剖析建筑工程預(yù)決算的控制和管理

張喜得

摘要：在我國經(jīng)濟迅速發(fā)展的背景下，加快了城市化進程的速度。而建筑工程預(yù)結(jié)算在建筑工程的造價方面發(fā)揮著重要的作用，并且作為建筑工程中最重要的組成部分，必須對其予以一定的重視。對建筑工程預(yù)決算進行有效地控制與管理，這樣才能強化工程投資計劃的管理工作，并保證建筑工程正常的進行建設(shè)。

關(guān)鍵詞：建筑工程；預(yù)決算；控制；管理

前言

在建筑工程的整個工程中，從設(shè)計之初到工程竣工，決定一個建筑工程項目是否成功的標(biāo)準(zhǔn)，不僅在于工程質(zhì)量是否達到要求，完成的過程是否在工期內(nèi)完結(jié)。更主要的是看此項建筑工程是否給建造單位帶來最大的經(jīng)濟效益。作為建筑施工的單位，一方面需要踏踏實實兢兢業(yè)業(yè)的完成工程的建造目標(biāo)，在規(guī)定的工期內(nèi)高速、效率地完成建筑目標(biāo)；一方面還需要項目的負責(zé)人做好項目的預(yù)算和決算工作，在保證質(zhì)量的前提下，盡量縮減建筑工程的成本，保證預(yù)算和結(jié)算的數(shù)據(jù)保持一定的水平關(guān)系，從而為建筑單位帶來利益的最大化。建筑工程的預(yù)算和結(jié)算是兩個不可分割、相輔相成的關(guān)系。工程的預(yù)算的控制需要對施工的規(guī)范和流程為依據(jù)進行制定。工程的決算則需要以具體的施工過程為依據(jù)。在項目結(jié)束時，需要以工程的驗收作為竣工的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)的利益在預(yù)決算相差的數(shù)據(jù)中得以顯現(xiàn)。

1 建筑工程預(yù)決算現(xiàn)狀分析

1.1 人為因素問題

建筑工程的預(yù)算工作，因為工程實際情況存在差異，所以，其主要設(shè)計內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)也無法統(tǒng)一，最終只能使工程單位所擬定的投資計算公式無法使用，尤其是對施工技術(shù)與管理水平要求較高的建筑工程項目，對其各個部分的計算公式不能全面考慮，所以，會直接影響項目工程的開展。除此之外，工作人員進行預(yù)算的計算過程中，若不能有效地與實際情況相結(jié)合，只依靠原有計算方法，很容易使預(yù)算的計算出現(xiàn)錯誤。其中，工程材料的單價就會在市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)的過程中產(chǎn)生一定的波動，所以，在預(yù)算計算的時候，如果不考慮該因素，就會使所制定的誤差參數(shù)與實際不相符，最終導(dǎo)致所編制的結(jié)果不正確，對建筑工程的建設(shè)開展產(chǎn)生直接地影響。

在進行建筑工程預(yù)決算工作時，施工企業(yè)的人為因素對預(yù)決算工程的開展也具有一定的制約。（1）部分施工單位的預(yù)算編制采用的是高標(biāo)準(zhǔn)定額，然而，在實際的施工過程中卻是低標(biāo)準(zhǔn)，使工程造價有所提高，進而賺取其中的回差，給投資方帶來嚴重的經(jīng)濟損失。（2）部分施工單位會虛增其工程量，特別是在工程的施工材料方面，進而套取額外工程款，或者是使用質(zhì)量較差的工程材料，這樣不僅不能使建筑工程項目工作的質(zhì)量得不到保證，而且還會給人民群眾帶來嚴重的安全隱患。

由于我國在建筑工程預(yù)決算工作方面未予以一定的重視，所以，導(dǎo)致預(yù)決算的管理工作人員整體的素質(zhì)比較低下，因此，其自身的預(yù)決算管理意識以及業(yè)務(wù)能力都需要強化。

1.2 建筑工程預(yù)算本身問題

建筑工程預(yù)算的定額體系不健全，所以時常會出現(xiàn)借用定額或者是定額調(diào)用的現(xiàn)象，然而因為不同種類的建筑工程項目具體的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，而且預(yù)算與材料的要求也不相同，使得預(yù)算編制出現(xiàn)不合理的現(xiàn)象。除此之外，建筑工程預(yù)決算內(nèi)部的控制系統(tǒng)也同樣需要進行相應(yīng)地調(diào)控，預(yù)決算內(nèi)部系統(tǒng)時常出現(xiàn)失控的現(xiàn)象，主要是因為建筑工程的構(gòu)成部分較多，有施工、設(shè)計、立項、匯報、竣工結(jié)算等，所以，其工作量巨大，并且十分繁雜，導(dǎo)致預(yù)算工作與決算工作間無法實現(xiàn)平衡，所以，預(yù)決算工作的銜接工作無法正常開展，會給建筑工程整體的質(zhì)量帶來嚴重的影響。

2 建筑工程預(yù)決算控制與管理方法

2.1 建設(shè)工程預(yù)決算專業(yè)管理隊伍

應(yīng)在短時間內(nèi)適應(yīng)新的預(yù)決算計算方法，并不斷強化工作人員預(yù)決算基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高自身職業(yè)素質(zhì)。在計算工程量前，需要全面了解設(shè)計圖紙與定額說明，對建筑工程施工整體狀況進行詳細地了解，只有這樣才能正常開展預(yù)算編制分項與相應(yīng)工程量的計算工作，需要合理套用單價，有效預(yù)防漏記與錯記現(xiàn)象的發(fā)生，并與計算機應(yīng)用相結(jié)合，利用計算機來計算項目工程各項的費用與利稅，這樣不僅可以減少工作人員的工作量，也可以有效地規(guī)避錯誤現(xiàn)象。但是，應(yīng)用機器進行操作，就必須要重視工作人員實際操作的正確性，并提高數(shù)據(jù)輸入的準(zhǔn)確程度，進而充分發(fā)揮計算機匯總計算的功能。

需要按照具體的經(jīng)濟法規(guī)來實現(xiàn)預(yù)算編制，這樣可以保證預(yù)算方案真實地體現(xiàn)建筑工程造價的具體方面，并施工的過程中，編制工作人員需要深入施工現(xiàn)場調(diào)查并研究，對存在的問題進行及時處理，并做好相應(yīng)的經(jīng)驗總結(jié)。工程施工單位也需要與自身情況相結(jié)合，進而保證報價的合理性，同時，根據(jù)具體設(shè)計的要求與合同條文內(nèi)容安排施工事項，確保工程項目質(zhì)量符合要求，進而獲取最大的經(jīng)濟效益。

建筑工程預(yù)決算工作的控制與管理并不是局部靜態(tài)的，需要在整個過程中跟進預(yù)決算工作的各方面，才可以保證施工企業(yè)可以長期穩(wěn)定地發(fā)展，所以，企業(yè)同樣需要建設(shè)高素質(zhì)的預(yù)決算隊伍。需要對企業(yè)內(nèi)部的造價人員進行專業(yè)培訓(xùn)，并積極鼓勵其深入施工現(xiàn)場進行考察學(xué)習(xí)，并對建筑工程各方面進行了解，確保其業(yè)務(wù)的處理能力能夠得到提高。與此同時，因為目前市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)的力度不斷加大，并且建筑設(shè)備材料的價格與人工勞務(wù)費用也在提高，所以，行政部門也需要制定相應(yīng)的政策，并有效結(jié)合市場經(jīng)濟中動態(tài)因素與工程造價工作，進而實現(xiàn)工程造價的動態(tài)管理，確保建筑工程造價預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)與各項依據(jù)能夠緊跟市場經(jīng)濟的發(fā)展。

2.2 建立健全工程預(yù)決算管理體系

建筑工程的預(yù)決算工作需要多部門進行合作才可以正常開展，所以，必須要構(gòu)建高效并且科學(xué)的預(yù)決算管理體系，進而實現(xiàn)相關(guān)部門的交流與合作。

行政機關(guān)需要充分發(fā)揮其在建筑工程預(yù)決算工作中的指導(dǎo)作用，并對建筑工程材料設(shè)備的價格與造價定額進行動態(tài)管理，與當(dāng)?shù)毓こ添椖康拈_展情況相結(jié)合，積極健全經(jīng)濟法規(guī)，對上交的預(yù)算計劃書進行嚴格地審查，對已經(jīng)批復(fù)的工程投資項目進行跟蹤與監(jiān)控。除此之外，需要積極進行工程項目預(yù)決算編制與管理的學(xué)習(xí)和交流，對預(yù)決算工作的先進方法與經(jīng)驗大力進行推廣，并及時分享。

設(shè)計單位需要按照相關(guān)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)進行工程的造價工作，并給予施工準(zhǔn)備工作一定的重視，收集相關(guān)的資料，掌握工程預(yù)決算編制的方法和規(guī)定，進一步提高預(yù)決算編制質(zhì)量。而建設(shè)單位則需要對建筑工程招投標(biāo)的工作予以一定的重視，避免出現(xiàn)一人多職的現(xiàn)象，合理設(shè)置預(yù)決算管理部門，并派遣專業(yè)性較強的預(yù)決算工作人員從事此工作，保證預(yù)決算工作的順利開展。

2.3 重視建筑工程預(yù)決算工作審核

應(yīng)定期開展建筑工程預(yù)決算審核工作，保證項目工程正常開展。與此同時，審核工作需要在工程施工各環(huán)節(jié)中落實，并對工程預(yù)決算相關(guān)的資料進行調(diào)查，進而了解工程整個過程的預(yù)決算工作。其中，審核的方法主要有重點審核、全面審核與對比審核。重點審核就是對建筑工程進行具有針對性的審查，而全面審核則是根據(jù)設(shè)計施工圖紙相關(guān)的要求對建筑工程預(yù)決算定額細節(jié)進行全面審核，其工作量比較大，并且審核的結(jié)果比較具體，可以準(zhǔn)確地體現(xiàn)工程預(yù)決算工作開展過程中的所有問題。對比審核就是在以往實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，針對容易出錯的項目進行重點的審核，不僅可以使用綜合指標(biāo)，還可以通過自身所設(shè)計的預(yù)決算進行對比，進而突出問題，有利于更好地處理存在的問題。

3 結(jié)語

總而言之，工程的預(yù)決算直接關(guān)系到建筑工程的造價成本，而工程的造價成本也直接影響著施工單位的經(jīng)濟效益。所以，在我國建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，科學(xué)合理的進行建筑工程的預(yù)決算的工作是一項很有意義的工作。我們必須以負責(zé)任的態(tài)度做好預(yù)決算的工作，保證建筑工程工作的順利完成。