希思羅機場擴容之戰

李慧

【摘要】目前，全球航空業迅速發展，許多機場都在進行擴張以增加容納能力。希思羅機場是世界最繁忙的機場之一，同時對于英國經濟具有舉足輕重的作用。現在希思羅機場已經在超負荷運行。因此英國政府認為機場需要擴建，這不僅會提升英國航空的競爭力，還會拉動英國經濟增長保住其全球商業中心的地位。但是政府的提議遭到了環保人士的強烈反對，擴張計劃陷于僵局之中。本文在詳細回顧了案例后，用SWOT分析法對希思羅機場進行了分析，并以此為依據分析了各方的建議，最后提出了自己的觀點。

【關鍵詞】希思羅機場 擴張 SWOT分析法

一、案例回顧

倫敦希思羅機場是世界最繁忙的機場之一，在世界眾多機場中排名第三，僅次于亞特蘭大哈茲菲爾德-杰克遜機場和北京首都國際機場。它是英國航空和維珍航空的樞紐機場，也是倫敦最主要的聯外機場。希思羅機場離英國市中心24千米，擁有兩條跑道，五個航廈，一個貨運大廈，為90家航空公司所用，可飛抵全球170多個機場，所有者為BAA公司。希思羅機場旅客主要包括英國國內旅客，短程國際旅客以及長程國際旅客，帶來了巨大的臨空經濟，包括商務辦公，高端制造，旅游休閑，文化娛樂等等。同時也給英國帶來商業機會和投資機會，對于英國經濟具有重要的作用，維持了倫敦商業中心的地位。

但是，倫敦希思羅機場也是世界上最恐怖的機場。它是世界上航班延誤以及包裹丟失最為嚴重的機場。BAA 公司投資43億歐元的五號航廈，在運營的前八年，許多航班被取消，大量旅客滯留在候機廳，20000多件行李被丟失。盡管BAA公司增建了第五航廈來處理現有的困境，但是這并不是解決問題的根本所在。

BAA公司建議建第三條跑道來提高希思羅機場的載運能力。然而這一提議卻遭到了倫敦西區居民和英國環保主義者的強烈反對。希思羅機場一直保有“世界上最擾民機場”的頭銜，這主要是因為希思羅機場的跑道是東西走向，航線跨越市中心，使得許多居民一直生活在噪音和污染中。機場擴建必將增加更多航班，會帶來更多的噪音污染以及事故。此外，機場擴建需要占用土地，將會迫使居民搬遷。環保人士則認為機場擴建會帶來更多的航班，排放更多的溫室氣體，導致溫室效應的惡化。

機場擴建第三條跑道自提議后便引來了諸多爭議。各種建議層出不窮，總結起來主要包括四種替代的方法。第一個是現有跑道的混合使用。目前，兩條跑道分別用作降落和起飛，半日對調一次。提議是改變現有的模式，使用混合使用模式來充分利用跑道。第二種方法，是將希思羅機場從人口密集的地方移走，在郊區重建，建議在以下三個地方選址修建新機場，即英格蘭肯特郡北部的格雷恩島、斯坦斯特德機場和位于泰晤士河河口的一座人工島嶼。第三種建議是，鼓勵國內的旅客使用其他的交通工具。最后一種建議是擴張蓋德維科機場的短途和長途業務。蓋德維科機場在倫敦南部43千米，是世界上最繁忙的單跑道機場，也是現在英國唯一可與希思羅機場抗衡的機場。其航線主要是在隧道和農田上方，對于維特蓋克機場擴張可以分擔希思羅機場的重擔。

二、SWOT分析

（一）希思羅機場的優勢

地理優勢。希思羅機場離倫敦市中心24千米，倫敦是是英國的首都，世界文化名城，英國的政治中心、世界最大的金融和貿易中心之一以及世界著名旅游城市，吸引著來自世界各地的商人，消費者和游客。同時便捷的交通網絡也使希思羅機場成為了首選。

市場地位。希思羅國際機場作為樞紐機場，為全球90家航空公司所用，可飛抵全球170多個機場，市場定位于洲際旅客，長途旅客和中轉旅客。其服務對象主要是常規的航空公司，幾乎沒有包機和低成本公司。由于該機場的顧客類型大部分是國際乘客，所以它的運量是高收益的。此外，由于機場聚集了大量的國際航線，帶來了大量高端消費群體，同時機場具有一定的免稅待遇，所以，旅客在這里會購買一些奢侈品，免稅產品和當地的特產，這也構成了機場另一大塊收入。

政府支持。機場對所在地區經濟和全球經濟發展的促進作用日益引起人們的高度重視。人們認為，機場對其輻射范圍內的工業和商業企業的競爭力具有戰略意義； 國際機場是影響跨國公司國內和國際競爭力的重要因素；是否具有機場是影響外國資本直接投資的一個重要因素；機場帶來的就業機會，能在當地地區經濟中發揮重要作用。因此，作為樞紐機場的希思羅機場會得到英國政府的支持。

（二）希思羅機場的劣勢

機場承載力。希思羅機場雖然擁有五個航廈和一個貨運大廈，但問題是只有兩個跑道，且都屬于高負荷運作，因此，沒有增長能力和應對能力。這也是為什么希思羅機場是全球航班延誤最嚴重的原因。

地理位置。希思羅機場由于歷史原因，建立在離市中心24千米的位置，同時由于希思羅機場的跑道是東西走向，航班需要飛躍市中心上方，而英國的季候風為西風，倫敦西區200萬居民因此不得不生活在無止境的噪聲、空氣污染之中，而且時刻生活在空難事故的威脅之中。希思羅機場不得不付出更多成本來減少居民的抱怨和不滿。

機場形象。希思羅機場素來被稱為全球最擁擠的機場之一，漫長的安檢隊伍，高的包裹丟失率，這些不好的名聲在全球范圍流傳，不好的形象也許影響旅客的選擇，從而降低了機場的競爭能力。因此，希思羅機場需要采取措施，改變機場形象來提升機場的競爭能力。

（三）希思羅機場的市場機遇

隨著經濟危機后近幾年各國經濟的逐步回升，未來的國際旅客數量將會進一步上升，帶來對航班的更多需求量。

新興市場的發展，也給機場發展帶來了巨大的機遇，有更多的新興市場的航空公司可能加入進來。

美國和歐盟簽訂了“開放天空”協議，目前眾多航空公司正爭先恐后地在希思羅機場開辟航線。

（四）希思羅機場的市場威脅

首先，希思羅機場面對巴黎戴高樂機場、阿姆斯特丹的斯希普霍爾機場和法蘭克福機場的嚴重威脅，這些機場相當于希思羅兩倍的跑到空間以及擴張能力等都對希思羅機場造成了巨大的威脅。現在越來越多的機場計劃擴建候機樓，跑道，吸引支線，低成本航空公司。另外，蘭阿姆斯特丹機場通過廣告戰，具有更方便的中轉連接和提供低價免稅商品，努力從別國尤其是英國吸引更多的中轉旅客。此外，一些機場可能會與其他機場進行聯盟，提供國際航班，以上都可能給希思羅機場帶來巨大的威脅。

三、提議分析

通過對于希思羅機場的SWOT分析，我們可以從這些方面來具體分析一下對于希思羅機場擴建的提議。首先來看一下擴建第三條跑道，這個提議首先可以解決希思羅機場運載能力不足的問題，增加旅客吞吐量，并且成本較低。但問題是希思羅機場的地理劣勢十分突出，由于土地有限，即使擴建了第三條跑道，未來如果承載能力還是不足，倫敦西區將選不出地方繼續進行擴建，此外擴建第三條跑道會引來居民和環保人士的反對，除非對飛機的起飛和降落制定更加嚴格的規定。因此，這并不是一個可持續的方法但確實是暫時可行的方法。

第一個替代方法是使用混合模式跑道安排，這是一個暫時的辦法，同樣無法解決根本問題，并且也會招來居民和環保人士的反對。第二個提議是將機場從市區遷出，選址重建。這種方法可以從根本解決機場運載能力不足問題和持續發展能力。但是，這將是一個浩大，艱巨的工程，首先希思羅機場位置對于倫敦經濟和M4號走廊具有重要的意義，搬遷后機場給倫敦帶來的巨大經濟效益可能會降低。其次，希思羅機場的一個競爭優勢就是地理位置較好，交通便捷，如果搬至郊區，希思羅機場的這個優勢就會失去。最后搬遷一個國際機場并不是一個簡單的過程，這可能造成巨大的混亂。因此，除非有詳細、縝密的規劃，否則輕易是不可能搬遷一個國際機場的。提議三是建議英國國內旅客選擇其他的交通工具，這個提議個人認為并不會有太大作用，首先希思羅機場的旅客中的很大一部分是國際旅客，減少國內乘客雖然會多出一部分的承載力，但是對于增加的國際承載力是車水杯薪的。而對于擴大擴張蓋德維科機場的短途和長途業務，擴建蓋德維克機場不僅可以分擔希思羅機場的重負，而且可以增加競爭。但是，這樣也會存在一個威脅，如果將一部分業務分到蓋德維克機場，盡管會減少希思羅機場的負擔，但是難保蓋德維克機場不會慢慢變成第二個樞紐機場。這樣樞紐機場帶來的臨空經濟就會分散，但是機場仍需投入物力，時間，人力來建設，管理設施，這樣規模經濟就會下降，對于英國經濟也是不利的。

四、個人建議

在擴張之前，我們應該保持和增加現有的優勢，增強市場競爭力。希思羅機場高度重視旅客的滿意程度調查以及員工的服務態度，實行專業化外包，飛行區控制與管理，物流安全快速，配套設施齊全的等等，這些都是希思羅機場的競爭優勢應該僅需保持，而對于一些地方則需要改進，如機場的過度使用，一部分原因是因為機場收取的航空公司的使用費太低，沒有充分顯示機場的價值型和容量的稀缺性。另外，機場的航班延誤多和行李丟失率高等都影響到了機場的形象，機場引進更多擁有空客A380航空公司，并加強行李管理來改變機場的形象。此外，希思羅機場運營商BAA公司也應該加強旗下三家公司的競爭，增加其它幾家倫敦機場的競爭也有助于解決問題。斯坦斯特機場將有助于吸納更多休閑旅客，而希思羅則主要承擔商務乘客的運輸任務。

對于希思羅機場的擴張，個人認為一些短期的做法并不能真正地解決問題，應該進行重建。但是對于機場重建的選址，機場的搬遷都必須進行詳細的規劃。而在新機場投入使用之前，希思羅機場可以采取一些短期的措施，如，混合使用跑道，引入更多的空中客車，鼓勵國內旅客使用其他的交通工具等來增加容量。至于居民和環保人士抗議的噪音和環保問題，此前，希思羅機場就建立了噪音和污染監視中心，并且現在航空公司通過各種措施進行降低噪音污染，如英航，通過設定燃油利用率目標、縮短飛行路線、改進著陸步驟及為其A320飛機配置全新更輕的座位等來降低溫室氣體的減少英航致力通過投資更加靜音的飛機及改進操作程序來降低噪音的影響，從1998年以來，英航已經把飛機噪音減少了一半。因此，希思羅機場完全可以通過對航空公司噪音污染水平進行限定，以及增加機場周圍綠化減音等措施控制噪音與污染。

五、總結

希思羅機場由于其對于英國經濟的重要作用，政府希望其保持競爭優勢。但是受限于機場僅有兩個跑道，希思羅機場的使用已經超負荷，因此需要擴張。但是希思羅機場的擴張引起了居民環保人士的反對，他們認為機場擴張會帶來更多的噪音和污染。本文在利用了SWORT分析后，認為希思羅機場應該進行擴張，但是并不是罔顧居民和環保人士的意見，而是建議希思羅機場采取新的措施，進行更加環保安靜的飛行。同時，本文也建議在進行擴建時應該進行充分的規劃考慮，避免機場擴建困境的再次出現，盡量實現可持續發展。

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