升華質量內涵 打造品質西安

王　丁

升華質量內涵 打造品質西安

王丁

夢回長安，十三朝古都的品質生活可以從一份質量滿滿的放心早餐拉開帷幕，之后在古城墻邊盡情追憶這千年的歷史滄桑，中午來一碗手掰的羊肉泡饃，同樣也是標準化的質量食品。夜幕下，聽著秦腔，喝著西鳳，再和交好的老陜諞諞家常。

隨著社會的進步和經濟的發展，普通大眾的消費水平和消費觀念發生深刻的變化，而我們還可以感受到新時代質量二字的含義也早已升華，已經遠遠超越我們傳統所理解的那些，影響著日常生活的方方面面、點點滴滴。5月25日上午，西安市質量技術監督局發布最新出臺的《西安傳統小吃制作技術規范—肉夾饃》等5項地方技術規范，于6月15日起正式實施。

雖然各界對這份小吃標準化的出臺褒貶不一，但是毋庸置疑的是更多的人愿意去為了這份標準、這份品質來買單。此舉標志著西安傳統小吃進入了標準化質量時代，也是西安全國質量強市示范城市的生動實踐，更是品質西安建設的生動體現。

長效機制

今年2月，西安市正式被命名為“全國質量強市示范城市”，這份榮譽不僅是西安質量工作的重要里程碑，也是推動西安轉型升級和實現高水平崛起的歷史性機遇。

然而，“全國質量強市示范城市”不是永久的榮譽。據了解，“全國質量強市示范城市”創建準備時間是24個月，“全國質量強市示范城市”的示范期為三年。國家對“全國質量強市示范城市”實行退出機制，而非永久性。對出現重大產品質量安全事故、制假售假重大質量違法行為、重大安全生產事故、環境污染，出口產品因質量問題多次引發國外通報、退貨、索賠等情況的示范城市取消其稱號。

西安市質監局局長景六剛檢查西安大型游樂設施

國家質檢總局副局長陳鋼對“全國質量強市示范城市”曾提出這樣的要求：“樹立追求質量的城市發展理念，建立大質量的觀念和推進機制，發揮廣大企業的質量主體作用，尤其要發揮示范城市的標桿和引領作用。示范城市要在創新質量發展理念、構建‘放管治’質量提升格局、體制機制創新等方面發揮引領作用。另外，對于出現重大質量安全問題、不再發揮示范作用的，將取消示范城市稱號，確保此項活動的權威性、影響力和示范作用。”

如何進一步深化改革，推進創新，探索經驗，建立大質量發展的長效機制。西安市質量技術監督局景六剛局長在接受采訪時表示：“一路一帶”核心節點城市建設、具有歷史文化特色的國際化大都市建設、美麗宜居城市建設，尤其是“品質西安”建設，對質量工作提出了新的更高的要求。打造品質西安，是增強西安的核心競爭力、增創發展新優勢的必然選擇，是加快產業轉型升級、推進供給側結構性改革的重要抓手，是企業壯大實力、實現更好更快發展的客觀要求，也是推進我市全面協調可持續發展的必然選擇。

今年以來，我們制定下發了《西安市2016年質量強市行動計劃》，明確了區縣政府、開發區管委會及市級部門質量強市年度重點工作任務。推動市政府將名牌戰略推進委員會更名為質量強市工作推進委員會，明確了組織領導，調整了成員單位，擴充了工作職能，使質量強市工作推進機制更加有力。組織落實《西安市質量發展規劃（2015-2020）》，制定《西安市質量促進辦法》、《深化質量強市戰略，服務品質西安建設實施意見》、《品質西安建設質監行動計劃》，推動政府部門、企業、行業、技術機構和消費者等社會各界共同努力，合力推進質量共治，建設品質西安。

此外，我們也必須清醒的看到發展的不足和問題。行業領域質量工作發展不平衡，質量工作水平參差不齊，質量工作的基礎還不夠穩固；缺少與建設國際化大都市和絲綢之路經濟帶新起點城市相匹配的國家級甚至世界級的品牌，對西安經濟發展的帶動能力不強。質量工作長效機制特別是落實企業主體責任等方面還有待進一步完善。政府質量工作考核、質量統計分析、質量誠信體系建設、社會質量監督員隊伍建設有待于進一步加強。

西安陜鼓動力股份有限公司——軸流壓縮機

提升品質

可以說，建設質量強市的終極價值取向，就在于通過質量強市建設，塑造和提升城市發展的品質。

景六剛指出，《品質西安建設質監行動計劃》的推出，是對市民享受高品質生活的及時回應，是對建設品質西安的積極跟進，也是西安質量強市長效機制建設的新舉措。產品質量、工程質量、服務質量、環境質量和經濟運行質量，都貫穿于市民的“衣、食、住、行、游、購、娛”以及生活的點點滴滴，以提高發展質量和效益為中心，通過實施質量發展的平安工程、滿意工程、品牌工程、文化工程、惠民工程，推動經濟發展、社會發展、城鄉發展和生態文明發展，全面推進西安國際化大都市建設和絲綢之路經濟帶新起點建設，不斷提高人民群眾的生活品質，是質量強市建設的根本出發點和最終落腳點。

在品質西安質監行動計劃中，標準占據著極為重要的地位。市質監部門提出要加快推薦性地方技術規范（標準）研制，組織實施“標準化+西安制造”引領工程、“標準化+現代農業”強基工程、“標準化+公共服務”保障工程、“標準化+服務業”提升工程、“標準化+生態文明”幸福工程、 “標準化+走出去”護航工程，實現對經濟實力、城鄉居民收入、經濟外向度三大躍升的支撐和引領，促進城市創新驅動力、產業競爭力、綜合承載力、輻射帶動力和綠色發展力五方面能力大幅增強。

“標準和產品質量緊密相連，我們要制造高質量的產品，建設質量強國，必須有先進的標準作為支撐”。這是李克強總理所闡釋的標準與質量的關系。可見，沒有高標準，就沒有高質量，就沒有高品質。建設有品質的城市，過上有品質的生活，“品質西安”建設最終是為了市民的幸福生活。

甜瓜品牌示范區

品牌引領

西安市1996年實施名牌帶動戰略，出臺了《西安市名牌產品管理辦法》。2012年對管理辦法進行了重新修訂，名牌產品認定范圍由原來的工業產品拓展到農產品和服務業產品；評選模式由原來專家說了算變為“專家認可度、顧客滿意度、公眾美譽度”三度融合的綜合評價體系；服務業名牌認定覆蓋到養老、沐浴、物業、物流、洗染、汽車租賃、電子商務、科技中介、會展服務和檢驗檢測服務等20個服務行業，每個行業都專門制定了評價細則。

截至目前，西安市共有陜西省名牌產品182個，陜西服務業名牌27個，西安名牌產品349個，西安服務業名牌產品81個，全國知名品牌創建示范區3個，陜西省知名品牌創建示范區3個。 為貫徹落實國家對品牌、質量工作的新要求，將繼續加大品牌培育力度，提升西安品牌質量供給水平，努力打造“西安制造”新名片。景六剛如是說。

在培育知名品牌示范區方面，推動已獲批創建的全國有機錫環保型材產業、半導體產業、航空高技術產業國家級知名品牌示范區和陜西省航空高技術產業、閻良甜瓜產業、灃東國家車城省級知名品牌示范區順利驗收。動員符合條件的農業園區、產業聚集區、高新技術產業區、現代服務區、旅游區積極開展知名品牌示范區創建活動，不斷提升產業園區發展品質，為企業和產品品牌的良好發展培育沃土。

在培育質優企業和產品方面，則更加積極地推廣卓越績效等先進質量管理方法，促進相關行業特別是中小企業提升質量水平；修訂《西安市質量管理獎評定管理辦法》，引導和鼓勵企業爭創中國、省、市三級質量獎；持續在先進制造業、高新技術產業、戰略性新興產業、現代農業、現代服務業、旅游業等產業以及重點消費品等與百姓生活密切相關的領域，培育認定省、市名牌產品，提升消費品質。

在提升品牌質量競爭力方面，質監部門將指導制造業、現代農業、現代服務業龍頭企業以質量獎獲獎企業、國際國內知名企業為標桿，開展競爭性績效對比；推動中小企業以行業優秀骨干企業為目標，在質量管理、標準、品牌等方面開展質量比對提升活動；動員企業積極參與品牌價值評價活動，提升品牌價值，發揮品牌效應。

在提升品牌社會影響力方面，將修訂《西安市實施名牌戰略扶持企業創馳（著）名獎勵資金管理辦法》，加大對質量獎、地理標志保護產品、品牌示范區、省市名牌產品及服務業名牌產品企業的獎勵和扶持；保護品牌知識產權、嚴厲打擊各種侵權行為；探索建立“互聯網+西安品牌”服務平臺，組織開展“品質西安——品牌行”、“互聯網+實體店+名牌產品”進社區等活動，引導企業開展多種形式的品牌宣傳和推介。

隨著一批擁有自主知識產權和核心競爭力的名牌產品、一批享有社會美譽度的工程、服務和生態品牌在西安的誕生，西安的經濟發展品質將得到質的提升。