中韓自貿區建立后兩國水產品貿易關系的變化趨勢

孫　琛，姜　玉，孫峻一

（上海海洋大學 經濟管理學院，上海 201306）

【產業經濟】

中韓自貿區建立后兩國水產品貿易關系的變化趨勢

孫琛，姜玉，孫峻一

（上海海洋大學 經濟管理學院，上海 201306）

2014年11月，中韓自貿區實質性談判已結束，自由貿易協定的達成對漁業及相關產業的發展意義重大，尤其對兩國的水產品貿易關系會產生直接的影響。根據中韓兩國各類水產品的貿易互補性指數和出口競爭性指數，分析了兩國水產品貿易的匹配程度，通過進一步分析兩國的降稅幅度、出口潛力和市場潛力，對自貿區建立后中韓水產品貿易的變化趨勢進行了探討，并提出了中國進一步開拓韓國市場、提高出口效率的具體建議。

自由貿易區；貿易關系；水產品；中國；韓國

隨著中韓兩國經濟的發展，兩國合作的領域也逐漸深入，中國已經成為韓國最大貿易伙伴國、最大出口市場和最大進口來源國，韓國已經成為中國第一大進口來源國和最重要投資來源國之一。自 2012年 5月中韓自貿區（FTA）談判正式啟動以來，2013年9月雙方完成了模式談判，確定了基本原則、總體自由化水平和未來協定涉及的范圍領域，2014年11月雙方結束出要價實質性談判。與中國相比，韓國農產品（包括水產品）在世界市場上處于劣勢，兩國在對方的農產品進口市場中的地位也不相同，韓國對本國農產品開放態度相對謹慎。農產品談判是中韓FTA談判的重要內容，涉及產業關系、各類農產品（包括水產品）、關稅減稅模式、技術性貿易壁壘等內容［1］。因此，自由貿易協定的達成不僅對漁業及相關產業會產生一定的影響，尤其對兩國的水產品貿易關系會產生直接影響。對該影響進行全面深入的分析，對于促進中國水產品貿易的健康發展具有重要的意義。

1　中國與韓國水產品貿易的規模和品種結構

1.1中國與韓國水產品貿易的規模

中韓兩國地理位置相近，一衣帶水，歷史文化悠久，兩國在水產品貿易方面往來頻繁，韓國多年來一直是中國最大的水產品貿易伙伴之一。2012年之前，中韓水產品貿易多年呈增長趨勢，2009之后，中國對韓國水產品出口數量的增長率開始低于進口數量的增長率。受經濟復蘇乏力和韓元貶值的影響，2013年，中韓水產品貿易總量大幅度下降，中國對韓國出口量的下降幅度大于進口量的（見圖1），韓國從我國第4大出口市場滑至第6位。2013年中韓兩國水產品貿易量為51.4萬噸，貿易額為16.2億美元，占中國水產品貿易總量和貿易總額的6.3%和5.6%。

圖1　中國對韓國水產品進出口貿易規模Fig.1　Aquatic products import and export trade size between China and Sonth Korea

1.2中國與韓國水產品貿易的品種結構

根據《中國水產品進出口貿易年鑒》，2013年，中國與韓國水產品貿易的品種多達上百種，但有些品種貿易數量少，如鰈魚、凍鯰魚的魚片、凍狗鱈魚魚片、魚干及魚卵、小蝦種苗及對蝦種苗等。

中國對韓國出口的水產品以貝類、軟體類和凍魚為主，其中，蛤的出口數量最大，包括活的、鮮的或冷的蛤，出口量為6.3萬噸，占中國出口韓國水產品總量的15%；其次為章魚，包括凍、干、鹽腌、鹽漬或熏制的章魚，出口量為2.9萬噸；凍鯖魚的出口量也比較大，為2.7萬噸。另外，凍黃魚、凍狹鱈魚魚片、凍金槍魚、凍鰹魚、凍梭子蟹的出口量也均在萬噸以上。

中國從韓國進口的水產品以軟體類和藻類為主，其中，最主要是墨魚和魷魚，包括凍、干、鹽腌、鹽漬或熏制的墨魚和魷魚，進口數量為4.3萬噸，占中國進口韓國水產品總量的43%；其次為鹽腌海帶，為1.1萬噸；另外還有較大數量的凍狹鱈魚、凍鯨魚、凍竹莢魚、凍鱈魚等。

2　中國與韓國水產品貿易關系

從基本數據來看，中國和韓國的水產品貿易具有一定的互補性，競爭關系并不明顯。本文借助貿易互補性指數和出口相似性指數［2］對兩國的水產品貿易關系進行深入分析。

貿易互補性指數通常用TC表示，當兩國之間沒有貿易發生時，該指數為0；當兩國之間進出口貿易完全匹配時，該指數為100，意味著兩國的貿易完全互補。計算公式為：

式中：Xij是某種或某類水產品i在j國全部水產品出口中的比重；Mik是某種或某類水產品i在k國全部水產品進口中的比重。

出口相似性指數通常用XS表示，當兩國的出口結構完全不同時，該指數為0；當兩國出口結構完全相同時，該指數為100，意味著兩國的貿易具有很強的競爭關系。計算公式為：

式中：Xij是某種或某類水產品i在j國的出口份額，Xik是某種或某類水產品i在k國的出口份額。

從中韓兩國水產品貿易的品種結構可以看出，主要品種涉及魚類、甲殼類、軟體類和水生植物，因而運用FAO Major Groups分類下的水產品進出口數據①FAO Major Groups將水產品分為5大類，分別為：魚類（fish），甲殼類（crustaceans），軟體類（molluscs），水生植物（aquatic plant）和其他（other）。，分別計算中國和韓國該4類水產品自2008—2011年的貿易互補性指數TC和出口相似性指數XS。

魚類歷來是國際水產品貿易的主要品種，在國際水產品貿易中所占比例高達60%以上，中韓兩國魚類產品的出口規模也較大。根據具體出口品種出口量在水產品出口總量中所占的權重，中韓兩國魚類出口規模在十萬噸以上的品種有19個②中國魚類出口規模較大的品種為凍魚片（包凍羅非魚片）、魚糜、凍沙丁魚、凍鰹魚、凍羅非魚、制作和保存的魚；韓國魚類出口規模較大的品種為凍金槍魚、凍鱈魚、凍鰹魚、凍鯖魚、凍魚片和凍鯡魚。，這些品種的出口量在中國水產品總的出口規模中所占比例達到71.7%，在韓國水產品總的出口規模中所占比例達到77.0%。基于這些品種，計算出兩國魚類的貿易互補性指數和出口相似性指數（見表1）。

甲殼類也是國際水產品貿易的主要品種，在國際水產品貿易中所占比例在10%左右。中國是甲殼類產品的出口大國，由于養殖規模的不斷擴大，蝦類和貝類的出口多年位居中國水產品出口榜首。韓國甲殼類水產品的出口規模遠小于中國，因此根據出口量權重，中國甲殼類選取了出口規模在百萬噸以上的品種，韓國選取了出口規模在十萬噸以上的品種，共計10個③中國甲殼類出口規模較大的品種為蝦、蟹肉、凍蟹和小龍蝦；韓國甲殼類出口規模較大的品種為蝦、蟹肉、凍梭子蟹和帝王蟹。，這些品種的出口量在中國水產品總的出口規模中所占比例達到73.4%，在韓國水產品總的出口規模中所占比例達到96.7%。基于這些品種，計算出兩國甲殼類的貿易互補性指數和出口相似性指數（見表1）。

軟體類也是國際水產品貿易的主要品種，與甲殼類難分伯仲。中韓兩國軟體類的生產主要來自遠洋捕撈，中國近年來遠洋捕撈能力隨著新建漁船的增加逐年增強。而遠洋捕撈起步較早的韓國，近年來隨著捕撈漁船的逐漸退出遠洋捕撈規模則逐年下降。韓國軟體類水產品的出口規模也遠小于中國，因此根據出口量權重，中國軟體類選取了出口規模在十萬噸以上的品種，韓國選取了出口規模在千噸以上的品種，共計10個④中國軟體類出口規模較大的品種為墨魚、魷魚、蛤、章魚和扇貝；韓國軟體類出口規模較大的品種為魷魚、蛤、牡蠣肉和蛤肉。，這些品種的出口量在中國水產品總的出口規模中所占比例達到90.5%，在韓國水產品總的出口規模中所占比例達到85.1%。基于這些品種，計算出兩國軟體類的貿易互補性指數和出口相似性指數（見表1）。

藻類雖然不是國際水產品貿易的主要品種，但作為亞洲國家，受飲食習慣影響，中韓兩國在藻類的生產、消費和出口方面均具有一定規模。中國藻類出口中規模較大的品種為紫菜、海藻和褐藻，占藻類出口總量的90.7%；韓國藻類出口規模較大的品種為紫菜、紅藻和褐藻，占藻類出口總量的78.8%。基于上述4個品種，計算出兩國藻類的貿易互補性指數和出口相似性指數（見表1）。

表1　中韓水產品貿易互補性指數和出口相似性指數Tab.1　The trade complementarity index and the export similarity index of Chinese and Korean aquatic products trade

計算結果表明，中韓兩國魚類、甲殼類、軟體類和藻類水產品的貿易互補性指數TC均大于99，說明中國與韓國水產品貿易的匹配程度非常高，具有高度互補性。出口相似性指數XS則表現出分化的趨勢。由表1可以看出，中國與韓國魚類和甲殼類的出口相似性指數XS在30至45之間，軟體類的指數較小，不超過22，藻類的指數較大，2010年和2011年都超過了70，2011年將近78。說明中韓兩國的水產品貿易，軟體類品種結構差異很大，出口競爭性很小；魚類和甲殼類品種結構上盡管有部分相同，但出口競爭性仍較小；藻類在出口上表現出一定的競爭性，而且該競爭性具有逐漸增強的趨勢，然而，畢竟藻類不是中國水產品出口的主要品種，因此在總體上對中國的水產品貿易不會產生大的影響。

3　建立FTA后中國與韓國水產品貿易的變化趨勢

盡管以上分析表明中韓兩國水產品貿易的匹配程度很高，但自由貿易協定達成并生效以后對中韓兩國水產品貿易的影響，還取決于貿易條件的實質性優惠和兩國的生產潛力和市場需求潛力。

3.1中國與韓國的水產品進口關稅水平比較

在中韓自由貿易協定的中國減讓單中，不同品種水產品的最惠國關稅（MFN）之間存在差異，總體水平在10%左右，其中某些魚類如鯡魚、鱈魚和鳀魚的最高，為16%，甲殼類中的凍蝦、凍蝦仁或凍對蝦的較低，在5%～8%之間。

關稅是韓國農業（包括水產品）主要的貿易政策工具，但根據WTO/GTM的規定韓國若完全排除農業部門推進FTA是違反國際協議的［1］。在韓國的減讓單中，涉及到水產品的關稅調整品種只有13個，包括玻璃鰻、羅非魚、梭魚、竹莢魚、蛤、赤魟、虱目魚等，優惠差額（MOP）為20%，這些品種原有的MFN除了蛤以外均為40%，蛤的MFN較高為70%。因此，自由貿易協定生效后，韓國水產品的進口關稅最低可調整為20%，蛤調整后的稅率亦然高達50%，遠遠高于中國最高16%的水平，即使調整后最低的關稅水平也高于中國總體水平的一倍，即自由貿易協定生效后韓國的水產品進口門檻遠高于中國，這在一定程度上限制了中國向韓國出口水產品的規模。

3.2中韓兩國水產品生產潛力和市場需求潛力分析

中國作為第一大水產品生產國，對世界水產品生產的貢獻近40%，水產品生產多年來保持穩定增長，2011年水產品總產量為6 621.58萬噸，2012年達到7 000多萬噸。近年來隨著國內政策的調整生產規模的增長速度雖然會放緩，但因其生產主要以養殖為主，養殖的比例大約占到70%，因此毫無疑問仍會在相當長時期內保持全球第一的位置。韓國水產品生產規模多年來較為穩定，2007年以后雖然有所增長，但受資源限制產量增長幅度并不大，產量最高的2008年也不足340萬噸，2012年為320萬噸（見圖2）。因此，就水產品生產規模而言，韓國與中國的差距相去甚遠，僅占世界水產品生產總量的2%左右。

圖2　中國和韓國水產品總產量變化趨勢Fig.2　The trend of total output of aquatic products of China and Sonth Korea

根據OECD提供的數據，中國的年人均水產品消費量呈逐年上升趨勢，2000年為24.21千克，2014年增加至33.75千克，預計2015年達到34.08千克。韓國是傳統的水產品消費大國，人均消費水平很高，盡管2008年金融危機之后人均消費水平曾一度下降，但2011年之后有所回升，2014年為58.71千克，2015年預計接近60千克（圖3）。因此，中韓兩國的水產品市場需求均存在可觀的潛力。

圖3　中國和韓國水產品人均消費水平變化趨勢Fig.3　Change trend of per capita consumption of aquatic products of China and Sonth Korea

3.3FTA建立后中韓兩國水產品貿易關系的變化趨勢

基于中韓兩國水產品貿易高度的互補性與較低的出口相似性，兩國水產品貿易存在較大的增長空間；與此同時，盡管中國7 000萬噸左右的水產品生產供給以及韓國穩定的市場需求都有利于中國對韓國的水產品出口，但由于韓國水產品進口的降稅幅度并不大，且遠遠低于中國的進口關稅，又會使中國對韓國水產品出口增加的空間大打折扣。對于韓國對中國的出口，盡管中國的降稅幅度很大，國內市場需求也有很大的潛力，但受韓國自身水產品生產和供給能力的限制，出口的大幅度增長似乎也不現實。

從具體品種來看，在中國對韓國出口的主要品種中，涉及到關稅調整的只有蛤，而且調整后的進口關稅仍為50%，自由貿易協定生效后出口規模可能增加但幅度不會太大。韓國對中國出口的最主要品種是墨魚和魷魚，進口關稅的稅率水平將降為12%，凍鱈魚的進口關稅的稅率水平將降為10%，加之魷魚、鱈魚也是中國進料加工的主要品種之一，因而自由貿易協定生效后韓國這些品種的出口最有可能增加。

4　政策建議

綜合以上分析，盡管FTA的建立對中韓兩國水產品進出口貿易具有積極的促進作用，但由于關稅僅僅是影響水產品貿易的重要因素之一，還有許多比關稅更加復雜的因素會從各個方面影響國家之間的貿易規模。因此，在建立FTA的同時，中國仍需要采取積極有效的措施去開拓韓國市場。

一方面，應加強行業協會層面的接觸和交流，充分發揮中介組織的作用。韓國對國內水產品市場的保護，除了關稅措施外，擁有完善的技術貿易壁壘體系，如水產品進口檢驗檢疫制度、水產品認證與組織體系、進口水產品標簽與證書要求等，在實際操作中各種措施頻繁使用［1］。各級水產品進出口行業協會應在生產和市場等環節發揮積極的溝通協調作用，努力消除水產品貿易中的各種非關稅壁壘［3］，為中韓水產品貿易提供更好的服務和保障，切實享受關稅下降帶來的利益。

另一方面，應加大科技創新力度，提升企業管理水平，力求降低成本以提高水產品出口競爭力。中國雖然勞動力資源豐富，但近年來勞動力成本優勢已日漸喪失，從2009年以來，勞動力成本的快速上升，預示著中國利用低勞動力成本優勢推動出口高速增長的時代已經結束［4］。無論是捕撈和養殖企業還是加工和流通企業，都應通過科技創新和提升管理水平來降低成本，以提高水產品競爭力，提高出口效率。

此外，中國還應進一步完善進口水產品質量檢測檢疫體系，提高檢疫水平，保證進口水產品的質量安全，以通過中韓FTA的建立為國內市場提供更多、更安全的高品質水產品。

［1］陳曉娟.中韓FTA對我國農產品貿易的影響研究［D］.北京：中國農業大學，2014.

［2］謝康，李贊.貨物貿易與服務貿易互補性的實證分析——兼論中美貿易不平衡的實質［J］.國際貿易問題，2000，9（1）：47-52.

［3］袁新華.中國蝦產業比較優勢和國際競爭力研究［D］.南京：南京農業大學，2008.

［4］周宇.中國是否仍然擁有低勞動力成本優勢［J］.世界經濟研究，2014，5（18）：3-8.

The Trend of Aquatic Products Trade Between China and South Korea after the Establishment of China-South Korea Free Trade Area

SunChen，Jiang Yu，Sun Junyi
（College of Economics and management，Shanghai Ocean University，Shanghai 201306，China）

In November 2014，China and South Korea finished the free trade area′s substantive negotiation.The free-trade agreement is of great significance to fishery and related industry development，especially to the aquatic products trade relations between the two countries.According to the varieties of aquatic product′s trade complementary index and export competitiveness index of the two countries，the paper analyzed the matching degree between the two countries of the aquatic product trade.By analyzing the tariff reduction after FTA，the export and market potential of each country，the paper discussed the trend of aquatic products trade after FTA in detail.Based on the analysis，it put forward relevant suggestions for China in order to further explore the South Korea market and improve the export efficiency.

free trade area；trade relationship；aquatic products；China；South Korea.

F326

A

2095-1647（2016）01-0016-06

2016-02-05

中國水產學會基金項目“中國水產品貿易跟蹤研究”［D-8005-14-0138］.

孫琛，女，教授，主要研究方向為農業經濟管理、水產品市場與政策，E-mail：chensun@shou.edu.cn。