談工程各階段的造價與控制方法

鐘冬

摘要：工程管理應引入全過程工程造價控制，將工程造價控制貫穿于工程項目實施的各個階段，充分發揮工程造價在有效控制項目投資中的重要作用，確保工程建設在滿足質量、進度、安全要求的前提下，合理降低建設成本，實現項目投資目標。本文對工程各階段的造價與控制方法進行了探討。

關鍵詞：工程；各階段；造價；控制方法

對于工程項目而言，造價管理一直貫穿建設全過程，尤其是大型工程項目，因其工期長、投資大、施工條件復雜等原因，使得工程造價難度明顯大于其他類別工程，因此，在項目建設過程中，必須加強投資決策、設計、實施等階段控制，確保全過程控制工程造價，使工程的社會效益、經濟效益最大化。

一、工程投資決策階段的造價控制

決策階段是對項目工程的策劃階段，其中包括工程的建設規模、建設地點的確定，工程建設圖紙的選用，以及建設中應用技術設備方案研究。這些內容與對工程造價的影響幅度是巨大的。根據科學的調查數據得知，項目決策階段不合理最高可導致工程造價上浮百分之八十。經過不斷的研究認為針對決策階段應做好以下幾點內容，從而使得工程造價在決策階段得到有效的控制。

首先對建設地點的場地現狀做調查，根據工程圖紙建設方案對需要的建設材料、種類、用量做詳細的調查，對材料的供應商做一定的了解。相應的調查數據進行備案、整理、分析?？紤]該區域內類似工程的情況，與之相應對比。保證投資金額的合理性和科學性。市場調查也是決策階段需要注重的問題，要對市場上各種材料的價格做詳細的調查，對項目工程的市場競爭力做深入的了解，考慮項目工程建設需要承擔的一系列市場風險，最終確定項目建設的可行性。在分析時不能太過死板，盡可能的運用動態的分析方法比較多種方案，保證方案的經濟性和優化性，保證建設項目工程可以以較少的資金投入獲得較大的經濟效益。對建設工程項目投入資金整體評估后，考慮項目資金的回收時間，立足于相關企業的財務狀況，考慮工程項目建設對企業的資金影響。如果項目建設工程不能給企業帶來相應的經濟效益那么就要極力的避免，防止盲目建設浪費大量的資金，且得不到收益造成企業損失嚴重，阻礙企業的發展。預算的內容有很多，所以要按照本地區、本行業的預算定額編制依據精心的編制，在編制時最大限度的做到細致化，因為編制的工程造價預算表是項目工程建設的參考依據，也是資金花費的最高額定值，對于工程造價的控制有著積極地影響。

二、工程項目設計階段造價控制

1.推行設計招標

在設計階段引入市場競爭機制，推行設計招投標制度，優選設計單位和設計方案，強化設計階段的工程造價控制。業主要加大設計招標管理力度，積極邀請評委專家在充分比較、斟酌各個設計方案的基礎上，優選出最佳設計，確保該設計具備技術可行性和先進性，以及經濟合理性。

2.推行限額設計

在工程項目設計階段，要積極推行限額設計，即按照批準的設計任務書、投資估算控制初步設計、施工圖設計等文件資料，按分配的投資限額控制設計。通過實施限額設計制度，有效控制技術設計和施工圖設計的不合理變更，確保概預算落實到位，為控制工程造價提供依據。

3.實行激勵機制

為了強化設計單位的工程造價意識，可對設計單位實行激勵機制，做到獎懲分明。若設計單位在保證工程功能的前提下，通過采用新材料、新技術、新工藝節約了工程投資，則應當按照節約的投資額給予設計單位一定比例的獎勵。若設計單位超出了投資限額，則應當承擔一定的經濟責任。通過落實設計激勵機制，調動起設計人員運用各種技術經濟手段降低工程造價的主動性。

三、工程招投標階段的工程造價管理

1.推行工程量清單計價模式

工程量清單計價遵循的是量價相分離的原則。在工程招投標階段，招標人可按照工程相關文件的要求，以統一的工程量計算規則為投標人提供工程項目及數量清單，投標人則可以此為據，并結合本單位的綜合實力進行報價。這種招投標方式實現了量與價的分離和風險的分擔，符合我國現階段工程造價體制改革的原則，即政府宏觀調控、市場競爭定價，使工程項目建設風險獲得了有效分散。通過它的推行能夠進一步推動我國建筑業的穩定、持續發展。

2.實行招標代理制度

工程招標代理機構是從事招投標活動的專業組織，其在各個方面有著建設單位不具備的條件。招標代理制度就是通過專門的招標代理機構完成招標工作，這樣不但能夠確保招標質量，而且還能提高招標效益，更為重要的是可以減少招標過程中的暗箱操作及人力、物力等資源的浪費。為此，工程管理中，應當積極推行招標代理制度，尤其是在技術力量無法滿足自主招標要求時，便可通過委托專門的代理機構進行招標，這樣能夠有效節約成本和時間。

3.加強評標管理

在評審和比較投標書的過程中，要始終堅持公正、公平、科學、合理的原則，選擇信譽高、質量好、工期適當、價格合理、施工方案先進的施工單位，杜絕存在不正當競爭行為，確保工程造價得到有效控制。

四、工程施工階段的工程造價管理

1.加強施工合同管理

施工合同管理是確保工程建設質量、工期、投資三大目標實現的重要手段。首先，加強合同意識，詳細斟酌和推敲涉及工程造價的各項條款，避免產生工程合同糾紛。其次，建立健全合同管理制度，設置合同管理機構，嚴格按照程序進行操作，提高合同管理水平。再次，將合同文件作為重要的法律文件進行妥善保管，加快合同管理信息化建設，提高合同管理水平。

2.嚴格審核施工組織設計

在工程施工階段，施工組織設計的編制對工程造價有著直接影響，所選的方案不同，成本也不相同，并且會存在較大的差異。故此，為對工程造價進行有效控制，應當在確保質量的前提下，對施工方案進行技術經濟性比選，從多個方案中選出最佳的方案，以此來降低工程造價。此外，為確保施工組織設計的全面性、可行性，應當在施工正式開始前，由建設方和監理方安排專業的工程管理人員對施工組織設計進行審核，并在施工階段嚴格按照選擇的施工方案進行實施。

3.加強材料費用控制

一是控制好設備的采購費用。采購設備時要盡可能選擇性價比較高的產品。同時，應結合工程進度，保證定期交貨，設備到貨后要對其進行質量驗收，發現問題要及時采取措施處理，確保設備資金的合理使用；二是要對新型材料的選用加以注意，并對主要材料的價格進行嚴格把關。施工中不得對材料進行隨意變更，以免導致造價提高。

五、工程項目結算階段造價控制

在工程竣工結算時，建設單位的審核人員堅持合同辦事，對工程預算外的費用嚴格控制，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規定執行的施工簽證一律核減費用，凡合同條款明確包含的費用，未按合同條款履行的違約等一律核減費用，嚴格把好審核關。對工程量的審核應根據施工合同要求，對施工過程中出現的設計變更、現場簽證等進行審核，不能多算或不按規則計算，在要求施工企業報送相應的工程計算式和材料用量明細表的同時，建設單位也要編制一份完整的結算書和材料用量明細，這樣比照審核，才能做到客觀、公正、全理，準確進行計量審核。

總而言之，在確保工程質量和安全管理的同時也要做好工程全過程的造價管理，實行工程造價全過程管理是工程造價控制的基本要求；通過對工程造價的全過程有效管理，使項目的投資最大程度上發揮效益，實現最大的價值。

參考文獻：

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