奮勇前行走在前列以更高水平推進全省國土綠化事業

◇撰文//林云舉

奮勇前行走在前列以更高水平推進全省國土綠化事業

◇撰文//林云舉

這次省國土綠化暨森林城市創建工作現場會的主要任務是，認真貫徹習近平總書記關于加快國土綠化和森林城市建設的重要指示，深入落實黨的十八屆五中全會和省委十三屆九次全會精神，按照全省平原綠化工作座談會和全省林業工作會議的要求，回顧總結“十二五”期間國土綠化成績，認真分析新形勢和新要求，研究部署“十三五”國土綠化重點任務，加快推進國土綠化和森林城市創建工作，為“兩富”“兩美”浙江建設和高水平建成全面小康社會再立新功。

回顧過去我省國土綠化成績斐然

“十二五”期間，在全國綠委的大力支持和省委、省政府的堅強領導下，全省各級綠委自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”的重要思想，認真貫徹省委夏寶龍書記關于平原綠化工作的許多重要指示精神，緊緊圍繞省委、省政府中心工作，堅持以“五年綠化平原水鄉，十年建成森林浙江”為目標，合力攻堅，深入推進國土綠化和森林城市創建工作，城鄉生態環境明顯改善，人民群眾獲得感不斷增強。

黨政主導，加大力度，國土綠化實現大發展。按照省委、省政府建設森林浙江的戰略部署，堅持高位推進，精心組織，層層動員，全面落實中央“雙增”目標任務，加快國土綠化步伐，著力構建國土生態安全屏障。省委夏寶龍書記親自倡導平原綠化，連續7年主持召開縣委書記參加的平原綠化工作座談會，全省形成了“縣委書記抓綠化”的大好局面。各地認真組織實施“1818”平原綠化行動，實行大工程帶動、大手筆投入，全省累計投入綠化資金429億元，新增平原綠化面積233萬畝，平原區林木覆蓋率達到19.5%，比2010年提高了4.7個百分點。同時，堅持城鄉統籌，大規模地進行山地造林和封山育林，“十二五”期間，全省新增造林面積297.2萬畝，是國家下達任務260萬畝的114.3%，是我省“八五”以來造林任務完成最多的五年，也是森林資源大幅增加的五年。

圍繞中心，服務大局，城鄉環境實現大改善。圍繞省委、省政府的“五水共治”、“三改一拆”等決策部署，各地、各部門積極打好主動仗，加大植樹造林和國土綠化力度。全省累計完成水系河道綠化和防護林建設15.8萬畝、河道沿線山體林相改造32.1萬畝、實施重要濕地生態修復項目70多個，建設省級以上濕地自然保護區8個、省級以上濕地公園31個，自然保護小區30個。全省共完成“三改一拆”拆后綠化面積1720萬平方米。同時，緊盯“四邊三化”“兩路兩側”推進“四邊”綠化。累計投入綠化資金70多億元，建設森林通道1.72萬公里、面積28萬畝，建設森林村莊6868個，完成沿線林相改造120.9萬畝，有效提升了“四邊”區域的形象和品位。

文化引領，共建共享，生態理念實現大提升。全省各地切實加強生態文化宣傳，把開展關注森林活動作為主平臺，不斷創新載體和形式，引導社會各界攜手參與林業生態建設，傳播生態文化知識，弘揚生態道德理念。特別是在省政協的關心重視下，每年在省兩會期間召開“關注森林”工作會議，喬傳秀主席親自出席并作重要講話，有力地推動了關注森林工作的深入開展。全省累計成功創建國家級森林城市10個、省級森林城市62個、省級森林城鎮269個、省級森林村莊1294個。“十二五”期間，全省累計有1.2億人次義務植樹3.62億株，建設義務植樹基地5790個，面積59.2萬畝，種植各類紀念林20多萬畝。先后命名省生態文化基地73個，設立生態道德教育基地32個、生態科普教育基地587個，每年接待參觀考察近2000萬人次。

深化認識以更高水平推進國土綠化建設

高水平要體現在發展均衡上，力爭整體提升。要切實增強政治定力和大局意識，把國土綠化融入全省“十三五”發展規劃，找準定位，加快步伐，努力與經濟社會發展同步、與城鄉建設管理一體、與歷史文化傳承相融，積極營造“共譜一曲歌，共繪一幅畫”的良好局面。要從構建和諧穩定的自然生態系統的高度，切實加強生態保護，鞏固國土綠化成果，全面細致地查找城鄉間、區域間國土綠化存在的短板，著力補齊補好，實現國土綠化整體提升。要充分發揮國土綠化的綜合效益，在持續改善城鄉生態環境，讓天更藍、地更綠、水更凈的同時，加快建設美麗經濟，大力發展高效生態產業，做大做強現代林業經濟，積極培育產業新業態，更好地促進富民惠民。

高水平要表現在質量優先上，力爭功能優化。習近平總書記強調，要著力提高森林質量，堅持保護優先、自然修復為主，堅持數量和質量并重、質量優先，實施森林質量精準提升工程。要認真貫徹落實習近平總書記的重要指示精神，把提高森林質量作為一項重大使命和緊迫任務，牢固樹立“森林必須科學經營”的理念，以轉變林業發展方式為主線，以促進森林提質增效為核心，建立完善與現代林業建設相適應的管理體制、運作機制、技術規范和規章制度，提升森林經營水平，筑牢國土生態屏障。要加大自然生態修復和森林質量提升力度，以森林可持續發展為導向，優化森林結構，發展珍貴樹種，著力建設一批集景觀建設、林相改造、生態涵養于一體的珍貴彩色森林，滿足人們對森林經濟、生態、文化等多種功能的需求。

高水平要展現在特色鮮明上，力爭百花齊放。國土綠化是城鄉建設中的硬環境，是唯一有生命的基礎設施，也是區域競爭力的重要體現，特色鮮明尤為關鍵。推進城鄉綠化一體化，并非是城鄉綠化一樣化，無論是城，還是鄉，都要避免百城同類、千村一面。要依據自身的區位條件、資源稟賦、人文傳統和產業基礎，因勢利導、培育特色，做到城有城味、鄉有鄉韻，讓一草一木留住鄉愁、一花一果記住鄉戀，這樣的城市和鄉村才會定格在人們的記憶中。森林城市建設要以自然為美，以“半城綠樹半城樓”為努力方向，把好山好水好風光融入城市建設，讓城市再現綠水青山，成為人與自然和諧共處的美麗家園。

不忘初心深入推動國土綠化繼續前進

加快國土綠化，建設生態文明是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計，必須牢記使命、奮力前行。我們要堅持五大發展理念，緊緊圍繞省委、省政府“五年綠化平原水鄉，十年建成森林浙江”的戰略部署，永遠保持林業人“前人栽樹、后人乘涼”的奉獻精神，永遠保持“咬定青山不放松”的奮斗精神，合力推進國土綠化取得新突破，再創新佳績。

擴面提質，持續保持良好勢頭。省委夏寶龍書記強調指出，國土綠化永無止境。我們要一手抓城鄉綠化，充分挖掘潛力，確保森林覆蓋率穩定提高；一手抓質量提升，大力種植珍貴樹木，促進生態功能不斷增強。一要狠抓“新植1億株珍貴樹行動”重大任務落實。發展珍貴樹木是一項長遠之策，省委、省政府高度重視，2016年《省政府工作報告》和全省“十三五”規劃綱要，確定了“新植1億株珍貴樹”目標任務。4月20日，省政府辦公廳印發了《浙江省新植1億株珍貴樹五年行動計劃（2016-2020年）》。各地要進一步加強組織領導，落實主體責任，完善政策措施，強化示范引領，狠抓工作落實。二要全面推進珍貴彩色森林建設。“十三五”期間，全省計劃建設珍貴彩色森林1000萬畝，這是一項硬任務，必須堅決完成。三要深入推進平原綠化行動。各地要始終堅持“縣委書記抓綠化”的工作格局，深入推進平原綠化，確保全省“十三五”期間每年完成新建和改造平原綠化10萬畝以上。

全力推進，不斷提升創森水平。要認真貫徹習近平總書記提出的“要著力開展森林城市建設”的重要指示精神，在深化與提升上下功夫，把森林城市建設推向更高層次。要力爭前列，盡快實現森林城市創建兩個全覆蓋，全力爭取到2017年實現省級森林城市縣級全覆蓋，2018年國家森林城市市級全覆蓋，力爭繼續走在全國前列。同時，要提檔升級，積極創建縣級國家森林城市，著力加快森林城市群和森林城鎮、村莊建設。

營造氛圍，大力弘揚生態文明。要深入實施古樹名木保護工程，加大資金投入力度，加強對重點古樹名木定期“體檢”和復壯養護，確保古樹名木健康生長。要充分發掘森林生態文化資源，著力打造一批森林生態文明示范區，特別要加強自然保護區、森林公園建設以及重要濕地建設與修復，著力建設一批森林生態文化博物館、科技館、植物園，打造一批具有特色的生態文化基地。要不斷加強森林文化宣傳，積極開展多種森林文化節活動，讓人們了解和參與森林文化，提升人們的生態道德意識，自覺成為森林生態文明的宣傳者和踐行者。

統籌協調，充分發揮綠委作用。各級綠化委員會要充分發揮牽頭引領作用，要切實增強工作積極性和主動性，不斷拓展工作內涵，積極組織相關部門制訂義務植樹規劃和重點綠化工程規劃，明確目標任務，加強示范引導，推動國土綠化不斷向前發展。要充分發揮組織協調作用，進一步明確綠委各成員單位職責，重視工作平臺創新，構筑有效載體，整合各方資源，形成合力，要及時總結先進經驗，樹立先進典型，加強檢查督促。要充分發揮支撐保障作用，堅持適地適樹、科學栽樹，提倡多栽珍貴樹種、喬木樹種、鄉土樹種、彩色樹種，不斷提高綠化成效，適應政府職能轉變和經濟社會發展要求，推進綠化造林工程化投資、項目化管理、市場化運作，大力培育市場主體，建立完善質量標準體系，推廣使用營造林工程定額，不斷提升國土綠化的質量和成效。

●節選自省林業廳廳長林云舉在全省國土綠化暨森林城市創建工作現場會上的講話。