質量，讓延邊更美好

周　璇

質量，讓延邊更美好

周璇

當下的延邊，標準化示范基地遍布全州、品牌商標馳名中外，質量水平全面提升，一個宜業宜居的美好延邊正在呈現

一個將質量列為最高追求的城市，注定不會平庸。“十二五”期間，從質量興州到質量強州，延邊始終把質量提升作為推動經濟工作的關鍵抓手，作為推動地區發展的基礎保障，作為提升群眾幸福指數的重要舉措，將其發展目標、步驟、措施和要求列入到國民經濟和社會發展總體規劃，全力謀之、鼎力為之。

五年來，從名牌興企到綠色轉型，全州上下追求科學發展、質量發展的理念不斷增強，經濟運行質量、生態環境得到顯著提升和改善，人民生活水平不斷邁上新臺階。

打造質量強州

早在“十二五”初期，為推動質量提升，延邊州就先后制定了《延邊州名牌產品管理暫行規定》和《關于深入開展質量興州活動的意見》等，以不斷完善的質量獎勵制度和配套政策，推動質量發展。2012年底全面部署開展爭創全國質量強州示范城市活動后，連續三年制定了《延邊州貫徹質量發展綱要實施質量強州戰略行動計劃》。為有效實施質量強州戰略，努力爭創全國質量強州示范城市提供了有力的組織保障。

為進一步夯實質量技術基礎，2011年9月，延邊州以三個“國家質檢中心”作技術支撐，順利通過了與韓國的跨國實驗室國際互認，使技術檢驗能力和手段躋身于全國先進行列。目前，全州示范區和企業基本形成了以技術標準為核心，管理標準、工作標準為支撐的標準化體系，為質量的穩步提升打下堅實基礎。

質量強州戰略下的延邊，不僅先后被授予中國最佳生態環境投資城市、中國休閑養生旅游目的地城市、全國資源“雙百工程”示范基地、國家首批信息消費試點城市等殊榮，2015年9月開通的長琿城際鐵路更是被稱為“東北最美高鐵”，打造“全國質量強州示范城市”，延邊魅力十足。

維護質量安全

突出政府監管責任，自上而下的督導力量為百姓生活撐起一把質量安全傘。建立和完善農產品從田間到餐桌全過程監管體系，強化檢測手段和能力，確保農產品安全；強化工程質量的監管，提高各類竣工工程一次性驗收合格率，堅決杜絕“豆腐渣”工程，讓百姓住得安全；加大環境整治力度，積極推廣環保節能技術，督促企業做到環保達標生產，不斷改善生態環境質量；維護特種設備質量安全，切實防范和有效處置質量安全事故。同時，緊緊抓住質量誠信這個“牛鼻子”，建立企業質量信用檔案、信用公示制度和質量“黑名單”制度。

強化企業主體責任，從內到外的監管體系為百姓生活打造了一道質量安全閘門。通過開展“名牌興企，質量強州”活動，企業的產品質量安全意識得到增強，“一把手”對產品質量安全責任到位，一些企業著手設立首席質量官制度，全權負責質量工作并行使“質量一票否決權”，有效地防范質量隱患和質量事故的發生。

通過全州上下的共同努力，延邊整體質量安全水平呈逐年上升態勢，其中：工業產品抽查合格率由2011年的86.8%上升至2015年96.8%；食品抽查合格率由011年的93.88%上升至2015年97.8%。全州大中型工程項目一次驗收合格率、其他工程一次性驗收率、竣工工程質量符合國家標準或規范要求等均達到100%。在國家旅游局公布的《全國游客滿意度調查報告》中，延邊州旅游總體滿意度始終位列中上游。2014年，延邊躋身中國空氣質量最優城市排行榜”首位。

提升質量水平

發展是質量的累積，今天的質量高度，就是明天的發展速度。審視當下的延邊，標準化示范基地遍布全州、品牌商標馳名中外，質量水平全面提升，不僅有效增強了延邊產品的知名度、美譽度和企業競爭力，同時也拉動了全州經濟社會的綠色轉型發展與升級。

培育民族特色品牌，讓質量的提升更具競爭力。延邊州以推動企業“重質量、抓管理、塑品牌”為目標，全面實施質量管理、檢測等監管服務，并從政府層面上制定中長期品牌培育規劃、實施措施等，指導幫助企業做好品牌培育，提升質量發展能力。目前，已培育并發展了一批在全國具有重要影響力的知名企業：馳名商標“長白山”，其主打產品“長白山”低焦油卷煙是目前國內同行業技術領先產品；全國中藥十強企業之一吉林敖東集團，全國能源產業龍頭企業中國大唐電力集團所屬大唐琿春發電廠，全國黃金生產龍頭企業福建紫金礦業所屬琿春紫金礦業等，每年均為延邊創稅超億元。在這些支柱產業中，近60%的規模以上生產企業通過了ISO9000國際質量管理標準體系認證；38家企業的63種產品通過了有機產品認證。全州目前已擁有3個中國名牌產品、58個吉林省名牌產品、38個延邊州名牌產品；共有12件中國馳名商標和113件吉林省著名商標；3家企業獲得吉林省質量獎、9家企業獲得吉林省質量管理先進企業。這些企業和品牌，已經成為延邊經濟發展的新引擎。