完善，制造商信息不斷完善，地鐵企業對運營物資各方面的認知，如消耗、替代屬性、技術屬性等也逐步深刻，這不僅是地鐵企業提升自身技術力量的必然途徑，也是加強其與供應商談判籌碼的必要選擇。

（3）選擇合適的物流承包商。在地鐵運營物資的采購管理中，物流外包最為關鍵的是物流承包商的選擇，這不僅是提升地鐵企業采購水平的核心途徑，也是地鐵企業運營物資實施主輔業分離的戰略步驟。目前，物流承包領域存在著明顯的充分競爭以及通用性的特點，因此，招標方式是地鐵企業選擇物流承包商的最佳方式，它可以幫助地鐵企業以最低的成本尋求最佳的服務。在招標文件的投遞中，地鐵企業需要對物流承包商的資質作出嚴格的界定：就企業規模而言，物流承包商需要具有超過100名的物流從業人員，注冊資金不低于2 000萬元人民幣，年營業額則應在1億元以上；就企業能力而言，物流承包商需要具有進出口權以及良好的基礎物流設施，如儲運倉庫、運輸工具等，且服務范圍廣闊，應包括國外提貨、報關、商檢等；此外，地鐵企業還需要在物流承包商的價格預估、責任界定、收費標準等方面做出明確的要求，避免招標文件中存在不足與漏洞。在收到企業投遞的文件之后，地鐵企業便要進行進一步的排查工作，將資歷不足或能力有限的企業排除在外，通過反復比較與實際接觸來確定最終的物流承包商。

（4）強化運營物資采購流程的管理。在地鐵企業確定好物流承包商并與之簽訂合同之后，是運營物資的實際操作階段，地鐵企業僅需與制造商就年度運營物資的支付方式與定價工作達成協議，其余的工作便可交付物流承包商來執行。第一步，在制造商完成運營物資的生產且包裝完畢之后，物流企業便委托貨運企業前去提貨，在此環節中，物流企業還要負責出口報關、獲取大副提單等工作。為了削減成本，提高企業的運營效益，物流企業與貨運企業應該處于合作伙伴的關系。第二步，為了進一步保證貨物的安全，物流企業需要根據提單進行投保，在貨物運輸的環節中，各參與方如制造商、貨運企業以及運輸企業等都應積極履行交接義務，在任何環節出現問題都應如實記錄并及時反映，盡可能減少因運輸環節而造成的損失。第三步，貨物到達指定地點后，物流企業應履行相應的職責，如換單、進口報檢等，地鐵企業則須及時組織驗貨，并支付或代付相關費用。

綜上分析，可明晰地鐵運營物資物流外包模式關鍵路徑的邏輯關系，如圖2所示。

圖2　地鐵運營物資物流外包模式關鍵路徑的邏輯關系圖

4　物流外包模式在地鐵運營物資采購管理中的價值

物流外包模式中地鐵企業可以把精力放在研究運營物資的使用規律和商品替代以及與生產廠家的戰略合作上，把物流操作程序交給優質的第三方物流企業操作。地鐵企業通過與生產廠家建立供應鏈合作，供應商的銷項成本可以達到最小化，從而實現降低成本、長期共贏的目的。

第一，提升管理效能。在地鐵運營物資的采購環節中，供應商管理是非常重要的內容。地鐵企業通常會對供應商的交貨服務、產品質量以及售后服務等展開評價，并將其作為管理的內容，但對供應商的物資來源及其他特性缺乏必要的考察，并且經常出現供應商流動的情形，因而對供應商管理缺乏戰略性、持久性。外包模式的引入及采用則能有效地解決這一問題，物流承包商的介入能夠充當地鐵企業與制造商之間的中間人角色（中介），地鐵企業可以依托物流承包商實施間接管理。因而可以提升管理效能，也能夠為生產維修部門的人員通過物資清單直接獲取所需運營物資的相關信息，諸如型號、規格等，保證了數據的可靠性、規范性。

第二，降低采購成本，提升地鐵企業采購效率。采購成本較高是我國地鐵企業建設運營中普遍存在的問題，這和招標采購的模式以及供應鏈管理問題息息相關。在虛高的成本之中，包括中間商的利潤成本、采購程序成本等。在傳統的招標采購模式中，運營物資的定價權基本掌握在供應商以及中間商手上，其所提供的價格基本反映了市場模式下的價格，地鐵企業缺乏話語權，而物流外包則可以讓物流承包商去與生產商、經銷商就運營物資展開合作談判；而對于物流，地鐵企業僅需要掌握物流企業的操作流程即可，這簡化了傳統采購中復雜的招標模式。不僅如此，在傳統的采購模式中，供應商缺乏有效的管理，可能滋生了不少虛增成本。物流外包模式簡化了采購程序，一方面使得供應商報價中的水分大為降低，另一方面有助于地鐵企業與供應商、物流商建立長期的合作伙伴關系，減少操作環節的物流成本。

第三，突出主業經營，強化地鐵企業核心競爭力。地鐵的本質是為城市居民提供軌道交通服務，因此，運營業務是其所有業務中的核心。在地鐵建設完工，投入運營之后，地鐵的運營收入與運營維護就成為地鐵的核心業務。在地鐵運營業務中，有主輔之分，其中消化吸收運營物資系統集成商提供的技術和設備，提升地鐵企業的技術水平以及強化供應鏈管理，降低地鐵運營物資的購入成本等是主要業務之一，將運營物資的采購外包給物流承包商可以幫助地鐵企業減少不必要的業務，專注于核心業務，對提升企業的核心競爭力具有一定的意義。

5　結語

軌道交通建設是我國城市發展的必然選擇，而對于地鐵企業而言，地鐵建設僅僅是前期投入，地鐵的運營服務才是核心業務。隨著地鐵進入運營階段，運營物資的重要性也日漸突出，傳統的招標采購模式無疑不符合地鐵企業的長遠利益，也無助于提升地鐵企業核心競爭力。地鐵運營物資物流外包，是一種流程優化和再造過程，地鐵企業通過組建綜合采購部門、完善供應鏈管理體系、選擇合適的物流承包商、強化物流外包流程管理，將運營物資的物流外包給物流承包商，可縮減成本，提升核心競爭力。

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Logistics Outsourcing Mode in Metro Operation Material Purchasing Management

Li Xusheng，Zhang Zewen
（Southwest Jiaotong University， Chengdu 610000， China）

In this paper， we analyzed the feasibility of logistics outsourcing in metro operation material purchasing management， thenon such basis， proposed the suitable logistics outsourcing mode， pointed out the key links， and at the end， summarized the value of this mode，including increasing the efficiency of the purchasing management system， lowering the purchasing cost， bringing out the significance of themain business and reinforcing the core competitivity of the metro enterprises， etc.

metro； operation material； logistics outsourcing； purchasing management

F253；U231

A

1005-152X（2016）07-0017-04

10.3969/j.issn.1005-152X.2016.07.004

2016-06-09

李旭升（1970-），男，博士，副教授，研究方向：項目管理、決策科學、數據挖掘；張澤文（1990-），男，碩士，研究方向：項目管理。