畬鄉(xiāng)木本油料產(chǎn)業(yè)插上騰飛的“翅膀”

◇撰文//葉玉珠

畬鄉(xiāng)木本油料產(chǎn)業(yè)插上騰飛的“翅膀”

◇撰文//葉玉珠

景寧畬族自治縣地處浙江省西南端，全縣土地總面積292萬畝，林業(yè)用地242.4萬畝，占83.01%，森林覆蓋率達(dá)80.85%，居全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力前15位少數(shù)民族自治縣之首位。景寧縣是甌江、飛云江兩大水系的發(fā)源地之一，不僅水資源優(yōu)質(zhì)豐富，還是我省具有生物多樣性的典型縣之一。

高度重視加大力度促發(fā)展

景寧縣委、縣政府高度重視香榧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把香榧作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”之一，寫入黨代會(huì)和人代會(huì)報(bào)告，并制定了產(chǎn)業(yè)扶持政策。縣財(cái)政每年安排300萬元專項(xiàng)資金用于香榧的發(fā)展。隨著該縣支農(nóng)政策的陸續(xù)出臺(tái)，工商資本踴躍投資山區(qū)，開發(fā)林業(yè)。香榧以其效益好、收入穩(wěn)定、投資風(fēng)險(xiǎn)小等優(yōu)勢，成為工商資本主要的投資對象。2012年以來，該縣新建香榧基地1.5萬畝，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。開展香榧基地建設(shè)后，香榧產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，部分香榧基地已經(jīng)掛果，產(chǎn)品供不應(yīng)求，香榧產(chǎn)品的精深加工和品牌營銷工作還處于初步發(fā)展階段。

油茶是景寧的傳統(tǒng)產(chǎn)品，農(nóng)民有著豐富的油茶種植經(jīng)驗(yàn)。自2010年該縣實(shí)施木本油料產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目以來，已建成良種推廣基地2.1萬畝。新建公司2家（浙江景寧畬之坊茶油開發(fā)有限公司、浙江綠康油茶有限公司），新建合作社8家（景寧庫周油茶專業(yè)合作社、景寧油娘子山茶油專業(yè)合作社等）。油茶產(chǎn)業(yè)在景寧縣有著悠久的發(fā)展歷史，產(chǎn)品的精深加工和品牌營銷工作成效顯著，該縣已開發(fā)出油茶產(chǎn)品系列18個(gè)，產(chǎn)品得到了消費(fèi)者的認(rèn)可。油茶產(chǎn)業(yè)打破了自產(chǎn)自銷的舊模式，開設(shè)的山茶油旗艦店，打造了山茶油實(shí)體銷售渠道，利用天貓商城等建立的網(wǎng)上銷售平臺(tái)，進(jìn)一步完善和優(yōu)化了銷售網(wǎng)絡(luò)。目前，景寧縣年加工并銷售優(yōu)質(zhì)山茶油成品800噸，產(chǎn)能正在快速上升中。

多措并舉產(chǎn)業(yè)發(fā)展見成效

領(lǐng)導(dǎo)高度重視。省、市各級領(lǐng)導(dǎo)對景寧縣木本油料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常關(guān)心。2013年，省委書記夏寶龍一行到景寧縣澄照鄉(xiāng)金丘香榧基地，視察香榧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，對景寧工作表示肯定，并做出重要指示。省林業(yè)廳、麗水市林業(yè)局等各級領(lǐng)導(dǎo)曾多次來景寧指導(dǎo)工作。本屆政府十分重視香榧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，確立了“近期抓茶葉、中期抓毛竹、遠(yuǎn)期抓香榧”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次到香榧基地、油茶基地檢查指導(dǎo)，并現(xiàn)場解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的難題。

制定扶持政策。為鼓勵(lì)發(fā)展木本油料，縣財(cái)政局與縣林業(yè)局聯(lián)合制定并印發(fā)了《景寧畬族自治縣林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持實(shí)施意見》（景林〔2013〕30號）《關(guān)于印發(fā)景寧畬族自治縣林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持實(shí)施意見的補(bǔ)充通知》（景林〔2014〕53號），縣財(cái)政每年安排300萬元專項(xiàng)資金，用于發(fā)展香榧產(chǎn)業(yè)。3年安排特扶資金800萬元發(fā)展木本油料，并每年?duì)幦≈醒胴?cái)政木本油料項(xiàng)目的資金支持。為確保造林成效，全縣上下形成共識大力發(fā)展，大力提倡和鼓勵(lì)香榧大苗造林。用“2+4”等6年以上（地徑大于1.5厘米）嫁接苗造林，用8年以上（地徑大于2厘米）實(shí)生大苗造林，每畝造林密度25株以上的基地給予補(bǔ)助2000元/畝，該縣大苗造林比例達(dá)到82.2%，成活率達(dá)到95%以上，避免了香榧“造林不成林”等現(xiàn)象。同時(shí)，“2+2”小苗造林給予補(bǔ)助1000元/畝，財(cái)政建立專項(xiàng)資金用于發(fā)展香榧產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)全省最高。

強(qiáng)化科技支撐。景寧縣充分利用各種資源，加強(qiáng)對木本油料栽培的技術(shù)指導(dǎo)。以省、市科技特派員制度為契機(jī)，借助特派員力量，為木本油料產(chǎn)業(yè)提供專家指導(dǎo)；以人才工作室為平臺(tái)，組建香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才團(tuán)隊(duì)，聘請浙江農(nóng)林大學(xué)戴文圣教授、張敏教授為香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展首席專家，定期為景寧開展技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)等，并與浙江農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)林研究所簽訂香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議。積極組織專業(yè)技術(shù)人員和種植大戶，參加省、市組織的木本油料培訓(xùn)學(xué)習(xí)的方式，不斷完善自身造血功能。通過外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升當(dāng)?shù)貙I(yè)人員技術(shù)水平，再由當(dāng)?shù)貙I(yè)技術(shù)人員對林農(nóng)進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)，現(xiàn)已形成了一套完備的技術(shù)推廣體系。

規(guī)范項(xiàng)目管理。景寧縣認(rèn)真組織編制項(xiàng)目實(shí)施方案，按時(shí)把建設(shè)任務(wù)落實(shí)到山頭地塊、經(jīng)營主體、造林大戶；嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)，規(guī)定油茶造林一律使用經(jīng)過省級以上林業(yè)部門鑒定的高產(chǎn)無性系嫁接苗；香榧提倡大苗上山造林；嚴(yán)把挖穴施肥關(guān)，做到挖穴規(guī)格不達(dá)標(biāo)的不栽，未施底肥不栽。林業(yè)技術(shù)人員不定期進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和督查；全力搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套建設(shè)主干道、輔助道、水池等設(shè)施，保障基地的抗旱和防災(zāi)能力，保障苗木、肥料和果實(shí)的運(yùn)輸。加強(qiáng)對項(xiàng)目的管理和資金管理，制定了《油茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)管理制度》《績效評價(jià)制度》《檢查驗(yàn)收制度》《項(xiàng)目內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度》《資金管理制度》等規(guī)章制度，為項(xiàng)目建設(shè)提供了制度保障。項(xiàng)目單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算，實(shí)行縣級報(bào)賬制度，確保項(xiàng)目資金的使用成效。

特色鮮明多方投資效果佳

在近5年的木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，景寧縣形成了自己的特色，目前，該縣已形成了大企業(yè)建大基地，小企業(yè)、農(nóng)村致富能人、村合作組織建小基地，農(nóng)戶零星栽培等多渠道投資模式。已形成工商資本踴躍投資，農(nóng)村致富能人帶領(lǐng)，農(nóng)戶主動(dòng)投入的投資模式。

工商資本投資。景寧立勤香榧產(chǎn)業(yè)園有限公司投資5000萬元，在白鶴建設(shè)香榧基地3600畝。截至目前，白鶴香榧基地已建成2500畝“景寧香榧核心示范基地”。基地全部采用10多年生嫁接大苗，或7年以上，地徑2.5厘米以上的香榧大苗造林，成活率在98%以上。15年后，畝產(chǎn)將達(dá)到1萬元。公司目前已擁有“鐵崖”“立勤”“畬鄉(xiāng)榧院”三個(gè)注冊商標(biāo)。以直營、加盟連鎖、代理等模式推廣公司產(chǎn)品。同時(shí)，該公司在東坑鎮(zhèn)方徐村又流轉(zhuǎn)林地3000畝，目前1000畝林地正在整地中，2016年冬季將完成栽培。景寧大都灣農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司投資500萬元，在渤海大都、安亭等地共建基地1000畝。目前已建成基地650畝，全部采用“2+4”以上的香榧嫁接苗造林；浙江綠康油茶有限公司在鸕鶿鄉(xiāng)金岱村租賃林地1500畝。近三年，已發(fā)展油茶基地1332畝，前期造林基地于2016年已掛果。隨著該縣工商資本踴躍投資山區(qū)開發(fā)林業(yè)，農(nóng)村致富能人積極帶領(lǐng)栽種香榧，景寧香榧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式及成效正逐步凸顯。

專業(yè)合作社投資。光圣香榧專業(yè)合作社在澄照鄉(xiāng)金丘村投資300萬元，采用“2+4”以上嫁接大苗、8年生以上實(shí)生大苗建設(shè)香榧基地380畝。葉劍飛等人組建的庫周油茶專業(yè)合作社在金山村投資種植油茶699畝。油茶基地采用以“合作社+農(nóng)戶”的模式，初步形成合作社投資、農(nóng)戶受益、村級集體經(jīng)濟(jì)壯大的良好格局。與此同時(shí)，景寧縣金大山油茶種植專業(yè)合作社，在紅星街道崗石村租賃土地，目前已造基地1200畝，開通林道路9.3公里，建管理房240平方米。苗木長勢良好，預(yù)計(jì)2016年產(chǎn)量可觀。

個(gè)人投資。東坑鎮(zhèn)馬坑村梅小東村長在東坑何村承包林地346畝，基地用“2+4”以上的香榧嫁接苗造林。承包期30年，每年租費(fèi)150元/畝，已投入資金200余萬元。鸕鶿鄉(xiāng)徐崇村練澤彪村長在鸕鶿徐崇流轉(zhuǎn)林地212畝，基地用“2+4”以上的香榧嫁接苗造林。承包期40年，每年農(nóng)田租費(fèi)100元/畝，山場租費(fèi)30元/畝，已投入資金100余萬元。

村集體投資。家地鄉(xiāng)家地村，村委籌集資金建設(shè)香榧基地55畝。梧桐鄉(xiāng)梧桐坑村，村委籌集資金建設(shè)香榧基地127畝。鶴溪街道赤木山村，村委籌集資金建設(shè)香榧基地463畝。此外，標(biāo)溪鄉(xiāng)東車村、大地鄉(xiāng)張坑村、鸕鶿鄉(xiāng)鸕鶿村、渤海鎮(zhèn)東湖村、英川鎮(zhèn)白坦村等地林農(nóng)自發(fā)在房前屋后、園地開展零星栽培香榧共計(jì)5萬株。