淺析消防監(jiān)督工作中存在的問題及解決措施

羅慶華

摘 ?要：消防監(jiān)督工作在創(chuàng)造社會主義和諧社會、保證人們生命財產(chǎn)安全上所發(fā)揮出的作用是不言而喻的。但現(xiàn)階段在消防監(jiān)督工作中存在一些問題亟待解決。文章基于此進行了較為細(xì)致的分析，并提出了相應(yīng)的解決措施，希望通過文章的分析，能夠?qū)ο嚓P(guān)工作提供參考價值。

關(guān)鍵詞：消防監(jiān)督;存在問題;解決措施

1 現(xiàn)階段消防監(jiān)督工作面臨的挑戰(zhàn)

1.1 頒布了新修訂的《消防法》

現(xiàn)階段公安消防機構(gòu)在各級政府的指導(dǎo)下，依據(jù)《消防法》等相關(guān)的法律法規(guī)，使消防監(jiān)督工作得到了大大地加強，消防人員的素質(zhì)也有了全方面的提高，也采取了卓有成效的措施改革了消防監(jiān)督工作，監(jiān)督工作用行政方法加以輔助，進而將工作中的經(jīng)驗主義管理方式轉(zhuǎn)化為科學(xué)管理，使公安消防機構(gòu)的依法行政水平得以提升，消防工作的覆蓋面積得以擴大，監(jiān)督和管理水平顯著提升，消防公共安全設(shè)施也在完善，人們的消防意識也有所提高，就總體而言，現(xiàn)階段我國消防工作所展現(xiàn)出的發(fā)展態(tài)勢是良好的。

1.2 公民維權(quán)意識得到了提高

隨著新修訂的《消防法》的施行，我國公民的維權(quán)意識有了大幅度提高，人們積極利用法律武器來維護自身的權(quán)益不受侵害。現(xiàn)階段各項監(jiān)督機制在完善，消防監(jiān)督也有了法律依據(jù)，這是建立社會主義法治社會的集中體現(xiàn)。自從新的《消防法》得以實施以來，消防監(jiān)督工作面臨著不小的挑戰(zhàn)，當(dāng)然也有巨大的發(fā)展機遇，對消防監(jiān)督工作提出了更高的要求，這就需要消防監(jiān)督人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，堅決依法辦事，并將監(jiān)督工作的理念進行轉(zhuǎn)變。消防監(jiān)督人員要不斷的深化工作思路，創(chuàng)新工作措施，轉(zhuǎn)變工作理念，完善工作機制，使消防工作更加順利，減少火災(zāi)的發(fā)生幾率，創(chuàng)造社會主義和諧社會，使人們能夠在安全的環(huán)境下愉快的生活。

1.3 消防監(jiān)督水平亟待提高

現(xiàn)階段在人們的生活中有很多潛在的安全隱患，消防監(jiān)督工作責(zé)任制沒有執(zhí)行到位，要不斷提高消防監(jiān)督的水平，人們的消防安全意識雖有提高，但從總體上還是偏低，所以各級公安消防機構(gòu)肩負(fù)著重大的責(zé)任，消防監(jiān)督工作的重要性顯現(xiàn)出來，消防監(jiān)督工作的壓力不小。

2 現(xiàn)階段消防監(jiān)督工作中出現(xiàn)的問題

2.1 政府經(jīng)常干預(yù)消防監(jiān)督工作

有的地方政府領(lǐng)導(dǎo)所關(guān)注的往往只是怎樣把經(jīng)濟發(fā)展上去，為此，投入了大量的人力物力，并且運用多種方式來吸引投資。但對于消防工作卻往往忽視，對消防的法律法規(guī)不重視，在經(jīng)濟建設(shè)中也比較注重經(jīng)濟利益的獲得，忽視消防安全，更有甚者為了吸引投資，降低投資者的消防設(shè)施建設(shè)費用，不惜突破底線，延遲驗收消防。投資者為了降低成本，在消防設(shè)施的建設(shè)上投入的力度很小，有的甚至不投入，這樣使消防安全措施難以落到實處。

2.2 消防監(jiān)督人員缺乏法律意識

消防工作在保證經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的過程中所扮演的角色是十分重要的，人們對它的理解與認(rèn)識也在不斷深化，逐漸重視起來，消防監(jiān)督管理的范圍和深度也在逐漸擴大，特別是現(xiàn)階段國家賦予基層消防機構(gòu)的權(quán)力有所擴大，有的監(jiān)督人員沒有責(zé)任意識，職業(yè)道德也不高，加上受到拜金主義和享樂主義思想的影響，用權(quán)利來換取金錢，只在有利益可占的時候才進行監(jiān)督，這必然大大損壞了消防監(jiān)督工作的權(quán)威，而且有損消防監(jiān)督部門在百姓心中的形象。在社會上也沒有形成良好的監(jiān)督消防工作體系，助長了基層監(jiān)督人員貪污腐敗現(xiàn)象的滋生。

2.3 沒有落實好消防監(jiān)督機制

消防監(jiān)督的內(nèi)外部監(jiān)督機制沒有進行有效的區(qū)分。雖然近幾年實行的考核監(jiān)督質(zhì)量評議，能夠起到制約消防監(jiān)督工作人員違法行為的意義，但很多方面的內(nèi)容需要完善，如考評機制、方法、手段等。另外有的部門工作監(jiān)督機制沒有建立起完善機制，雖然在工作中發(fā)現(xiàn)了很多問題，但沒有進行有效的處理，導(dǎo)致問題始終存在。有的單位追究監(jiān)督過錯責(zé)任時，大多是口頭形式，沒有進行徹底的落實，使人們認(rèn)為消防監(jiān)督工作是形同虛設(shè)，沒有產(chǎn)生實質(zhì)性的作用。

3 解決消防監(jiān)督工作中出現(xiàn)的問題措施

3.1 建立新的消防法律法規(guī)體系與時代發(fā)展同步

進一步完善相關(guān)的法律法規(guī)，消防機構(gòu)可以根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)在實際工作中對其進行修訂或完善，還要及時反饋給立法部門，并給出相關(guān)建議。也要積極制定新的法律法規(guī)，因為隨著科學(xué)技術(shù)的進步，新材料、新技術(shù)層出不窮，所以要不斷更新法律法規(guī)，建立完善的消防法律法規(guī)體系并與社會發(fā)展相一致。

3.2 消防工作理念與時俱進

如今各級消防人員加強了學(xué)習(xí)，加深了對消防工作的理解，也應(yīng)該轉(zhuǎn)變工作理念，與時俱進，還要合理定位消防監(jiān)督機構(gòu)，所建立的消防監(jiān)督工作理念與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。（1）明確消防的理念，對行政進行公開。舊有的模式下，消防監(jiān)督工作是不公開的，各級消防部門要補充和完善好聽證制度、告知制度，并通過各種形式和媒介與消防工作相關(guān)的政策、辦事程序、規(guī)章制度向社會公布，使消防信息更加透明，以便于社會各界人士良好的監(jiān)督。（2）建立消防理念，對行政進行保障。政府一直以來早已習(xí)慣利用權(quán)力，而不習(xí)慣被監(jiān)督。消防監(jiān)督工作中也有類似的情況，消防監(jiān)督人員要認(rèn)識到自身的責(zé)任和使命，切實負(fù)起應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，為社會提供良好的服務(wù)。

3.3 禁止“人情消防”，對消防進度進行完善

之所以會存在“人情消防”有其特殊性，原因也比較復(fù)雜，這里不再贅述。但要對其進行徹底的解決，應(yīng)制定專門的監(jiān)督行為規(guī)范法律法規(guī)，加大打擊和懲處違法工作人員的力度，加強消防監(jiān)督的公開化，掀起全社會對消防監(jiān)督人員進行監(jiān)督的熱潮。

3.4 提高消防人員的綜合素質(zhì)

（1）加強消防監(jiān)督人員的專業(yè)知識。隨著我國國民素質(zhì)的普遍提高，我國現(xiàn)階段的消防機構(gòu)人員不乏高學(xué)歷者，他們擁有良好的專業(yè)知識，但是工作后就少有繼續(xù)學(xué)習(xí)的機會，知識存在老化的問題。這就需要加強消防隊伍整體專業(yè)素質(zhì)的建設(shè)工作，定期組織相關(guān)培訓(xùn)，使他們保持知識更新。（2）加大培養(yǎng)人才的力度。現(xiàn)階段我國已經(jīng)有幾所消防院校開設(shè)了消防培訓(xùn)班，旨在提高消防人員的業(yè)務(wù)水平。消防院校應(yīng)改進教學(xué)方式和教學(xué)內(nèi)容，有針對性的設(shè)置專業(yè)課，也可將國外較為先進的教材引進來，使消防監(jiān)督人員形成終身學(xué)習(xí)的理念。（3）推行換崗輪崗制，方便交流溝通。防火、滅火工作是相輔相成的，無論是防火還是滅火人員都需要掌握豐富的專業(yè)知識，輪崗和換崗制度的施行，有利于防火滅火人員知識結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，推動人才培養(yǎng)。長期執(zhí)行貫徹下去，會使各級消防人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到大幅度提高，促進消防事業(yè)的順利發(fā)展。

4 結(jié)束語

通過文章的分析使我們充分的了解到消防監(jiān)督人員在消防工作中所發(fā)揮的重要作用。隨著社會的不斷發(fā)展，對消防監(jiān)督人員的工作也提出了更新更高的要求。消防監(jiān)督人員首先應(yīng)該深刻的認(rèn)識到自身所肩負(fù)的使命和責(zé)任，對新時期出現(xiàn)的新問題、新要求展開分析，力求突破和創(chuàng)新，不斷完善自己的專業(yè)知識，對新頒布的法律法規(guī)做以全面透徹的研究和理解，以便更好的解決工作中出現(xiàn)的問題，為人們的生命財產(chǎn)安全保駕護航。

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