建筑機電安裝工程造價的預結算

鄭鴻博

摘要：在這幾年的實踐工作中，我們不難看出在建筑機電安裝工程的預結算審核工作方面仍然存在著較多的問題。而安裝工程階段又是工程施工超過預算出現最普遍的階段，這個問題產生最主要的原因無非就是因為在工程立項開始的時候現場勘察就有不緊密、不合理的情況存在著，進而導致了工程的結算存在漏洞。隨著社會經濟的進一步發展，人們對機電安裝工程的預結算審核工作越來越看重，這樣我國建筑行業的核算標準與管理才能不斷得到強化。

關鍵詞：民用建筑；機電安裝；工程造價；預結算審核

前言

機電安裝工程涵蓋了工業、民用、公用工程中的各類機械設備工程、電氣工程、給排水工程、通風與空調工程、消防工程、建筑智能化工程、電梯工程等。機電安裝工程造價是工程建設造價的重要組成部分，其預結算可從工程量、單價套用、材料設備價格、設計變更單和現場簽證單、費用計取等多方面進行審核，以便控制好工程造價。

一、工程造價的構成

我國現行工程造價是由建筑安裝工程費、設備及工、器具購置費、工程建設其他費、預備費、建設期貸款利息、固定資產投資方向調節稅組成。

二、工程造價預結算審核的意義

工程造價的預結算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段，也是控制工程造價的一個重要環節。通過對預、結算進行全面、系統的檢查和復核，可及時糾正所存在的錯誤和問題，克服和防止預算超概算，有利于加強固定資產投資管理，節約建設資金，達到有效三、工程造價預結算審核的步驟及內容，常見問題及應對措施

1.審核的步驟

選擇合適的審查方法，按相應內容審查。預結算審核的方法包括全面審核法、重點審核法、對比審核法、分組計算審核法、篩選法、利用手冊審查法等，由于工程規模、繁簡程度不同，施工方法和施工企業情況不一樣，所編工程預結算的質量也不同，因此，需選擇適當的審查方法進行審查。綜合整理審查資料，并與編制單位交換意見。審查后，需要進行增加或核減的，經與編制單位協商，統一意見后，進行相應的修正。

2.審核的內容

工程造價預結算的審核主要是審核工程量、單價的套用、材料設備的價格、設計變更單和現場簽證單、費用的計取等幾方面是否準確為重點，在施工圖或竣工圖的基礎上，結合合同、招投標文件以及地質勘察資料、工程變更簽證、材料設備價格簽證、會議紀要、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料，按照相關的文件規定進行計算核實。

2.1 工程量的審核。對工程量的審核最重要的一是熟悉工程量的計算規則，需掌握定額各分冊的計算規則和說明，分清計算范圍，防止漏計或多計；二是詳讀各專業的設計說明，對項目有個大致的了解；三是應仔細看清圖紙比例，防止計算錯誤；四是不同部位要分開計算，如地下和地上部位要分開，室內室外部位要分開，水泵房鍋爐房等設備間部位要分開，水管埋地、屋面部位要分開，電氣管明敷、暗敷、吊頂內等要分開，超高和不超高部位要分開。

2.2 單價套用的審核。（1）對采用定額計價模式， 直接套用定額單價的審核。（2）對采用清單計價模式的審核。需注意每一項的清單項目中包含哪些內容。在清單組價時已包含的工作內容，不可重復；若圖紙的工作內容與清單相比，有舍去的、變更的或者調整相關工作內容的，應根據相應的要求進行調整。若不存在以上問題的一般不作調整。

2.3 材料設備價格的審核。審核材料設備價格是否與市場價格行情相符。機電安裝工程涉及的材料設備可以概況為繁、雜，其品種眾多，規格眾多，品牌眾多，價格也是千差萬別。要想把握好價格，平時的資料收集和經驗非常重要。審核主要包括二個方面：

第一、審核預結算書中的材料設備是否與圖紙設計相一致或能否滿足設計參數要求。

第二、審核材料設備的價格是否有合同約定或有否投標報價，如若有是否相一致。如若沒有，審核其是否與施工時的市場行情相符，必要時須向廠商詢價。同種材料設備如若規格型號、材質、品牌、采購時間不同，價格可能會差異較大，需要特別注意。

2.4 設計變更單和施工簽證單的審核。對設計變更單及施工簽證的審核，應根據實際情況核實，做到實事求是，合理計量。審核時應作好調查研究，審核其合理性和有效性，不能見有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際的簽證。審查主要包括以下幾個方面：

第一、審查手續是否符合規定。設計變更應有設計單位的蓋章和人員簽字， 現場簽證單應有建設單位、監理單位、施工單位的蓋章和相關人員的簽字。手續不全者不予計算。

第二、審查內容是否符合規定。審查變更和簽證內容與原工程預算是否重復列項、簽證單的內容是否合理，有無把不屬簽證范疇的內容列入簽證參與結算的情況，如有不當之處，應及時與簽證人員聯系補充或修改。

第三、審查內容是否清楚。設計變更和現場簽證單都應資料齊全，內容表達清楚，應滿足做增減預算的要求。如有的變更內容不清楚或過于簡單，應核實具體內容情況，補充變更或簽證。

2.5 取費的審核。取費應根據工程造價管理部門頒發的文件及規定，結合合同、招投標文件等來確定費率。（1）審查執行的取費是否與合同、投標文件相符，費率是否正確；對于費率下浮或總價下浮的工程，在結算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。（2）注意有些費用的計取條件是否符合， 如給排水管道可計取架手架搭拆費用，但單獨承包的室外埋地管道工程則不得計取；采暖工程可計取系統調試費，但熱水管道不屬于采暖工程則不能計取調試費；通風空調工程中系統調試費的計取應以批準的施工組織設計與施工單位的調試報告為依據，并且不包含空調供回水管及非第九冊子目的內容。（3）注意一些補償性質的費用的計取方式，如人材機的差價調整，這類費用的調整方式通常在合同中會有相關的約定，但是需要注意的是，該差價屬于一種補償性質的費用，應放在稅前計取，也就是除稅金外，不應再計取任何管理費、利潤之類的費用。

3.審核中常見問題及應對措施

3.1 常見問題有以下幾點：

1）施工圖與竣工圖混淆；

2）曲解合同條款；

3）更改聯系單內容；

4）變更材料設備的材質或品牌，提高材料價格；

5）虛設費用等。

3.2 應對措施

第一、建設行政主管部門要加強管理制定更加完善的管理制度，約束造價編制人員，保證編制質量。

第二、造價人員要提高自身素質，尤其是作為審核人員更既要有精通的業務能力，還要注意工作方法，只有抓住關鍵，把握重要環節，才能確保工程造價的預結算審核的質量。

第三、在確定工程造價時，堅持以“施工承包合同”、“招投標文件”為依據，根據施工圖或竣工圖，結合現場簽證和設計變更進行審核計算、審查是否按圖紙及合同規定完成全部工作，是否有甩項工程。認真核實每一項工程變更是否真正實施。

四、結束語

綜上所述，工程造價的預結算審核是一門專業性、知識性、政策性、技巧性很強的工作。工程造價的每一個數字，不僅關系到業主和承包商的切身利益，而且關系到項目竣工使用后的質量和安全問題，需要在遵循法律、法規的基礎上，結合正確的工作方法和豐富的業務知識，客觀、公正、科學地做好工程造價的預結算審核。

參考文獻：

[1]汪軍.機電安裝工程項目管理（ 應用新規范）[M].北京：機械工業出版社，2008.7.

[2]建設部干部學院.建筑工程造價及相關知識[M].武漢：華中科技大學出版社，2009.9.