近代中日城市化比較研究

【摘 要】封建時代在城市發展方面取得巨大成就的中國，在近代社會的城市化程度卻落后于近鄰日本。二者在處理人口壓力、人口流動及商業化等問題上的差異導致了這一結果的出現。

【關鍵詞】城市化；中國；日本

“城市化”指的是工業革命開始后，人口由農村向城市轉移，勞動力由工業部門向非工業部門轉移，城市人口密度迅速增大。早在唐宋之際，中國的城市化率就曾達到10-12%的高度。但是中國的城市化一直徘徊在早已到達的水平，近代以來缺乏有力推動城市化的因素。相反，近代日本城市化進程迅速，不論從城市的數量上還是種類上均領先于中國。

一、人口壓力的應對

相當長的時間內，中國總人口數量的增加相當緩慢。但進入清朝中葉，人口急劇增長，人地關系日益緊張，這一時期人口壓力主要表現為人口對土地的壓力，即人口增長速度超過耕地面積擴大速度，導致人均耕地面積遞減，剩余人口大量增長。1834年人口突破4億大關，持續到1852年人口總數達到4.39億人，是清代全國人口數的巔峰，而此時人均耕地面積只有1.75畝。此后，直至辛亥革命清政權終結，六十年里中國人口停止了高速增長，始終在4億上下徘徊。上述數據表明近代中國人口的壓力雖然沒有進一步增大，卻已明顯存在。盡管引進了美洲的農作物，產量有所提高，耕地面積也有所擴大，但農業生產充其量只能與迅速增長的人口保持相應水平，人口壓力削弱了中國應對外來現代化勢力沖擊的基礎。如果控制人口增長，農業產生大量潛在的剩余產品將有可能進入遠距離的商業流通渠道，用于城市消費，資源向城市的流動除了加速城市化進程外，還將引起貿易、流通、組織等一系列的變化。事實上，近代中國人口的增長使得以往高度分散化的情況益發不可收拾，它大大削弱了中央政府加強控制和協調的潛在能力。

近代日本，高度集約化的農業雖然也導致了人口密度的增加，但人口一直保持著穩定的狀態，人均收入提高了。這一點得益于日本政府的舉措，根據戶籍法，明治五年制作的《壬申戶籍》是一部不問華士族、平民，而以居住地為依據，以戶為單位的戶籍。以此為基礎，政府進行了人口統計。同年，作為最早的統計書《辛未政表》，在正院公開刊行，明治六年又續刊了《壬申政表》。中央政府掌握了國民的實數，并以此作為統一實施政策的基礎。此外，社區也對人口的數量實行嚴格的控制，大量的剩余農產品在日本成為可能，而由于江戶幕府不甚嚴密的稅收制度產生的實際產量與法定產量之間的差距使得這一可能成為現實。農業在排除了人口增長的壓力后為日本的現代化發揮了相當的作用，“可以說日本資本原始積累的來源主要是農村，在其整個近現代化歷史的發展過程中，日本的農村為日本資本主義的發展起到了國內殖民地的作用。”

二、人口流動的實現

城市人口的增加需要兩股力量：“農業方面的生產率必須充分提高以使總人口的一小部分就足以為整個經濟提供食品和原料，從而使農業人口得以解放；同時工業部門也得到充分發展，為那些解放了的農業人口提供就業機會。”近代中國，推動人口由農村向城市流動的力量有：自然經濟的解體，農民觀念的轉變，農業生產條件的破壞。此外，戰爭、土匪和災荒也是人口流動的重要原因。當然并非所有的人口都流向城市，但是可以肯定的是這些都是近代以來農村人口向城市流動的推力。常態的人口流動應是勞動力從農業中的解放，而這一點在近代中國并不明顯，除了從美洲引進作物提高農業產量外，在生產技術進步、勞動生產率提高方面作為很小。因此，大量農村人口與其說是解放，不如說是從社會結構中被拋離出去成為“流民”。而近代日本，人身束縛首先被打破，明治四年政府開始身份制度的變革，下令平民可自由削發脫刀，同時可以自由遷徙，明治五年承認選擇職業的自由。

農村人口流向城市之后，有一個他適的過程，這一過程決定著流動人口能否最終城市化，而它需要有近代工業的強大吸附力。19世紀后半期中日兩國都開展了振興產業的活動：清政權于六十年代開始的各種振興產業的舉措只能是各個封建官僚在自己的勢力范圍內、互無聯系的進行，而不是在統一的政策下進行。而日本在江戶時代中期已經大體上形成了以大阪為中心的國內統一市場，以此為基礎產生了強烈要求實現統一國家的傾向，明治維新最終建立起近代統一的民族國家，大力發展民族資本。中國的買辦卻在鴉片戰爭后，大肆分享著外國資本利用不平等條約和社會發展的差異而榨取的龐大利潤。對于近代工業，就在中國上層官僚打著“官督商辦”的旗號無法有所建樹的時候，日本政府卻采取了向民間拋售官營工業的政策。日本最終產生了資本主義企業，建立起相對完整和獨立的近代工業。日本工業化的進展擴大了勞動力市場的需求量，使企業之間為爭奪熟練工人，而不得不提高工人的工資。一個男性工人平均日工資額，由1914年的65錢提高到1919年的1.44日元。兩者的合力，使城市對農村勞動力的吸收成為一種極為自然的運動。就在日本產業工人隊伍不斷壯大的時候，中國城市流民的職業構成卻多是小商販和家庭工作者，無法對城市化的進程起到很大的推動作用。

三、商業化啟動的問題

城市化是以商業化啟動，而以工業化為主動力的。中日兩國在近代以前商品經濟都有一定的發展，近代中國城市化區別于日本的一個重要特點就是它與開埠通商緊密相連，它是以商業化而不是工業化的力量作為自身發展的主要動力。這一過程是以不平等條約為前提的，因而城市化有明顯的地域性，主要集中在沿海和長江流域。以上海為例，開埠以前，上海在中國地位并不顯赫，甚至在長江下游地區地位也不是很高。在海上貿易繁盛以前，或在閉關自守的年代里，“襟江帶海”、“腹地廣闊”的優越地理位置并沒有賦予上海多少優勢，此時的上海只是一個人口只有20多萬的中等城市。上海的命運是與近代工業和對外貿易聯系在一起的。1842年中英《南京條約》簽訂，次年上海正式開埠，1852年上海總人口增至54.4萬，1915年突破200萬大關，到了解放前已達到545萬。此時的上海已是中國近代化程度最高的城市、最大的港口城市和最大的經濟中心城市。同時它也是一個畸形發展的城市：市政建設由于三家（華界、公共租界、法租界）二方（中、外）的特殊格局出現了局部有序、全局無序的現象。由此可見，半殖民地半封建的社會性質不變，近代中國的城市化進程就無法獨立、健康的開展。

近代日本，工業化成為城市化的主動力，城市化開展得獨立、健康。原有城市如東京、大阪、橫濱、神戶等，基本擺脫了原有城市的特征，其經濟日益增強，不僅成為當時日本主要染織業中心，而且是重要的機器制造業和化學工業中心。此外，由于特殊的地理條件、經濟條件而形成的一些新興的工商業城市，如以港口和造船業聞名的長崎，因開發北海道而興起的以玻璃制造著名的工商業城市旭川，鋼鐵城市室蘭和煤炭城市夕張等。可以說近代日本的城市發展是多元化的，既出現了機器制造業為實業支撐的大阪、神戶，也涌現出了利用地理位置優勢大力發展自身的長崎，兩類城市形成一股巨大的合力推動著近代日本工商業的發展，在吸納農村轉移勞動力的過程中發揮著巨大作用。

作者簡介：俞麗君（1979-），女，江蘇宿遷人，湖北工業大學副教授，博士，研究方向：中國近現代史。

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