淺析經濟新常態下的會計監督問題

程勇

摘要：會計作為經濟管理的重要組成部分，具有核算和監督兩大基本職能。為保證會計主體經營活動符合國家的政策法規，會計監督職能必不可少。本文就經濟新常態下的會計監督問題進行探討，并提出解決對策，以推動經濟的可持續健康發展，提高企業經營管理水平。

關鍵詞：經濟新常態；會計工作；會計監督；對策

會計是企業重要的經濟管理活動，在經濟新常態形勢下，會計環境和核算手段有了新的變化。互聯網、大數據、云計算，科技進步日新月異，使會計核算與會計監督面臨新的機遇與挑戰。新形勢下如何搞好會計監督，需要研究解決。

會計監督是依照國家有關法律法規和企業規章制度，對企業經濟活動事項的合法性、合理性、有效性進行約束和控制，并利用正確的會計信息對企業經濟活動進行全面、綜合的反映，以達到提高會計信息質量和經濟效益的目的。通過會計監督，有利于促進企業嚴格遵守國家財經法規，防范和制止違反財經法規的行為，保護國家和集體財產的安全完整。通過會計監督，有利于加強企業內部的經營管理，推動企業各項管理工作有序開展。

一、經濟新常態下的會計監督現狀與問題

（一）對會計監督的重要性認識不足

會計監督是會計法賦予會計人員的基本職能，是對企業生產經營中不符合法律法規規定的做法所進行的約束控制，是一項具體的經濟管理活動。會計監督只有獲得企業管理層的支持，才能落實到位，財會人員才能順利行使監督權力。由于受企業內部不良因素的影響，以及社會大環境，激烈的市場競爭壓力，會計監督工作常常被削弱，導致會計核算不規范，憑證、賬簿、財務會計報告資料虛假，會計信息不真實，使投資者、債權人經濟利益受到損害。

（二）會計監督的法律責任難以落實

會計監督涉及企業經營活動的全過程，面面俱到。做好會計監督工作，需要財會人員具備高度責任心和使命感。會計人員在日常工作中，需要在法規制度的約束下，遵章守紀。會計法的條款中，對于企業違反法律法規的問題，都有具體的法律責任，刑事的、經濟的、行政的等等。例如常見的填制、取得原始憑證不符合規定的，未按規定建立并實施單位內部會計監督制度或拒絕依法實施的監督等等，法律責任很明確，但真正得到落實，困難重重。

（三）會計監督缺乏權威性

會計工作是企業最重要的經濟管理工作，會計監督的內容，收入、成本、費用的確定，稅金的結算，與企業經濟利益息息相關，當會計工作遵循的法規制度與規定，同企業管理層認識和企業利益發生沖突時，會計履行監督職能就處在尷尬位置。會計部門只是企業的一個職能部門，會計人員的選拔、任用、晉升，都需要企業領導決定，聽從領導安排不可避免。當企業利益與國家利益不一致時，會計人員很難維護國家整體利益，會計監督失去權威性。

（四）財會人員的業務素質有待提高

信息化時代，大數據、互聯網、云計算，會計核算手段不斷更新，會計信息時效性不斷增強，會計監督面臨更多新問題。會計工作僅僅局限于憑證的審核和填制、賬簿的登記、財務報告的填報，僅僅局限于被動提供企業經營活動的會計信息，已經不能滿足現代企業的管理需要。在經濟新常態下，面對專業化、信息化的挑戰，很多會計人員很難適應。信息技術手段不能充分利用，企業經營大量數據的分析加工深度有限，對經營預測、決策幫助不夠。

二、解決經濟新常態下的會計監督問題對策

（一）增強會計監督的重要性認識

管理出效益，經濟管理是企業健康可持續發展的重要保證。企業管理層對會計監督重要性應有清醒的認識，以身作則，支持會計人員日常工作，對一些違法亂紀現象，該拒絕拒絕，該上報的上報。會計核算環節嚴格按照會計制度規定執行，核算手續完備合理，票據、賬簿、報表等會計基礎資料真實可靠，落實會計信息質量要求，保障投資者、債權人合法權利。

（二）提高會計監督法規的可操作性

有會計核算就需要進行會計監督，兩者相輔相成，缺一不可。為落實企業會計監督工作，需要按照會計法律法規，制定本企業的會計制度規定，并遵照執行。除了嚴格遵守會計法，加大執法力度，嚴厲打擊會計工作造假、會計信息失真等嚴重違法行為，還需要加強會計法規的可操作性，對會計主體會計監督執行力度進行評估，并組織審計、財政機構定期抽查。

（三）提高會計監督的權威性

只有提高會計監督的權威性，才能搞好監督，促進企業經營管理上臺階。會計人員遵章守紀的目的是搞好企業管理工作，是為企業的健康發展服務。為提高會計監督的權威性，應當將企業財會部門的經濟管理職能放在相對獨立位置，在處理牽扯到與其他部門以及企業管理層的一些事項時，能夠不受干擾，秉公遵章。同時，企業外部職能部門要給與配合和支持。

（四）加強財會人員的業務素質培養

財政、稅務部門應當加強會計人員的后續教育工作，提高法律意識和職業道德，及時更新專業知識，培養業務素質。財會人員要掌握現代化信息手段，提高會計核算與會計監督水平。利用技術手段，進行會計信息的深層次加工處理，同時保證會計信息的可靠性。學習在互聯網、大數據條件下，如何落實會計監督工作，保證會計檔案安全，提高會計信息利用率。

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（作者單位：沈陽大學工商管理學院）