我國城鎮化與土地集約利用關系的計量研究

摘 要：城鎮化的發展是不可逆轉的過程，城鎮化水平能夠反映出一個地區經濟水平的高低。城鎮化發展帶動了城市區域面積的擴大，同時也帶動了城市對土地的需求。文章參考專家學者的觀點，采用動態計量經濟模型探討我國城鎮化與土地集約利用關系，并探討城鎮化進程中土地集約利用的的策略，以期為我國城鎮化進程中土地的可持續發展研究提供參考。

關鍵詞：城鎮化；土地集約利用；關系；計量研究

近些年來，我國城鎮化的發展對加強城市土地集約利用提出更高的要求，我國城鎮化與土地集約利用關系成為各領域廣泛研究的重點，在理論和實踐上充分研究我國城鎮化水平和發展特征是土地集約利用的前提基礎；城鎮化與土地集約利用關系的研究具有重要的現實意義，有利于使土地管理部門更加科學地制定城市土地利用的指導方針和對策，正確引導城市土地的使用方向[1]。文章采用動態計量經濟模型探討我國城鎮化與土地集約利用關系，以期為我國城鎮化進程中土地集約利用策略的研究提供參考。

1 我國城鎮化與土地集約利用的關系

1.1 城鎮化與土地集約利用的因果分析

采用ADF檢驗[2]城鎮化（LNUR）與土地集約利用水平（LNULIU）的平穩性，檢驗結果顯示在三種不同臨界值下，LNUR單位根檢驗為-4.9923，-3.8753和-3.3883，而ADF檢驗值大于這三個臨界值，這表明LNUR和LNULIU均為不平穩序列；根據階差分檢驗，這三項；臨界值的ADF檢驗相比于臨界值本身較小，這說明這兩個序列的一階差分都是較為平穩的序列。綜上，LNUR與LNULIU是兩個一階單整序列。

其次，采用以VAR模型為基礎的回歸系數[2]檢驗城鎮化與土地集約利用間的協整關系，建立LNUR與LNULIU間的VAR模型，通過實驗得出最終模型，此時AIC與SC的值均較小，效果較好；以2為滯后階數進行協整估計，檢驗結果顯示，將置信度設置為95%的情況下，我國城鎮化與土地集約利用之間具有一定的協整關系，在長期發展下二者會逐漸均衡，并保持一致性發展趨勢。

最后，采用Granger檢驗[2]城鎮化與土地集約利用的因果關系，可以總結出城鎮化是促進土地集約利用的主要動力，但土地集約利用水平的提高并不能促進城鎮化水平，這可能是因為城鎮化發展的多元化因素。

1.2 城鎮化與土地集約利用的相關性分析

首先，采用ECM模型[3]分析城鎮化與土地集約利用的動態關系。運用軟件Eviews 6.0，將變量LNUR與LNULIU建立OLS回歸模型，得到：LNULIUt=-7.7563+3.126 5 LNURt+et，其中t=-6.54，3.126 5 LNURt=9.57。運用OLS法估算其參數，并進一步修正模型為：△LNULIUt=0.2823-4.9251△LNURt-0.1898et-1，根據模型驗證結果可以看出：城鎮化的快速發展在短期內有利于促進城市用地面積的增加，但并不能提高土地集約利用水平；在長期發展過程中，二者會逐漸均衡發展、一致發展，是共同發展的關系。

然后，采用方差分解方法[3]研究不同結構沖擊的重要性。構建預測方差分解模型，我們可以發現，城鎮化發展受到其自身波動的影響程度較大，影響值保持在98%左右，而受到土地集約利用的影響較小，但隨著時間的發展，從第一期到第三期的過程中，受影響的程度逐漸增加，最后保持在90%左右。這表明，土地集約利用可以作為城鎮化沖擊較大的重要解釋，解釋水平約為90%左右；而土地集約利用的沖擊對城鎮化的解釋水平僅保持3%左右。綜上，城鎮化的沖擊對土地集約利用具有較大的影響力，但土地集約利用的沖擊對城鎮化不具備顯著影響力。

2 城鎮化與土地集約利用的關系

2.1 城鎮化要求土地集約利用

自然資源經濟供給原理提出，當資源的不同用途發生變化時，自然資源就會趨向于向收益較高的用途方向轉移。一般來說，我國農村土地利用比較效益相對于城鎮較低，特別是在城鎮郊區這種比較差異尤為顯著，大量的農業用地快速轉變為非農業用地。隨著我國城鎮化的發展，城鎮土地可以說“寸土寸金“，因此要求高校集約利用城鎮土地。再加上城鎮化造成區域土地利用結構的變化、城鎮用地的激增，人地矛盾必然日益加劇，但高質量的城鎮化不會浪費土地，而是加強土地資源的集約利用[4]。城鎮規模與人均土地占用建設用地之間聯系緊密，城鎮人均占用建設用地遠遠低于農村，城鎮用地的單位面積產出顯著高于農村地區，這表明城鎮化將分散的人口、產業集中在一起，有利于提高土地的規模經營和集約經營程度，大大提高土地利用的比較效益，進而加強對土地資源的保護和節約，使土地利用從粗放型轉變成為集約型，提高城市土地集約利用的綜合效益。

2.2 土地集約利用有利于城鎮化進程

加強對城鎮化進程中的土地集約利用，能夠滿足不同產業部門在城鎮化進程中對土地的需求，有效地解決各部門對土地的矛盾，促進城鎮各部門生產效益的提高，進而促進城鎮經濟水平的整體提高。城鎮化進程中，城鎮人口和城鎮產業不斷擴張，城鎮土地面積不斷增加，城鎮空間范圍不斷擴大，這些都是城鎮化的必然結果。但如果無計劃的、盲目的增加城鎮面積，擴大城鎮空間，則會造成城鎮土地面積供過于求，當城鎮土地面積達到飽和程度就會超出城鎮經濟發展的實際水平，造成城鎮土地資源利用率不高、土地資源閑置和浪費現象[5]。因此土地集約利用不僅能夠確保城鎮化進程中土地規模的適度擴大，并且促進土地利用的合理性，還有利于土地綜合效益的提高，實現城鎮經濟的可持續發展。

2.3 土地集約利用是城鎮化發展的最終目標

土地集約利用和優化配置，有利于實現城鎮不同產業的合理布局，避免城鎮企業因為不合理的布局而造成的土地資源浪費、破壞和污染，使城鎮化進程中形成良好的生態環境。城鎮化水平是社會進步和經濟發展的重要標志，只有通過土地集約利用才能理清生態、環境、經濟、社會等各種關系，促進城鎮經濟的發展和城鎮人民生活水平的提高，保障我國城鎮和農村地區經濟、社會、生態效益的穩步提高，促進我國城鎮化水平和質量的提高。

3 城鎮化進程中土地集約利用的策略

3.1 制定科學的城鎮發展規劃和土地利用總規劃

我國城鎮化的發展需要以整體發展規劃為科學指導，制定科學的城鎮發展規劃和具有前瞻性的土地利用規劃，有利于城鎮區域土地資源的集約利用和優化配置。城鎮規劃是對城鎮各項用地和建設的合理組織和協調，使城鎮物質文明和精神文明相互協調，城市各項用地都體現出社會發展。土地規劃主要是控制土地用途和利用程度，合理調整城鎮建筑與環境之間的關系，保證城鎮發展速度的合理性，不能偏離城市區域的現實發展水平。在區域規劃和城鎮體系規劃指導下，科學合理的規劃城鎮建設和發展，明確城鎮的功能，注重城鎮化發展的經濟效益，實現城鎮土地資源的優化配置。土地利用總規劃要堅持生態合理性、經濟可行性和社會可接受性，協調好城鎮建設用地與耕地的關系，指導城鎮土地資源的合理運用。

3.2 注重城鎮內涵的發展

城鎮化的發展要與經濟、社會和環境相協調，避免盲目的城鎮化。我國當前所秉持和踐行的城鎮化是一種新型的城鎮化，是對西方城鎮化和傳統城鎮化的超越，也是逐漸完善我國城鎮化的實踐過程。城鎮內涵注重“以人為本“，大力發展城鎮新型工業，在發展中始終堅持統籌兼顧原則，兼顧現代城市、生態環境、農村城鎮等多方面的發展，將提升城鎮化的質量和水平作為發展目標，堅持科學合理的發展路徑，建設資源節約型、環境友好型的現代城市，推進我國大中小城市和城鎮的共同發展，實現城鎮內涵的發展。

3.3 加強土地利用監督管理

重視土地市場監測與監管系統平臺的建設，做到“監管、服務、預警、督辦“四位一體，供地服務與批后監管雙管齊下。加強對城鎮化進程中各項基礎設施建設的監督，依法管理道路、城市綠化、公共設施、建筑物等各項用地集約程度；實施動態化的監督手段，實時監控城市用地，并做到實時監控城市建設后的運行情況，避免土地資源浪費。要嚴格控制城市建設用地，切實保護耕地，改善土地生態環境，確保耕地總量的動態平衡；重視土地環境的整治和保護，重點加強土地的法制管理，保證城鎮土地在生態環境上的良性循環，實現土地資源的可持續利用。

4 結束語

綜上所述，長期來看，我國城鎮化與土地集約利用是共同發展變化的；但從短期來看，城鎮化與土地集約利用存在失衡。我國城鎮化和土地集約利用存在顯著的相互關系，土地集約利用對城鎮化的沖擊作用較為明顯，城鎮化的沖擊對土地集約利用的解釋水平較高。城鎮化的快速發展在短期內有利于促進城市用地面積的增加，但并不能提高土地集約利用水平；在長期發展過程中，二者會逐漸均衡發展、一致發展，是共同發展的關系，實現我國土地資源的可持續利用。

參考文獻

[1]彭沖，陳樂一，韓峰.新型城鎮化與土地集約利用的時空演變及關系[J].地理研究，2014，33（11）：2005-2020.

[2]鄭華偉，丑建立，劉友兆.江蘇省城市土地集約利用與城市化關系的計量分析[J].長江流域資源與環境，2013，22（8）：112-114.

[3]肖曙露，李姣姣，陳莉.新型城鎮化進程中基于主成分分析的我國土地集約利用研究[J].江西農業學報，2015（9）：89-93.

[4]林娟.新型城鎮化與建設用地集約利用的耦合關系研究[D].江西師范大學，2014，15（24）：123-126.

[5]李曉玲，修春亮，孫平軍.新型城鎮化下中國城市土地集約利用格局與機理研究[J].世界地理研究，2015（1）：10-13.

作者簡介：蒲文芳（1989，6-），女，籍貫：湖南省懷化市，現職稱：講師，學歷：碩士，研究方向：土地資源管理。