淺談港口航道疏浚工程的管理

秦學

摘要：港口航道疏浚是一項系統的、復雜的工作，是航道暢通的重要保障，應從多方面進行管理，如何在當前日益激烈的航道疏浚施工市場競爭環境中，確保工程進度和質量，促進企業的持續發展？本文展開了分析探討。

關鍵詞：港口航道；疏浚工程；管理

前言

隨著社會經濟的不斷發展，我國的水運交通行業得到迅速發展，港口航道疏浚工程也顯得越來越重要。但隨著市場競爭的日益激烈，疏浚業之間的競爭壓力與日俱增，要想在激烈的競爭中獲得良好的經濟效益，必須重視疏浚工程項目的管理工作。

一、港口航道疏浚工程概述

所謂疏浚工程，是根據所規定的范圍對港口水域或是航道水底的沙、石、泥等進行挖掘并處理的工程。它是對港口和航道進行開發、維護最為重要的方式之一。在航道開發和使用的過程中，使用現代化的機械設備，例如挖泥船或者其他類型的工具對航道的淤泥進行清除、拋棄等作業；航道不斷航疏浚是指在航道正常使用的情況下進行疏浚施工。航道不斷航疏浚對于減少航道水下淤泥存積以提升航道尺度、減少航道水下淤泥的阻力以提升航道使用過程中的船行速度以及維持航道水深等有著非常重要的作用。同樣值得注意的是，航道不斷航疏浚施工作業的過程中，務必做好相關的安全措施，保證航道不斷航疏浚施工作業不會對航道通行造成不利的影響，保證航道不斷疏浚不會對航道上正在行駛的其他船舶造成危險。

二、港口航道疏浚工程及管理特點

1.疏浚工程的特性

疏浚工程是在水下作業的工程，屬于隱蔽工程，因此不同于普通的建筑工程，疏浚工程有自己的特點：第一，疏浚市場的狹隘性。我們國家的疏浚工程市場規模比較小，但是現在的疏浚企業競爭很激烈，因此市場價格比較低，經濟效益有限。第二，行業壁壘高。疏浚工程所用的設備昂貴，技術復雜，并且投資周期比較長，導致進入行業的門檻比較高。第三，技術密集性。疏浚行業具有水下作業的特點，是技術密集型行業。

2.疏浚工程項目管理的特殊性

疏浚工程項目管理是項目管理的一種類型，它的管理對象是疏浚工程。在疏浚工程中項目管理貫穿于疏浚工程的始終。疏浚工程項目管理實行的是時間、知識和保障三個方面的管理。疏浚工程項目管理有非常嚴格的時間限制和明確的目的，也有自己的特殊性：第一，以疏浚工程為管理對象；第二，在整個疏浚工程中，項目管理貫穿始終。第三，項目的管理是按照疏浚工程每一個階段的特點和規律來進行的管理。第四，疏浚工程項目管理實行項目經理責任制，以創造有助于項目工程順利開展的友好環境為重點。第五，疏浚工程項目管理實行目標管理，即項目的每一個階段都有明確的目標。第六，疏浚工程項目管理有自己獨特的方法和專用的知識體系。

三、港口航道疏浚工程管理策略

1.疏浚工程的安全管理

開工前制定一套完整的安全檢查制度，建設、施工、監理三方聯合對施工船舶和施工項目部進行定期的安全檢查和不定期的海上巡查，對于檢查中發現的問題，要求施工單位限期進行整改，整改完成后進行復查。實行安全檢查打分機制，按照制定的安全檢查內容進行打分，對于不滿足施工安全要求的施工船舶，整改完成復查合格之前嚴禁進行施工。制定針對性強的適應港口海域的《海上施工船舶安全管理辦法》，就調度管理、通訊聯系、拋泥航線、船舶動態、避讓原則、燈光、信號、處罰等做出明確的規定，規范施工船舶的施工秩序，保障生產和施工安全。建立統一調度制度。各施工單位的所有施工船舶均納入港口生產調度體系，實行統一調度制度。建設、施工、監理三方在施工現場組成聯合協調小組進行集中辦公，現場設立調度室專人24 小時守聽高頻，對施工船舶進行集中調度。調度員詳細記錄當天的調度日志，并保證調度日志詳細、完整，建設方和監理方不定期檢查調度室的值班情況和調度日志的記錄情況。建設、監理、海事主管部門等共同形成安全管理鏈，建立協調聯動工作機制，共同研究、協調、解決施工和安全管理中存在的問題，妥善處理生產和施工兩者之間的矛盾。建設單位應主動協助施工單位進行安全管理，積極參加施工方的安全會議、安全培訓等各項安全管理活動，向基層施工人員傳達各項安全管理要求，提高施工人員安全意識，督促施工單位的安全責任落實到位。

2.疏浚工程項目進度管理

（1）項目進度管理具體任務。在疏浚工程項目實施之前，工作人員必須在對圖紙熟悉的基礎上制定一個具有可行性、預見性、前瞻性的進度計劃。該計劃要盡可能的和實施的條件相符合。在制定完計劃后，按照計劃要求配置對應的人力、船舶和輸泥管線等機械設備和周轉材料。

（2）三級進度計劃管理體系的工作流程。首先，制訂總控制進度計劃。總控制進度計劃是管理體系的一級計劃，它明確指明了各階段項目工程的開工和完工時間，并且指明項目的最終進度目標，因此總控制進度計劃一經確定，就成為疏浚工程項目施工的綱領性文件，不能輕易修改。其次，制訂階段性工期計劃（分部工程計劃）。階段性工期計劃也叫做二級計劃。它的制定主要是安排好項目某一階段或者某個施工單位的工作任務，保證有效的落實一級計劃。第三，制訂周計劃。周計劃也叫做三級計劃。周計劃具有很強的可控性、針對性、操作性和及時性，它主要是將二級計劃細化到日常的施工工作中去。

3.疏浚工程的質量管理

質量管理是疏浚工程管理的重中之重，應引起足夠重視。首先要建立一整套完善的質量保證體系。要建立以項目經理為首，以質檢員、施工技術人員、船隊長為主要參與人員的經理部質量管理網絡，保證各項施工質量控制到位。其次要嚴格進行平面質量控制。學習國內外港口工程、航道工程和海岸工程方面的先進經驗，熟練掌握制圖、測量、運算、實驗、綜合分析和書寫報告等的基本方法，增強工程規劃、設計、施工和管理方面的執行能力。再是加強施工過程的質量檢測工作，強化監理人員的抽檢和施工單位的自檢工作。同時，要求審查測量人員詳細記錄并及時提交質量檢測報告。

4.疏浚工程項目成本管理

（1）事前準備是做好項目成本管理的前提。當施工單位中標疏浚項目后，就要開始著手準備項目的前期工作，主要在以下三個方面：制定可行性的施工方案；組織簽訂合理的分包、供應合同；建立健全項目成本預算方案。

（2）事中控制是做好項目成本管理的保證。嚴格按照成本預算進行施工，項目成本預算一經確定不能隨意改動。對施工組織設計進行優化設置。工作人員要結合具體的施工過程，不斷優化施工方案。加強機械設備的養護。因為疏浚工程項目主要是由船舶完成作業的，因此必須加強機械設備的養護工作，以保證機械設備以良好的狀態運行，這樣不僅可以提高工作效率還可以降低項目的生產成本。做好合同管理。要監督好相關合同從簽訂到執行的整個過程，建立完整的合同檔案。加強材料的管理。材料的成本占整個疏浚工程總成本的一半以上，因此加強材料的管理是降低疏浚工程成本的重要內容。

四、結束語

港口航道工程對社會經濟與建設起著至關重要的作用，應從多方面進行管理，保證港口航道工程順利的開發建設。目前港口航道工程建設事業需順應經濟新常態的需要，力求從規劃、設計、施工等各方面進行科學管理，確保實現新常態下的宏偉戰略目標，為中國港口航道疏浚業的“二次騰飛”續寫新功。

參考文獻：

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