淺談土木工程管理與工程造價的有效控制

劉潔

摘要：本文以土木工程為切入點，具體分析了土木工程管理的要點和方法，同時，論述了土木工程造價的控制方法，以期能夠為土木工程的管理工作提供參考，有效降低工程的成本支出，提高工程的整體質量。

關鍵詞：土木工程；管理；造價控制

前言

土木工程作為基礎工程之一，廣泛存在于各種建設項目中，為了能夠提高工程項目的總體質量，必須要明確土木工程的管理要素，并落實土木工程造價管理工作，保證土木工程的質量達到要求。

一、土木工程管理概述

土木工程是為了建造各種工業設施，應用建筑材料、機械設備進行規劃、設計、施工、后期管理的系統工程。通過這些工程的建設，為人民的生產生活和國家的現代化建設服務。

土木工程管理是一門基礎性學科，具有很強的綜合性、實踐性和創新性，是對各種工程設施建設的系統管理，在國家工程項目的建設上發揮著重要的作用。加強土木工程管理是知識經濟發展的要求，同時，土木工程管理也對知識經濟產生巨大的推動作用，促進知識的運用與發展，使知識在土木工程建設上發揮更重要的作用，促進知識型建筑企業的發展。在當今時代只有滿足知識經濟對土木工程建設管理的要求，采用先進、合理的管理技術與管理模式對整個工程建設進行系統的管理，依據可持續發展的重要思想對土木工程建設項目進行戰略性管理與控制，才能夠順利完成土木工程建設的任務，提高工程建設的質量，為企業取得良好的經濟效益。

當今社會是一個知識經濟的社會，在這樣的社會背景下，知識在促進經濟發展和進步方面發揮著越來越重要的作用，擁有知識較多的企業才能夠在市場經濟的競爭環境下取得優勢的地位，為企業帶來更多的經濟效益，促進企業的長遠發展。因此，只有順應這一發展趨勢，將知識看作是企業發展的動力，不斷引進先進的工程管理體制與運行機制，才能夠促進工程項目的順利施行，拓寬企業的發展道路與發展空間。

二、提高土木工程項目管理水平的對策

1.應用科學技術手段促進土木工程項目管理的現代化

在土木工程的項目管理中，要加強項目的可行性研究，大力發展可持續發展科技，創造有利于科技正面作用的社會環境，增加項目決策者的科技責任。土木工程項目要圍繞著經濟效益、社會效益和環境效益提高科技水平，工程決策者也要關注科技，不斷提高自身的科技水平，廣泛應用和傳播新科技，利用國內外最新的科技成果，提高項目管理的科學性和自身的綜合管理水平。

2.從可持續發展戰略的高度進行項目管理

可持續發展戰略是指在不削弱子孫后代需求的前提下滿足當下需求，維護和合理使用自然資源。土木工程項目的可持續發展戰略要有全局觀念，要求在實施項目的過程中，前一階段要考慮到后一階段的實施，也就是要協調經濟和環境的統一發展。

3.全面推行精干高效的管理體制和運行機制

要想搞好土木工程管理，就要建立層次清晰和明確權責的管理機制，要建立規范有序和政令暢通的運行機制，要在不留管理真空和責任死角的前提下盡可能地壓縮機構，要建立統一協調的豎向垂直指揮系統，要建立嚴格的規章制度和科學操作規程，要強化工作人員的技能培訓，要建立高素質的作業隊伍。

三、土木工程造價的有效控制對策

1.投資決策階段的工程造價控制管理

投資決策對于一個項目工程來說，有著重要的意義。它是一個工程是否產生、如何產生的重要前置性階段。這個階段是一個全局性、基礎性的工作，正確的決策是控制工程造價的首要前提。決策階段影響工程造價的主要因素有：項目的建設規模、建設標準水平的確定及建設地點的選擇，三大因素的合理性直接關系到工程造價的高低。在整個項目的控制管理過程中，投資決策階段的控制管理在作用上極為明顯，甚至能對整個工程的工程造價產生決定性的影響，對工程造價的管理控制必須在投資決策階段就開始重視。在這個過程中，一個重要的環節就是投資估算，這是整個投資決策階段關于資金投入的造價文件，是審查整個項目是否切實可行的重要理論依據。因此，在投資決策階段做好工程造價的管理，就必須做好科學合理的投資預算，對整個工程項目在全局上進行充分的把握，考慮可能出現的風險，留出充裕的預算空間。

2.設計階段的工程造價管理控制

一個項目在完成投資決策后就要進入前期的設計階段，在設計階段要進行工程造價的控制管理主要通過兩方面實現。一是對在投資決策階段已經形成的部分方案進行梳理和進一步的優化，盡量以最高效、節約的方式對整個方案進行布局調整和重組，尤其可以重視對新工藝、新技術等方面的運用。二是在整個設計過程中應堅持限額設計。所謂限額設計就是資金確定的情況下來設計具體的施工方案。這種方法雖然不盡合理，但是對于工程造價的控制來說，是一項極其有效的方式。通過這種方式制定出來的設計方案，既能夠滿足各項工程應有的水準，同時在資金的投入上也更加有效。對于一個開放性的設計方案，如果沒有任何的約束，沒有任何一個基準線來進行操作，這個方案無論在制定過程中還是后來的實際實施過程中，都會缺乏一個有力的衡量標準。所以，運用限價的方式來進行方案的制定和設計是可以用在工程造價管理控制的過程中的。設計階段的工程造價控制是整個過程造價控制中的一個關鍵因素，這個承上啟下的階段對整個工程的進展極為重要。

3.工程招投標階段的工程造價管理控制

在整個土木工程的工程造價過程中，有一個重要的階段――工程招投標階段。所謂工程的招投標，就是在工程已經完成投資決策、工程設計后，準備正式施工前的一個重要階段。在這個階段里要完成的一個重要工作就是將整個工程中的各個工作類型，包括勘察、施工、設備和原材料的供應等內容公開的進行招標。發包是土木工程的一個重要的施工方式，發包的質量控制會對整個工程的質量控制帶來直接的影響。隨著工程造價體制和管理模式改革，大型建設項目在招投標中應進行工程量清單計價。工程量清單計價是與國際接軌的一種計價模式，能真正體現招投標公開、公平、公正的競爭原則。工程量清單計價既反映了施工企業的水平，又有效地控制項目在實施階段的投資。

4.工程施工階段的造價管理控制

工程施工階段就是整個過程進入了實際性的操作階段，這個階段就是按照已經制定好的各項方案進行具體的物化。資金的投入與控制在這個階段主要表現為按照計劃進行，消減或節約工程資金并不是這個階段進行工程造價控制的科學方法，這個階段的工程造價更多的是體現為一種不作為的方式來進行控制。不作為的控制是因為在這一階段，資金浪費的可能性比較大，雖然施工階段的整體資金投入在設計方案中已有具體清晰的規定，但是這種概念上的規劃在實際的施工行動中會受到多種因素的影響。

5.工程竣工階段的工程造價管理控制

工程竣工就是工程的施工階段已經結束，但是整個工程并沒有完全終結，還需最后的清算工作。工程的清算就是對各種已經發生了的費用與設計階段的工程預算進行對比、審核，統計出最終的實際施工發生費用和設計階段預定的各項費用之間的出入和差距，這個階段的工程造價已經不能再進行實際性的控制或壓縮工作，這其實也是整個工程造價管理控制的總結性階段。通過審核，來檢測整個工程控制管理具體的實施效果和需要改進和完善的地方。

四、結束語

綜上所述，土木工程管理工作必須要落實到方方面面，要跟上時代的步伐，采用更加先進的管理方法。在土木工程的造價控制方面，要從工程的每一個環節著手進行造價控制工作，以有效降低工程造價。

參考文獻：

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