均衡發(fā)展義務(wù)教育的理性思考

劉廣山

摘要：文章從觀點(diǎn)的主張和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，重新認(rèn)識(shí)本縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵；又從本土特點(diǎn)和考量標(biāo)尺立場(chǎng)，理性思考本縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的戰(zhàn)略；最后從時(shí)代感和使命感的責(zé)任要求，簡(jiǎn)約闡述本縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)踐認(rèn)同。一是要求全社會(huì)應(yīng)積極關(guān)注支持義務(wù)教育均衡發(fā)展的適時(shí)性進(jìn)展；二是提出推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的主要責(zé)任在政府，以有效形成有利于縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的政府環(huán)境支持。

關(guān)鍵詞：重新認(rèn)識(shí)；理性思考；實(shí)踐認(rèn)同

中圖分類號(hào)：G632 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1672-1578（2016）07-390-01

1.本縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的重新認(rèn)識(shí)

當(dāng)下教育科研領(lǐng)域不斷探討新時(shí)期義務(wù)教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略問題，雖然研究的焦點(diǎn)都是圍繞于教育與社會(huì)的發(fā)展關(guān)系上，但研究的思路與視角仍是一種順向思維，即研究社會(huì)變遷如何影響教育變遷和教育發(fā)展對(duì)社會(huì)基礎(chǔ)的依賴等，卻很少把教育變遷作為社會(huì)變遷的動(dòng)因來探究思考。盡管教育對(duì)社會(huì)變遷的影響力無論從廣度與強(qiáng)度，還是從量上與質(zhì)上，都表現(xiàn)出與日俱增的趨勢(shì)，而義務(wù)教育作為社會(huì)變遷的動(dòng)因理性思考，就較為稀缺。大多教育研究，習(xí)慣認(rèn)為社會(huì)的變動(dòng)引起社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷，社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷導(dǎo)致教育的變革，社會(huì)變遷是教育改革的決定因素和根本動(dòng)力。說明眼下已有的義務(wù)教育研究思路依然集中于社會(huì)的發(fā)展對(duì)教育會(huì)產(chǎn)生何種影響以及要求教育發(fā)生何種變化。

本問題的提出意在運(yùn)用一種反向思維方式來思考本縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展問題。它的實(shí)質(zhì)是當(dāng)今本縣域社會(huì)義務(wù)教育的特征是什么？蓋州西進(jìn)南移發(fā)展戰(zhàn)略為義務(wù)教育均衡發(fā)展創(chuàng)造什么價(jià)值和提出什么要求？基礎(chǔ)教育特征要發(fā)生怎樣的轉(zhuǎn)化？這意味著社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來的是社會(huì)內(nèi)部的整體基礎(chǔ)教育在發(fā)生變化，這比之從前所研究的義務(wù)階段基礎(chǔ)教育內(nèi)涵式發(fā)展又有新的思考和認(rèn)識(shí)，即把教育與社會(huì)發(fā)展關(guān)系的順向思維轉(zhuǎn)變?yōu)榉聪蛩季S。順向思考研究的內(nèi)容結(jié)論是社會(huì)發(fā)展論、經(jīng)濟(jì)發(fā)展論及文化發(fā)展論等；反向思考研究的內(nèi)容結(jié)論是教育價(jià)值論，生命成長(zhǎng)論及人本發(fā)展論等?；谶@種教育發(fā)展眼光，從某種教育視角和教育層面來思考義務(wù)教育均衡發(fā)展內(nèi)涵，就會(huì)生發(fā)出義務(wù)教育均衡發(fā)展的系列動(dòng)態(tài)方略主張，產(chǎn)生出義務(wù)教育均衡發(fā)展的系列立場(chǎng)觀點(diǎn)，探究出義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)價(jià)的系列考量標(biāo)尺。采用教育標(biāo)尺來闡釋義務(wù)教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育職能和功能的轉(zhuǎn)變，把教育系統(tǒng)拓展到社會(huì)領(lǐng)域，更多關(guān)注思考整個(gè)社會(huì)教育形態(tài)的變化，把目光更多的投入到義務(wù)教育助推社會(huì)發(fā)展的價(jià)值取向理念上來。比如先考察社會(huì)需求什么，再來研究學(xué)校義務(wù)教育亟待發(fā)展什么。既有助于義務(wù)教育的理性探究，又有益于義務(wù)教育的思潮變革。

面對(duì)小城鎮(zhèn)化社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，蓋州市應(yīng)有怎樣的義務(wù)教育與之相適應(yīng)呢？眼前的義務(wù)教育是否能適應(yīng)蓋州社會(huì)發(fā)展的需要？如今蓋州社會(huì)發(fā)展需要怎樣的義務(wù)教育作支撐？蓋州社會(huì)需要為義務(wù)教育均衡發(fā)展承擔(dān)什么樣的責(zé)任？本縣域教育自身該做出哪些改革創(chuàng)新實(shí)踐，才能打造出臺(tái)助推蓋州社會(huì)發(fā)展的義務(wù)教育均衡發(fā)展策略？當(dāng)然也包括蓋州市中等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展策略。學(xué)校教育自身要為學(xué)生的終身發(fā)展和終身學(xué)習(xí)奠定良好基礎(chǔ)，德育實(shí)踐也要融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀因素。教育價(jià)值取向、教育目標(biāo)內(nèi)容諸方面，均要有實(shí)質(zhì)性的變革，尤其培養(yǎng)受教育者的素養(yǎng)、品質(zhì)和能力，有益于終身生存發(fā)展。之外全社會(huì)都應(yīng)擔(dān)當(dāng)義務(wù)教育的發(fā)展責(zé)任，讓義務(wù)教育重新回到日常生活系統(tǒng)的各個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育具有高度、深度和廣度的多元化社會(huì)整合，促進(jìn)本縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。

2.本縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的理性思考

義務(wù)教育是蓋州社會(huì)發(fā)展中的育人問題，同樣受到文化背景的制約，有它的特殊需求，也是義務(wù)教育均衡發(fā)展校本制度建設(shè)的重要依據(jù)。本義務(wù)教育均衡發(fā)展內(nèi)涵的研究就是在這種特殊社會(huì)環(huán)境中予以重新思考與審視，并遵循本縣域社會(huì)實(shí)情和基礎(chǔ)教育特點(diǎn)，以誠(chéng)實(shí)的態(tài)度尊重本縣域的現(xiàn)狀，著眼于本土真實(shí)的生存狀態(tài)和真實(shí)的需求，從而分析發(fā)現(xiàn)本鄉(xiāng)土真實(shí)的義務(wù)教育均衡發(fā)展動(dòng)態(tài)。當(dāng)前本土社會(huì)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展應(yīng)有一把強(qiáng)化義務(wù)教育均衡發(fā)展的評(píng)價(jià)標(biāo)尺，來理智考量義務(wù)教育責(zé)任的適時(shí)性與前瞻性，以落實(shí)真實(shí)的義務(wù)教育均衡發(fā)展。考量義務(wù)教育均衡發(fā)展，一個(gè)標(biāo)尺就是一種立場(chǎng)，就是一種視角，就是一種眼光。義務(wù)教育立場(chǎng)是以教育實(shí)踐范式和建構(gòu)主義學(xué)習(xí)原理為依據(jù)，以教育行為和本領(lǐng)域典型問題為研究對(duì)象，主張研究者以介入和參與的身份來助推學(xué)校辦學(xué)發(fā)展進(jìn)程。由此，義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)價(jià)標(biāo)尺的內(nèi)涵目標(biāo)，是致力于一種人的生存培養(yǎng)和發(fā)展完善，致力于如何造就幾代人和完整人，也可理解為在成事中造就成人。強(qiáng)調(diào)通過深入介入式的探究，促進(jìn)人的生存狀態(tài)和質(zhì)量的轉(zhuǎn)變與完善，當(dāng)然也包括基礎(chǔ)教育實(shí)踐的價(jià)值選擇和評(píng)價(jià)行為，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)義務(wù)教育的有效均衡發(fā)展。而義務(wù)教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略，正是通過現(xiàn)代校本制度建設(shè)為自主支撐的紐帶，政府積極能力投入，以強(qiáng)帶弱，名師互動(dòng)，拉動(dòng)整個(gè)義務(wù)教育系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)理想教育的美好愿景。

3.本縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)踐認(rèn)同

義務(wù)教育反向思維的著眼點(diǎn)，是社會(huì)需要對(duì)學(xué)校教育提供哪些支持，有效實(shí)現(xiàn)理念達(dá)成共識(shí)，行動(dòng)協(xié)同一致。

首先，強(qiáng)調(diào)社會(huì)關(guān)注。一是經(jīng)費(fèi)與服務(wù)的關(guān)注，這是社會(huì)所承擔(dān)的不可或缺的責(zé)任，是義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)價(jià)尺度之一。二是基礎(chǔ)教育價(jià)值取向的關(guān)注，這是全社會(huì)所蘊(yùn)藉的義務(wù)教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略智慧，也是評(píng)價(jià)考量義務(wù)教育功能和未來的前瞻性眼光，更是一種人的心靈啟迪、人格積淀和能力培養(yǎng)的成人事業(yè)。全社會(huì)機(jī)構(gòu)成員不僅自身要有高遠(yuǎn)的價(jià)值取向，也有宣傳和樹立滲透轉(zhuǎn)化這種價(jià)值取向的責(zé)任與任務(wù)。

其次，強(qiáng)調(diào)政府履職。義務(wù)教育均衡發(fā)展的主要責(zé)任在政府，這既是管理義務(wù)教育事業(yè)的基本職能，也是打造基礎(chǔ)教育強(qiáng)勢(shì)的行政支撐。伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)引發(fā)的小城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，導(dǎo)致貧富差異和城鄉(xiāng)差異日趨擴(kuò)大。要求政府應(yīng)加強(qiáng)薄弱家庭和薄弱鄉(xiāng)村的教育投入，加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間和校際之間的教育互動(dòng)機(jī)制建設(shè)。如何夯建適應(yīng)當(dāng)前本土義務(wù)教育均衡發(fā)展的新型資源配置體制和制度，是眼下縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府面臨的重要職責(zé)和任務(wù)，是保障義務(wù)教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略的根本所在，也是政府管理基礎(chǔ)教育事業(yè)的具體履職表現(xiàn)，以形成有利于學(xué)?；A(chǔ)教育改革與健康發(fā)展的政府環(huán)境支持。