喬吉波
【摘要】交通執法監察工作對維護社會的穩定、促進交通運輸市場的秩序以及維護人民群眾的基本利益等方面具有十分重要的作用。但當前階段仍然存在著一些問題限制著交通行政執法發展。本文主要對當前階段交通行政執法監察中的難點進行了分析,并提出了相應的控制措施,希望為我國的交通行政發展提供有益建議。
【關鍵詞】交通行政 執法監察 難點 對策
交通行政執法監察工作屬于交通管理當中的基礎工作,對社會的穩定發展具有重要的作用。但由于體制和人員素質等方面的問題,導致我國的交通執法出現了限制性的難點問題,這種監察難點給交通行政執法帶來了一定的困難,當前階段需要及時的進行解決。下面將對交通行政執法監察難點與對策進行詳細討論。
一、交通行政執法監察中存在的問題
(一)編制問題
縣級交通執法科室當中,很多都并沒有設置專門的執法監察人員。甚至部分縣級交通局也沒有相應的法制科,導致執法監察工作難以進行。通常這種情況下都是由紀檢干部或者其他兼職來進行執法監察工作,大部分時間處于紀檢監察工作,可以說交通行政執法監察工作屬于工作當中的附屬部分。這種在監察編制上的缺失問題嚴重的影響著交通行政執法監察工作的開展,需要及時的采取措施進行解決。
(二)體制問題
當前階段中我國的縣市交通行政執法監察工作中,主要采取條塊結合的雙重領導方式。不僅需要政府方面的監察,同時還需要省、市的交通主管部門領導。這種多種情況并存的現狀,導致市縣交通經常會出現無所適從的現象,管理效率十分低下。
(三)權利保護問題
在日常的交通行政執法當中經常會出現這樣的問題,部分執法人員存在違章執法的問題,不僅執法過程中態度不佳,魯莽行事,同時也會經常與當事人之間發生斗毆的行為。面對這樣的情況應當采取必要的措施來進行整治和處理,并追究其責任。但通常這種情況發生后,部門的領導會為了維護部門形象而將事情姑息了事,不予以追究,這對執法的整體形象造成嚴重影響,導致民眾逐漸出現不信任性政治執法的情況。
(四)其他問題
很多地方過于看重交通行政執法當中的收費,將管理和服務有所輕視。經常會發生執法人員在路上攔截車輛檢查收費的情況,雖然完成了收費的任務,但卻在當中存在著一定的違規問題。此外,當前階段我國交通行政執法當中仍然存在著人情執法問題,很多人憑借人情關系來進行問題解決。一旦出現了問題就會尋找保護傘,這對行政執法的公平性造成了嚴重影響。
二、交通行政執法監察對策
(一)完善管理體制
要想促使交通行政執法監察工作能順利的開展,首先應重視起交通體制改革。一是要將條塊管理管理進行梳理,實現統一管理的方式。二是需要盡快的進行人事制度改革措施,采取競爭上崗的方式。三是要將職能交叉雙重管理部門進行簡化,提升職能的清晰度,為人民群眾提供便捷性,為監察工作提供保障。
(二)完善監察體系
當前社會環境中交通執法監察應建立起垂直化的體系,采取一級管一級的方式來進行。及同事交通管理部門應配有專業的執法監察人員,促使其能為交通執法工作提供監察作用,提升監察的效果。
(三)加強法制建設
在法制建設當中首先應重視起對人員的法制能力培訓。通過培訓方式來提升執法人員和其領導者的法律意識,并促使能正確的利用法律規章,提升執法的整體能力和水平。避免出現違規執法或者人情執法等問題出現。其次,應重視起相應的法規宣傳活動,加大宣傳的力度,讓人民群眾的法律意識提升,并能夠知法懂法,以便于配合執法人員正常的功夫做。此外,應接受政府和人大方面的工作監督。定時的將工作當中的問題進行匯報,并爭取政府方面的堅持工作支持和監督。
(四)提升工作人員素質
交通行政執法監察工作是一項比較繁瑣的工作,當中涉及到的內容比較多。同時無論是監察人員還是行政執法人員都代表著國家的形象。對此,一定要重視起工作人員全面化的素質提升。不僅要強化他們專業的文化能力和職業道德,同時也要在工作中做到合理合法,不能利用自身職務來進行工作以外的事。其次,應提升他們的綜合素質,對工作人員采取素質考核方式,要求嚴格按照規章制度執法,不能出現徇私情等現象。只有保障了工作人員的素質全面化提升,才能我國的交通行政執法健康發展做出貢獻。
當前階段我國的交通行政執法監察當中存在著一些難點,使得交通行政執法工作中經常發生問題,面對這些問題積極的采取對策進行處理和改革是十分有必要的。在進行交通行政執法監察工作中首先應重視起管理體制和法制方面的建設,同時將工作人員的全面素質提升放在紅顏位置上,只有從全面性的角度來進行問題解決,才能促使我國交通事業健康發展。
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