加強國有企業黨建工作的幾點思考

李杰

摘 要：企業黨支部作為溝通企業和黨組織的橋梁，是企業發展中不可缺少的因素。在新形勢下，加強企業的黨建工作被賦予了更加深遠的意義，本文首先分析黨建工作對企業單位的重要性，然后淺析了如何加強企業單位的黨建工作。

關鍵詞：新形勢；國有企業；黨建工作

自1978年改革開放以來，我國已經踏上高速健康的經濟發展軌道。企業黨組織是黨的方針政策實施者，也是黨核心作用在企業的具體體現。具有良好的黨建工作基礎和完善健全的企業單位黨支部，對于企業整體發展至關重要。只有重視企業黨建工作，才能建立起發揮黨員模范作用的長效機制，讓企業黨員“長期受教育、永葆先進性”，促進企業的科學發展。自深入學習實踐科學發展觀活動在企業開展以來，企業黨組織對自身的認識有了進一步的深化。如何發揮國有企業黨組織的政治核心作用，圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟？是新時期國有企業黨組織面臨的一個新的課題。

一、國有企業黨建工作面臨的主要問題及原因分析

根據本人在企業工作的切身體會，認為國企黨建由于長期受計劃經濟的影響，黨領導一切的主流不能動搖，但市場經濟資本運營的客觀性，使得新形勢下黨領導國有企業運作時出現一些“不適應”。具體表現為：

（一）一些企業領導人“堅持黨的領導”的思想意識淡化

一是企業管理中重經濟、輕黨建。容易把抓黨建工作與抓生產經營對立起來，認為企業就是以效益為中心，以營利為目的，認為黨建工作是虛的，從而孤立黨的建設。二是干部使用上重經理，輕書記。經理是老大，是中心，書記是配角，是參謀。特別是改制后，實行公司經理法人治理結構模式，致使企業黨組織主要負責人參與重大問題決策時是偏房，是列席。決策權完全掌握在董事長、經理手中。三是人員調配上重改革，輕教育。企業人員分流待崗等過程中，注重改革進程，而輕視職工的思想教育；注重職工的業務能力，而忽視思想作風甚至道德素質的綜合衡量。致使有的黨員產生了從“領導階級的一分子”變成“被拋棄的孩子”的失落感，從而對黨組織失去了信心。

（二）一些企業黨組織的作用“弱化”，政治核心作用難以體現

企業黨組負責人無財權，無人事權，凡事都由法人代表說了算，黨組織成了附屬。黨組織開展工作“一靠慣性，二靠黨性，三靠感情，四靠個人影響”，面臨“一無權，二無錢，一張嘴巴討人嫌”的尷尬境地。黨組織在處理反應職工利益的一些熱點難點問題時，由于無權解決，束手無策，從而失去了群眾的信任。

正由于以上原因，導致一些國有企業的違法犯罪現象主要發生在行政領導身上。上述問題的存在，既有國有企業領導人對肩負“發展壯大國有經濟，確保國有資產保值增值”的歷史使命感不強，也有上級主管部門政策規定上的不適應。

二、解決問題的方式、方法

對上述存在的兩大問題，我們要以創新的精神加以研究和解決。為此，筆者略表三點看法，以供參考。

（一）以企業生產經營為中心，強化黨建工作的實效性

首先，企業黨建工作要與生產經營緊密結合起來，圍繞企業生產經營中的熱點、難點、重點問題，長期開展以科學發展觀教育常態機制為載體的企業活動，使企業黨建與企業發展實現良性互動。特別要圍繞企業中心工作加強企業領導班子建設。其次，要正確認識企業黨組的重要作用。正確的思想路線要有正確的組織路線作保證。黨組織負責人要敢于運用黨的正確理論糾正企業行政的偏向行為。再次，要正確處理好黨與政的權利關系，使法人治理結構與黨組織的職責結合起來。上級主管部門在配匹黨政主要領導時，可以通過“雙向進入，交叉任職，專兼結合，一崗兩責”等辦法，促使黨政領導密切配合，團結協作。

（二）以規范企業制度為抓手，突出黨建工作的基礎性

目前，《公司法》、《企業法》等法律法規和《黨章》都對加強企業黨的建設做出了原則性規定。但在如何發揮國有企業黨組織的政治核心作用、怎樣讓黨組織切實參與解決企業實際問題方面，沒有與之相配套的，使國有企業黨組可操作的規章與法規。所以，亟待制定并出臺具有較強操作性的有關企業黨建工作法規，比如：國有企業黨組織的職權與任務，活動的內容與方式方法，工作經費的數量與使用等。

（三）以學習實踐科學發展觀活動為目標，切實加強企業黨組織自身建設

一要配強黨組織的主要負責人，即任用政治素質高、業務能力強、組織協調好、有威信并懂得市場經濟特征和運作規律、具有駕馭社會主義市場經濟能力的書記。二要抓好黨務干部隊伍建設，努力建設一支綜合素質能力強、技能“復合型”的黨務干部隊伍。三要有計劃地組織黨務干部和經濟管理行政干部進行換崗交流，并保障各項待遇與行政同級干部一視同仁。

（四）重視企業單位黨建工作的創新

創新是一個企業進步的源泉，企業黨建工作也離不開創新。如果黨建工作跟不上時代節奏，以陳舊的觀念來開展工作，不僅阻礙了黨建工作的有效發展，還可能對企業生產造成影響。在各大企業通過不斷實踐與創新，創造出一些適應新時期發展的黨建工作形式，比如“大政工”體系，通過堅持“一崗雙責”、實行聯動機制、發揮協同效應三個方面來完善黨建工作。

總之，黨建工作的完善并非一日之功，企業要做好“持久戰”的準備，重視黨建工作制度建設，充分發揮黨員的能動性，促進企業黨建工作與企業生產力的共同發展。

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