讓“約談”內化于心外化于行

雷斌

習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上指出：“只要能守住做人、處事、用權、交友的底線，就能守住黨和人民交給自己的政治責任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價值觀。”近期，習近平總書記在對“兩學一做”學習教育的重要指示中再次強調，要“把做人做事的底線劃出來”，那底線就是“法律底線、紀律底線、政策底線、道德底線”。全面從嚴治黨，從事紀委工作的同志務必要以強烈的歷史責任感、使命感和深沉的憂患意識，切實履行好監督責任，努力讓黨員領導干部恪守“四線底線”，并內化于心、外化于行、成化于果。

在反腐倡廉工作中，要標本兼治，讓人“不敢腐、不想腐、不能腐”，一件看似簡單但卻是行之有效的工作，那就是約談。有些觸犯黨紀國法的領導同志，在法庭陳述時痛哭流涕：“要是有人及時提醒我，也不會走到今天這樣的地步。”例行約談就是防范于未然的提醒談話。本文所指的約談，主要是企業“一對一”的例行約談。

為什么要開展約談

約談是落實“一崗雙責”的重要抓手。切實履行好“兩個責任”，將生產經營工作與黨風建設、反腐倡廉工作同部署、同落實、同檢查、同考核，是組織對個人所在崗位的必然要求。紀委作為黨內監督的專門機關，對黨風廉政建設責無旁貸，必須履行好監督責任。而我們有些領導人員，認為自己沒有擔任黨內職務，純粹就是一個業務干部，只要業務工作上去了就完成了任務，反腐倡廉只要自己干凈就好了，這種認識和理解，與“一崗雙責”的要求是背道而馳的。

約談是反腐倡廉的創新舉措。自我批評固然重要，但“脊背上的灰自己看不見”，約談就是幫助領導干部看清自己“脊背上的灰”。比方說，新形勢下什么是“腐敗”？它表現的形式有哪些？許多領導同志認識上模糊不清。生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味，權錢交易、權色交易和錢色交易與他人發生不正當性關系，違背社會公序良俗，接收吃請收受禮卡，這些當然是腐敗。弄虛作假是不是腐敗？鋪張浪費是不是腐??？不作為、相互扯皮、失職瀆職、不求有功但求無過是不是腐敗？總而言之，不該拿的拿了，不該做的做了，該做的沒有做，可以說都是“腐敗”。約談對象往往對這些“腐敗”現象認識不到位。約談的最終目的就是落實黨風廉政建設責任。

約談是推進工作的有效手段。宣貫千遍，不如約談一次。有些領導干部對什么叫“一崗雙責”“一案雙查”理解不到位，經約談后統計，近90%的基層領導說不清，或者表述不準確。通過一次嚴肅的約談，他們臉紅了，出汗了，理解了，記住了。推進其他工作也是一樣。可見約談，是傳遞信息、規范工作、解決當前工作中出現的問題、實現工作目標任務的好方法。

如何開展一對一的例行約談

約談，是紀委的一項重要工作，約談人對約談的認識高度，決定了約談對象對約談的認知態度，雙方的認識和態度，決定了約談的成效。

要內容與形式并重，營造嚴肅的氛圍。約談不能是圓桌會議式的促膝談心，不能搞一團和氣。談話人待談話對象進入約談室后，請其主動關閉手機。有的談話對象，空著手進入談話場所，談話人就嚴肅地指出，“你如果能夠將談話的精神清楚地記在腦海里，可以不用筆記錄?！毙问缴系膰栏褚?，促使約談對象以認真負責的態度，實事求是地對有關情況作出解釋和說明，不隱瞞、編造、歪曲事實和回避問題。

約談前輕松地走進來，約談后心情沉重地走出去?！跋ＭM織上能定期對我們進行約談，幫助我們提高認識”，許多被約談干部在最后表態。

要有的放矢擊中要害。要想約談取得成效，功夫在談外。首先必須明確“誰約談、約談誰，怎么談、談什么”，落實好一人一個約談方案、一套談話提綱、一份“簽字背書”，防止約談變成“空談”。

要制定個性化的約談方案。向約談對象主管領導溝通了解情況，從人力資源部門調取個人信息、重大事項報告、近三年考核和選人用人“一報告兩評議”等情況，并調取所在單位近兩年信訪舉報情況，綜合制定約談方案和有針對性的約談提綱。只有全面掌握面上工作和約談對象的基本情況，把握存在問題、找準問題癥結，才能談到點子上，才能做到“情況清、工作實、要求嚴”。

從外圍入手著力增強約談的針對性。每個單位、部門和每個領導干部的情況，身邊的員工最清楚、業務往來的合作伙伴最清楚，為此，要先行開展員工和合作伙伴代表的約談，收集梳理相關問題，有的放矢方能立竿見影。

突出主題堅持問題導向。約談要抓住兩個關鍵：履行“一崗雙職”的情況；領導人員個人廉潔從業、有關事項報告、本人及親屬經商辦企業等存在的“四風”問題。對涉及信訪舉報問題的領導人員，還要對有關情況進行了解核實。約談必須正視痛處、觸及矛盾、解決問題。

要工作嚴謹程序合規。約談對象如實報告個人情況，也體現約談對象對組織的信任，因此，約談組織者必須關注細節，保障約談的規范性。對每位個體的約談，談話人必須始終兩人在場，防止“跑風漏氣”；同時要做到記錄和簽字的規范，整改落實的規范。

持續推進黨風廉政建設

約談后，約談對象紛紛表示，約談的確是強化監督的新舉措，思想認識更加深刻了，有利于今后在工作和生活中始終保持清醒的頭腦，不致因頭腦發熱而犯錯誤。

但是，約談僅僅是改進的起點，黨風廉政建設永遠在路上。

要健全廉政檔案。約談對象簽字確認并歸檔留存的約談記錄，次年開展約談時，將這次約談記錄給其對照。

要建立約談事項督辦機制。對約談事項整改落實情況進行跟蹤監督，對不落實約談要求的責令限期整改，拒不整改或整改不積極、不到位的要啟動問責程序。

以約談為基礎，深入學習黨章和《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》，扎實推進正風肅紀工作，促進黨風廉政建設和反腐敗工作常態化和規范化。

（作者單位：中國聯通杭州分公司）