河北省高端服務業對經濟發展的影響

□文/劉景艷　鄒夢陽（.唐山學院河北·唐山；.安徽建筑大學管理學院安徽·合肥）

河北省高端服務業對經濟發展的影響

□文/劉景艷1鄒夢陽2
（1.唐山學院河北·唐山；2.安徽建筑大學管理學院安徽·合肥）

［提要］高端服務業代表服務業未來的發展方向，對城市功能提升、制造業和農業的發展與創新日益顯現出重要的支撐和促進作用。本文重點研究其對河北省經濟發展產生的影響，對相關指標進行對比分析，以尋求發展對策。

河北；經濟；高端服務業

原標題：河北省高端服務業發展對經濟的影響研究

收錄日期：2016年9月14日

加快發展高端服務業是轉變經濟發展方式、推進科學發展的迫切需要，是優化產業結構、構建現代產業體系的重要舉措，是擴大社會就業、促進社會和諧的有效途徑。在國家實施京津冀協同發展和“一帶一路”戰略的時代背景下，河北省應當著力發展高端服務業，進一步強化高端服務業對產業轉型升級、推動京津冀協同發展、實施“一帶一路”戰略的重要作用。

一、河北省高端服務業發展對經濟的影響

（一）高端服務業對經濟增長貢獻率明顯增高。近年來，河北省服務業平穩發展，占GDP比重不斷提高，內部結構也不斷優化，在全省經濟發展中發揮著日趨重要的作用。其中，交通業和批發零售業占據服務業的半壁江山，在經濟發展中穩步推進；新型服務行業快速發展，活力逐步提高，生產業服務業占比不斷提高，結構優化，取得明顯成就。

2013年，河北省服務業呈平穩發展勢態，實現增加值10，038.9億元，對經濟增長貢獻率為35.2%，同比提高4.1個百分點，拉動河北省生產總值增長2.9個百分點。2014年我國服務業所占GDP的比重為48.2%，高于第二產業5.6個百分點。2014年中央提出了實現京津冀一體化戰略，該戰略的實施為河北省服務業的發展提供了良好的契機。2015年，河北省經濟增長速度定格在6.8%。在經濟形勢復雜嚴峻的2015年，河北省結構調整、轉型升級實現了新的突破。作為工業大省，服務業曾是河北省長期以來的一塊短板，但是2015年它成為河北省結構調整的最突出亮點。服務業占GDP比重、對經濟增長貢獻率均創歷史新高。（圖1、圖2）

2015年，服務業的“最突出”直接體現在兩個方面：一是在整個經濟中的比重持續提高，一季度39.3%，上半年39.5%，前三季度39.8%，2015年全年達到40.2%，首次超過40%，比上年提高2.9個百分點；二是服務業對河北省經濟增長的貢獻率也實現歷史最高水平，達到59%，提高了6.9個百分點，超過第二產業21.7個百分點，實現連續6個季度保持在50%以上，也就是說，目前河北省經濟增長一半以上的功勞來自服務業。這意味著服務業已成為河北省經濟穩定增長的重要支撐，河北省經濟增長由工業主導向服務業主導的趨勢更加明顯。

（二）高端服務業的發展可以改善就業形勢。近年來，從就業人數的比重來看，第三產業呈明顯的上升趨勢，第一產業則明顯下降，第二產業上升幅度較小。河北省大力發展高端服務業，可以大量接收各個層次，尤其是高層次人才，緩解河北省就業壓力。服務業行業多、門類廣，吸收人員數量不可小覷。因此，加快發展服務業成為緩解日益嚴峻的就業壓力的主要途徑。

近年來，河北省第一產業從業人員就業人數所占的比重越來越小，第二產業和第三產業的從業人員所占的比重上升。目前，三次產業從業人員人數所占比重相對平均，都占到了總就業人數的三分之一左右。隨著國家大力發展第二產業和第三產業，越來越多的就業人員向第二產業和第三產業轉移。（表1）

（三）發展高端服務業有利于調整產業結構。河北省具有環京津獨特的區位優勢，河北省應該充分利用其區位優勢發展服務行業，與北京和天津互利共贏，在體制、政策、服務和綜合環境中實現梯度發展，在物流、旅游業以及其他服務業配套設施承接方面開辟發展新機遇，促進河北省服務業又好又快發展。

圖1　2015年河北省服務業在經濟中的比重

圖2　2015年服務業對河北省經濟增長貢獻率

服務業的發展有助于加強部門間和地區間的經濟聯系，促進產業結構合理化。河北省加強頂層設計，強化政策扶持，電子商務、金融保險、現代物流、文化創意和健康養老、社區服務等服務業發展加快。

隨著產業結構“服務化”程度日益加強，服務業通過技術滲透和制度擴散，加強了產業間的關聯度，推動了產業融合，擴大了市場的中間需求，優化了服務業價值鏈，成為經濟增長和效率提高的助推器；同時，服務業使經濟結構不斷軟化，在產業和市場整合中發揮著越來越重要的作用，通過科技進步與應用進一步優化產業結構，成為產業結構升級的動力源。

（四）發展高端服務業可以調整消費結構。在市場競爭愈發激烈的今天，現代高端服務業的發展代表了一個更為細致的方向，即個性化服務的方向。從消費的角度看，人們自身的消費習慣、水平、偏好等是多樣化的，但這種多樣化的需求在工業化發展過程中并未得到充分的重視，取而代之的則是規?；洜I所帶來的低成本，這樣就形成了規模產品的普遍性與個性化需求間的明顯差距。（表2）

服務業、尤其是高端服務業的發展，從個性化方面推動了消費市場的升級，如電子商務所推動的網上營銷、個性化產品服務和各種社會服務業、信息服務業以及為個人提供的具體的信息咨詢、法律服務、金融服務等，這些都直接拉近了標準化產品與個性化需求的距離。通過對規模產品和個性化需求的銜接，高端服務業充分發掘了消費市場的潛力，在很大程度上優化了整體個性消費市場的結構，提高了經濟社會的服務水平。

發展現代高端服務業，可以引導居民樹立新的消費觀念，轉變消費模式，促進個人服務消費由自給型向社會型轉變，消費方式由自我積累型向信用支持型轉變，倡導健康、文明的消費方式。拓寬消費領域，積極擴大居民住房消費，促進潛在需求巨大的旅游、文化、體育健身、非義務教育、社區服務等消費。

表1　2010～2014年河北省按三次產業劃分的就業人員構成

表2　河北省城鎮居民人均收支情況（單位：元）

二、促進河北省高端服務業發展的對策

（一）營造加快服務業發展的社會氛圍。近年來，河北省加快轉變經濟發展方式，調整經濟結構，既是經濟發展的內在要求，更是一項刻不容緩的緊迫任務。轉變經濟發展方式是我國經濟領域的一場深刻變革，是一項系統工程。在發展高新技術產業、改造提升傳統產業的同時，大力推進服務業發展將是河北省未來發展的重要產業支撐，具有美好前景和廣闊空間。統一思想是前提，要著眼全局、著眼發展，盡快把思想統一到加快發展服務業上來，大力宣傳發展服務業對于河北省實現科學發展、可持續發展的重大意義，充分認識到發展服務業是調整經濟結構、轉變發展方式的需要，是擴大內需、改善民生的需要，要逐漸形成加快服務業發展的濃厚社會氛圍。

（二）完善服務業發展相關政策。實現服務業超常規發展，就要有突破性的政策措施。隨著區域經濟發展競爭日趨激烈，優化發展環境、制造政策洼地，是吸引資金和項目的關鍵。各級政府應按照GDP增長比例，逐年加大服務業引導資金的投入，擴大省市兩級服務業引導資金規模的同時，還應在幫助企業落實銀行貸款，發展多種形式的融資擔保機構等方面加大工作力度。在土地供應上，要優先保障符合城市規劃的服務業大型項目建設用地，進一步降低市場準入標準，合理放寬市場準入條件和范圍，努力形成多種所有制平等準入、競爭發展的良好局面。減輕企業負擔，簡化中小企業注冊審批、納稅申報與征收程序。通過調整完善招商引資政策，打造商務成本最低、服務水平最優的“洼地”優勢，為服務業健康發展提供一個寬松的政策環境。

（三）建立良好的市場環境。堅持高端服務業發展的市場化方向，放寬市場準入條件，引進競爭機制。要準許新的市場主體進入本行業參與市場競爭。繼續推進體制改革，改變一些壟斷性行業中的產業組織結構，建立公平競爭的市場秩序，以利于提高效率，改善服務。提高高端服務業市場的開放程度，積極承接國際服務業通過項目外包、業務離岸化、直接投資等方式向河北省的轉移。采取新設投資、收購兼并、風險投資、不良資產和債務的合作處置以及上市公司國有股轉讓等多種方式，引導外資投向高端服務業，更好地吸引國際資本、技術、人才和管理，推動河北省高端服務業的快速健康發展。

（四）找準發展高端服務業的優勢領域。離開了特色或優勢，高端服務業的發展就成為無源之水、無本之木。著眼于產業轉型升級和京津冀協同發展的要求，河北省各設區市在發展高端服務業時，應找準自己的區位優勢和產業優勢，明確高端服務業發展定位，放大高端服務業的產業帶動效應。如唐山、滄州、秦皇島三個港口城市，應以港口物流為發展重點，秦皇島同時重點發展休閑旅游、會議會展、健康養生等高端服務業；石家莊、邯鄲作為區域性中心城市，應以商貿物流、現代物流為重點；廊坊應以會議會展為重點；保定應以金融后臺、商貿物流為重點；承德應以文化旅游、健康養老為重點；張家口應以體育休閑、文化旅游為重點。

（五）加大行業創新力度。高端服務業要快速健康發展，必須不因循守舊，加大行業創新力度，不斷開發服務產品，整合服務資源，使公眾能逐漸接受高端服務業融入自己的生活。根據河北省產業結構特點，要加快金融服務業向多元化方向發展，建立和完善資本市場和商業銀行相配套、大中小金融機構相協調的金融服務體系。支持大型商貿流通企業開展各種并購和聯合重組，實行集團化發展、連鎖式經營，推進品牌、客戶服務、商品采購和配送的集中管理。推進金融保險由存貸款、人身和財產保險等傳統業務向證券、投資基金、金融租賃、期貨、商業養老保險、健康醫療保險等新型業務發展。統一規劃整合業態相對成熟、上下游相互關聯但分散經營的服務業資源，集成服務功能。加快建設現代物流基地和集聚區，促進倉儲、運輸、流通加工、信息服務等環節一體化運作，壯大物流節點。圍繞提升制造業基地和集聚區發展水平，培育一批面向中小企業的公共服務平臺。鼓勵大型特色品牌網站進行跨行業業務重組，建成綜合性信息服務網絡。

（六）大力培養引進人才。人才是制約河北省高端服務業發展的“瓶頸”，積極培養和大力引進高級專業技術人才是發展高端服務業的關鍵。各級部門要積極完善和落實人才政策，努力形成高端服務業各類人才脫穎而出的良性機制。通過建立健全高端服務業人才評估體系，充分發揮職稱的杠桿和導向作用。吸引、留住、用好人才，努力創造各類人才施展才干的良好環境。大力加強高端服務業人才培養。充分發揮河北省高等院校、科研院所及各類社會機構的作用，通過調整專業設置、定向培養、舉辦培訓等措施，培養急需人才。加強對突出貢獻人員的宣傳，設立專業人才特別貢獻獎，形成吸引全社會積極投身高端服務業發展的良好氛圍。

主要參考文獻：

［1］河北經濟年鑒2011-2015年.

［2］王江，魏曉欣.北京與其他世界城市高端服務業發展的比較研究［J］.經濟體制改革，2014.3.

F127

A

本文為2016年度河北省社會科學發展研究課題支持項目（項目編號：201601230）