淺談建筑施工企業資質的管理

宋巍飛

摘要：資質是企業進入建筑市場的“通行證”、“入場券”，是企業在市場競爭中標榜實力的“招牌”。建筑施工企業要充分認識資質管理的重要性，高度重視資質管理工作，以實施有效的資質管理促進企業競爭實力不斷增強，進而推動企業駛入良性發展快車道。

關鍵詞：建筑施工企業；資質管理；信息化建設；資質證書管理

前言

建筑施工企業資質管理是行政許可的范疇，屬于政府管制行為，是對從事建筑施工的企業進入市場的一種準入性審查。資質管理有利于規范建筑施工企業的各項工作，促進建設市場的健康發展，同時也對施工企業的運行、發展、競爭力的提高有著重要的影響，在實際工作中應該對此高度重視。

1 建筑施工企業資質管理的意義

資質也就是資格和素質，是每個建筑施工企業進行施工所必須具備的素質。資質制度是行政主管部門為了加強對建筑施工企業的資質管理而設立的各項制度，對施工單位的人員素質、管理水平、資金數量、業務能力等進行審查，通過審查之后，對建筑施工企業有全面的了解，并確認其承擔的任務范圍，然后給建筑施工企業發放相應的資格證書。資質是每個建筑施工企業所必須具備的素質，要想承包施工任務，進行工程建設，首先就得申請相應的建筑企業資質，并接受相關部門的監督和管理，嚴格遵守相關的規定，以更好的進行工程建筑，提高施工企業的影響力和競爭力。資質又可以分為設計和施工兩大類，建筑企業資質根據具體業務的不同，又可以將其分為施工總承包、專業承包、勞務分包三個類別。此外，根據工程性質和技術特點的不同，上述三種類別又可以分為若干不同的資質類別。例如，建筑工程施工總承包企業又可以分為特級、一級、二級、三級。然而，不管建筑施工企業是哪種資質類別，都離不開行政單位的管理工作，只有加強管理。加強建筑施工企業資質管理具有重要的現實意義，具體來說，主要表現在以下幾個方面。

1.2 有利于提高建筑施工企業的市場競爭力

提高建筑施工企業的市場競爭力需要從多方面入手，包括提高施工能力、提高企業的信譽度、引進和吸收高素質人員，提高施工人員和作業人員的素質、提高建筑施工企業的管理水平、增加相應的資金投入，采取相應的措施降低周圍環境對施工的影響等等。而要想做好這方面的工作，施工企業必須具有一定的資質，并注重采取相應的措施，不斷提高自己的資質。而加強資質管理，做好對企業各項工作的檢查，使施工企業明確自己的資質，給企業以一定的危機感，從而使得企業在日常工作中，重視采取相應的策略，提高管理人員素質、提高企業的管理水平、技術能力、工程質量等，使建筑施工企業得到更多業主的認可，不斷擴大自己的影響力和提高自己的生產競爭力。

1.2 有利于優化建筑施工企業的組織結構

就目前來看，建筑施工企業的產業結構都比較單一，核心競爭力普遍不強，綜合實力也比較薄弱，因此，即使其經營規模做得再大，也難以提高建筑施工企業的綜合效益。所有，有必要加強對建筑施工企業的資質管理，優化其組織結構，提高建筑施工企業的活力，充分調動各種積極因素進行工程建設，這樣既能夠提高建筑施工企業的經濟效益，也能夠提高其綜合實力。

1.3 有利于提高建筑施工企業的經營管理水平

建筑施工企業要想承攬工程建設，就必須去建筑市場收集工程建設的信息、展示建筑企業自身的形象、參與招投標活動。而資質是建筑施工企業參與宅投標活動的入場券，如果企業的資質不夠，就不能參與到很多項目工程的招投標工程當中。只有擁有了相應的資質，才能在允許的范圍內、行業內進行相關的活動，參與招投標工作，參與市場競爭，承攬項目工程。總之，資質的等級、類別、范圍與建設施工企業在建筑市場的競爭地位和能力緊密相連，直接影響到建筑施工企業的經營業績，也對建筑施工企業的生產和發展有著巨大的影響。所以，要想提高建筑施工企業的經營管理水平，生產產值、生產利潤，就必須加強資質管理工作。

2 建筑施工企業資質管理存在的問題與不足

由于受到人員、技術水平等方面因素的影響，當前建筑施工企業資質管理存在著不足之處，影響了建筑施工的各項工作，具體來說，主要包括以下幾個方面。

2.1 思想觀念落后

在實際工作中，建筑施工企業總是追求任務與隊伍的平衡，在市場經濟條件下，要充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，以實現動態的平衡。但是，一些企業資質管理思想落后，在實際工作中表現為創新性不夠，企業的發展和升級受到限制，有活力和潛力的企業發展不起來。而一些資質較高的企業卻忽視采取措施提高資質管理水平，不重視創新，影響了進一步發展和進步。

2.2 類別劃分過細

資質管理類別劃分過細，使得相近專業的生產能力得不到發展和提升，減少了建筑施工企業競爭的機會，影響了建筑施工企業競爭力的提高。

2.3 管理措施不到位

資質管理最為核心的內容是動態管理，應該嚴格按照相關的標準和規定進行管理，該升級的企業應該升級，該降低的企業應該降級。但是在實際工作中，企業的升級和降低都比較難。在資質管理工作中，管理措施不到位，一些企業達不到相應的資質管理等級標準，難以體現優勝劣汰的市場規律。

2.4 管理人員素質偏低

企業內部的一些員工工作較忙，沒有時間學習，員工難以拿到相應的資格證書；企業的獎勵機制不健全、執業資格管理不完善，對資質管理帶來不利影響；有關員工執業資格方面的培訓比較少，考試難度大，過關率低，培訓成本高，影響管理人員素質的提高。

3 建筑施工企業資質管理的對策

為了應對資質管理存在的問題，提高資質管理水平，根據存在的問題與不足，結合實際工作中經驗，筆者認為將來在實際工作中可以采取以下策略來進一步加強建筑施工企業的資質管理。

3.1 落實企業基礎管理工作

資質是企業綜合實力的具體體現，建筑施工企業應該認真研究相關的標準，明確自己與標準存在的差距，積極采取相應的措施，彌補自身的不足，力爭使企業的資質滿足相應的標準。對于工程業績，應該有詳細的業績證明材料；對于企業人員，應該加強培訓，完善激勵機制，鼓勵員工申報職稱，參加執業資格考試，不斷提高員工的綜合素質；科技方面要重視工法、發明專利的申報，建立完善的激勵機制，通過加強這些基礎方面的管理，滿足企業資質標準要求。

3.2 重視企業信息化建設

信息化管理對企業產生多方面的影響，也是特級資質標準中重要內容。建筑施工企業應該順應這種趨勢，開發或者引進管理軟件，以加強項目、財務、檔案、人力資源、辦公自動化管理工作，提高企業的信息化水平，增強建筑施工企業管理水平和管理效率，滿足資質申報的要求，達到相應的考核標準。

3.3 加強工程項目竣工管理

一些建筑施工企業在資質申報的時候，拿不出相應的證明材料。管理工作不到位，忽視對竣工資料的收集和管理，對企業帶來很大的負面影響。因此，建筑施工企業應該加強項目竣工管理，及時收集和整理竣工資料，歸檔竣工驗收報告，為資質申報做好準備。

3.4 做好企業資質證書管理

很多建筑施工企業拿到資質證書之后往往忽視管理工作，事實上這對企業往往會產生不利影響。然而，資質證書的正本和副本在招投標中需要頻繁使用，應該完善管理制度，由專人進行管理，建立相應的審批、登記、注銷制度，防止非法轉讓和倒賣資質證書行為。如果證書信息發生變更，應該辦理變更信息，確保資質證書正常使用，為企業發揮更大的作用。

3.5 簡化企業建立的程序

使符合施工要求的單位能夠迅速進入市場，并注重促進專業化企業發展。資質管理要考慮為科研單位和科研人員提供方便，對于新材料、新技術發明，應該盡快使用，使其盡快轉化為生產力。另外，還應該方便掛靠單位和個人獨立出來，盡量減少糾紛，凈化市場，方便政府和管理部門的監督和管理。

3.6 資質管理應該給企業帶來一定的危機感

只有這樣，才能使企業在危機感的壓力下，不斷提升自己，注重提高企業的整體實力，提高企業的經營管理水平，提高技術水平，提高工程建設質量，不斷完善各項工作，提高生產競爭力和影響力，能夠在激烈的市場競爭中占據有利地位，不會被市場競爭所淘汰。

3.7 適當放寬具有人才、技術、資金優勢的企業的進入

注重吸收具有這些優勢企業來進行建筑施工，也為建筑企業創造吸收資金、人才有利條件，這樣不僅能夠提高企業資質，能夠提高整個建筑行業人才素質，充實建筑行業資金。

4 結語

總之，加強建筑施工企業資質管理具有重要現實意義。今后在實際工作中，我們需要認識當前資質管理存在問題，并根據實際情況采取相應策略，加強資質管理工作，規范建筑企業各項行為，促進建筑施工順利進行和整個建筑行業健康發展。