拓展功能、強化服務，惠及大眾百姓

◎單丹華

拓展功能、強化服務，惠及大眾百姓

◎單丹華

隨著我國經濟、社會的快速發展和人民群眾精神文化需求的日益增長，有效構建公共文化服務體系，已成為新時期文化建設的一個戰略性課題和一項重要任務，也得到了黨和政府的高度重視及全社會的普遍關注。昆明市文化館作為公益性文化事業機構，在公共文化服務體系建設中，一直努力加強自身體系建設，在完善基礎工作、實現主體功能的同時，不斷拓展功能，延伸服務，緊貼群眾文化需求，提高公共文化服務水平，不斷推進免費培訓延伸服務，讓群眾廣泛享有免費的基本公共文化服務，得到了基層群眾的認可和歡迎，服務群眾文化的工作能力得到了明顯提升。

為了將群眾文化免費延伸服務的各項工作更好、更扎實地開展下去，昆明市文化館主要在以下幾個方面進行了積極有效的探索和實踐。

一、開門辦館，以基層文化站為服務平臺，整合資源，構建實用高效的公共文化服務體系

為豐富群眾的業余文化生活，滿足他們日益增長的文化活動需求，昆明市文化館充分發揮文化服務部門的職能作用，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，不斷推進免費培訓服務進一步延伸。一方面利用現有資源，把免費群眾文化藝術培訓活動的服務工作延伸到社區、村（居）委會、鄉鎮和街道辦事處，為廣大群眾的文化藝術活動提供更多實際的免費服務，并使其經常化。另一方面將群眾文化活動變成全民交流的精神舞臺，形成了區域共建、運轉有序、服務高效的群眾文化工作組織運行機制。近兩年來，昆明市文化館藝術培訓中心通過在安寧八街鄉街道辦事處部分村委會開展免費培訓服務活動的實踐探索，相關工作取得了顯著的成效。一是建立了昆明市文化館文化藝術培訓中心八街分中心及3個未成年人免費培訓點，免費提供各類民族民間舞蹈、群眾文化廣場舞蹈、少兒舞蹈和美術的培訓輔導等服務；二是先后在九鄉、倘甸、阿拉、洛羊、七甸、普吉、大漁等社區、街道建立了相對固定的免費培訓點，初步形成了較為固定的培訓時間和地點，并定期安排專業老師深入到基層服務點進行免費的培訓指導工作。同時，還以街道、社區和部分單位為服務對象，設立了大漁、月角、大河、新村、海宴、石城、常樂七個基層服務點，并加大了培訓力度，定期派專業老師深入基層服務點進行免費的培訓指導工作。近兩年來，昆明市文化館先后選派二十余名老師開辦各類培訓班十余期，培訓人員600余人次。此外，昆明市文化館還通過引領群眾文化部門和群眾文化工作者進一步深入基層，帶動群眾文化活動免費培訓工作向縱深發展，起到了很好的示范和引領作用。

此外，昆明市文化館還多措并舉，采取館外辦館、設立培訓分中心、建立紅領巾藝術分團等方式，適時組織各類免費的群眾文化培訓輔導活動，進一步豐富了當地群眾文化活動的內容，使社區群眾、業余文藝愛好者及未成年人在家門口就能得到免費的培訓輔導，極大地豐富了未成年人的假期文化生活。同時，還注重利用各種有效形式，延伸免費培訓活動的觸角，在廣場、社區和校園等地搭建起公益性群眾文化活動的平臺，從而更好地組織開展群眾文化活動，不斷滿足廣大市民日益增長的文化需求。

二、規范服務標準，努力探索免費培訓服務新模式

為了將各項培訓工作落到實處，昆明市文化館堅持按需服務，積極探索服務新模式，形成了有效的文化服務機制。為確保免費培訓延伸服務工作落到實處，注重做好培訓項目、內容計劃制定前的群眾需求調研工作。通過面對面與群眾交流以及問卷調查等形式，深入到社區、街道辦事處、村鎮做調查走訪，就村民“喜歡哪類文化活動？”，“想參與哪些文化活動？”，“希望在什么地點進行文化活動？”，以及“對所在街道（社區）的公共文化設施有何評價？”等方面的問題進行調查了解。在切實掌握當地居民對文化藝術培訓活動實際需求的基礎上，再結合文化館自身現有資源，制定出科學合理的培訓計劃。不僅免費開放活動場所，還主動上門提供文化活動輔導服務，定期舉辦各類培訓及講座，開辦百姓健康舞、廣場舞、花燈小戲歌舞、少兒舞蹈、少兒美術、少兒書法、少兒聲樂等各類培訓班。每期培訓開展前，認真制定好培訓計劃，并指派專業老師進行深入細致的指導。培訓結束，還組織進行培訓節目展演，以此檢驗培訓工作開展的實際效果。同時，昆明市文化館還針對各社區的文藝骨干定期舉辦“百姓健康舞”、“合唱指揮”等形式的培訓班。

三、提升服務質量，深入推進免費培訓活動的開展

昆明市文化館在推進免費培訓活動的開展過程中，始終注重拓展、延伸免費文化服務平臺，更注重提高服務意識，滿足大家的文化需求，使文化館能真正成為百姓文化之家。始終堅持 “送文化”與“種文化”并舉，以開放的心態和意識，深入基層，組織和指導基層文化活動建設，并努力做到培訓形式多樣化、培訓內容多元化。根據培訓對象的特點，采用集中授課和現場指導相結合的方式，把課堂設在操場、屋場等地方，在開課時間上采取脫產和業余相結合的模式，在節假日、休息日或者八小時之外，只要群眾有需求就開班設課。在培訓方式上，采取系統培訓和一技一能、短訓結合的形式，使培訓的效果逐步得到積累。在教學手段上，采用傳統教學和創新教學相結合，充分利用信息技術和多媒體技術，制作教學光盤，供學員在業余時間用于自學。此外，針對不同的培訓對象因材施教，根據參訓人員的需求以及當地的傳統文化和民間文化的特點，實施不同的教學內容。例如，在九鄉開展了民族歌舞和健身舞的培訓，在倘甸開展了廣場舞和民間舞的培訓，在阿拉開展了花燈小戲和廣場舞的培訓，在洛羊開展了民族舞、健身舞和廣場舞的培訓，在七甸開展了花燈小戲的培訓，在普吉開展了廣場舞的培訓，在大漁開展了百姓健康舞和廣場舞的培訓。通過以上不同形式免費培訓活動的開展，逐步形成了“一鄉一節”、“一村一韻”的地方特色文化，進而讓傳統優秀文化與民間文化能夠有機結合，讓公共文化與群眾文化得以充分融合，極大地豐富了當地群眾的文化生活。

通過經常深入各縣市區為當地老百姓進行免費培訓服務，我們發現當地居民已經將各類文化活動逐漸融入到了日常生活中。如在大漁，大漁街道辦事處7個社區現共有排舞、花燈等文藝團隊33支，隊員481人。參加文化活動的人多了，居民彼此之間的交流也就有所增多，大家的語言也越來越文明，社區也越來越有活力了。近幾年，在藝術培訓中心老師的指導下，各社區經常組隊參加各種比賽活動并取得了好成績，如月角社區老年文藝隊參加在成都舉行的全國排舞大賽總決賽中斬獲了一等獎，并榮獲“體育道德風尚獎”；組隊參加云南省健美操錦標賽，獲得了一等獎。

在開展各項免費培訓的同時，昆明市文化館還注重加大對各基層文藝骨干的培訓力度，在各社區選拔一名帶頭人和若干名文藝骨干，采取“結對子、面對面、一對一”的培訓方式，定期或不定期進行專業知識和演出技藝的輔導，促使其創作編排出更多優秀的文藝作品，從而提高社區文藝節目質量。通過以點帶面，形成網絡格局，使文化扎根基層，從而把“輸血式”的“送文化”下鄉，變為了“造血式”的“種文化”于鄉，使更多的群眾都由觀眾變成了參與者。

普吉藝術團，是最初由五華區普吉村喜歡跳廣場舞的村民自發組織起來的一個基層群眾藝術團體。藝術團組建初期，僅有團員30余人，由于沒有排練場地，也沒有專業老師給予指導，藝術團的成員們只能在村里簡陋的場地上開展活動，自娛自樂。在昆明市文化館藝術培訓中心深入基層開展免費培訓的活動中，實地了解到了普吉藝術團各項活動的開展情況，并針對藝術團文化活動開展的實際需求和自身特點，提出具有建設性的指導意見、建議，同時充分利用節假日，休息日，手把手地對藝術團成員進行了專業的輔導。同時，藝術培訓中心還充分挖掘、發揮普吉村文化骨干潛質，推進當地群眾文化骨干隊伍建設，進而極大地促進了普吉村村民文化活動的廣泛開展，提升了村民文化活動水平。藝術培訓中心將普吉村具有一定文藝表演天賦和活動參與積極性的文藝骨干力量集中起來，每周組織他們到市文化館進行免費培訓，再讓這些群眾文化活動骨干作為指導老師，回到村里組織更廣泛的“傳幫帶”。幾年來，在昆明市文化館藝術培訓中心老師們耐心細致的幫扶指導和普吉藝術團成員的共同努力下，藝術團的演出水平不斷提高，無論是參加市、街辦、社區，還是本村自辦的文藝匯演活動，他們總是帶頭積極排練，認真準備，成為社區文化活動的精英，并在一些比賽中嶄露頭角。2014年，在世博園舉辦的“世博杯”昆明市第三屆“大家樂”群眾文化廣場舞蹈大賽中，由昆明市藝術培訓中心老師指導他們編排演出的舞蹈《擺呀擺》就獲得了大賽銀獎。今年，普吉藝術團還走出了國門，展示了昆明群眾文化活動的風采。

在服務形式和內容上，昆明市文化館努力做到常換常新，不斷開拓創新形式、豐富開放內容，滿足群眾對精神文化生活不斷變化的需求，通過創新形式來改善服務，通過創新服務手段實現服務能力的提升。為確保培訓工作的持續改進，昆明市文化館還注重在培訓計劃的實施過程中做好群眾滿意度調查，及時向參加培訓的群眾發放《昆明市文化館培訓中心對外免費開放項目群眾測評表》，從“服務態度”、“業務水平”、“服務內容”、“需求建議”等幾個方面開展服務對象滿意度調查，以期收集反饋意見，并定期開展回訪調查工作，做到對培訓工作持續、有效的改進。

四、持續開展公共文化服務活動，加大免費培訓延伸服務覆蓋面

充分發揮公益文化場館的公益培訓功能，逐步加大免費培訓力度。為滿足不同層次的群眾文化需求，積極開設各類文化藝術培訓班，并在市、縣、區分別設立免費培訓基地，積極與學校聯合開展各類藝術培訓，起到廣泛播撒文化服務“種子”的作用。重點加強對進城務工人員、未成年人、下崗工人等弱勢群體的藝術培訓服務活動，以期提高各層次群眾的文化需求和欣賞水平。

昆明市友愛藝術團是培訓中心的一個免費培訓服務點。這一個特殊的老年文藝團隊，平均年齡68歲，最年長的已經78歲。團員中有的患有高血壓、心臟病，有的是癌癥患者和糖尿病，眼睛幾乎失明，有的甚至器官不全，但他們熱愛生活，克服病痛，傳遞著正能量。他們用自己的歌聲表達對美好生活的向往，用自己的愛心對社會傳遞著一種正能量。但是藝術團需要一位專業的老師去對他們進行幫助和指導，藝術培訓中心的負責人在了解了他們的請況后，當即表示可以派一位專業的老師為他們提供免費培訓服務，而且把藝術團所在的鼓樓社區作為培訓中心的免費培訓點，定期為他們進行免費培訓服務。每周四是藝術團排練的日子，他們除了排合唱以外，還自編自演花燈歌舞。藝術團的每位成員都特別珍惜這一天排練的機會，大家在一起開心地唱、跳，心情開朗了，晚年生活也變得豐富起來了。

通過不斷的探索、實踐，昆明市文化館的免費培訓服務已經形成了一系列行之有效的舉措，同時也取得了一定的成績，更深受群眾的歡迎。在今后的工作中，昆明市文化館將繼續大力開展群眾文化免費培訓延伸服務，發揮好文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用，讓健康文明的文化藝術更多地走進群眾的生活，為繁榮群眾文化事業做出更多積極的貢獻！

（作者單位：昆明市文化館）

責任編輯：胡耀池

游凖圖 桂鏡子