綏化市農民專業合作社會計工作的問題探究

田家齊

[摘要]：目前黑龍江省綏化市的農民專業合作社逐漸出現了一些會計工作上的問題，這些問題的解決與否已經逐步影響著黑龍江省綏化市農民專業合作社的可持續發展。

[關鍵詞]：黑龍江省綏化市 農民專業合作社 會計工作

黑龍江省綏化市的農民專業合作社正處于快速發展階段，這主要依賴優秀的經營模式，然而優秀的經營模式必然依賴著完善的會計核算制度，同時沒有好的會計核算制度就沒有嚴謹的內外監督模式。目前黑龍江省綏化市的農民專業合作社逐漸出現了一些會計工作上的問題，這些問題的解決與否已經逐步影響著黑龍江省綏化市農民專業合作社的可持續發展。

一、黑龍江省綏化市農民專業合作社在會計上存在的問題

伴隨著政府對于扶持建設農民專業合作社的力度加加強，農民專業合作社不僅是從數量還是從規模上來看都的到了擴大。但這也使合作社在會計核算與管理方面逐漸出現了很多需要解決的根本問題，這些問題已經逐漸成為了合作社進一步發展的一大阻礙，進一步完善這些會計核算與管理上存在的問題，對農民專業合作社的進步具有很大的意義。

（一）在會計核算上存在的問題

1、目前綏化市各縣城的合作社幾乎都存在原始憑證不規范，審批手續不完整、不規范、不健全的情況；例如：（1）部分合作社會會出現缺少收支業務的付款回單、取現、付款審批單等憑證的情況，（2）有的合作社收據、采購清單仍存在白條，甚至有的合作社費用開支原始憑證只有總金額沒有具體明細，（3）領款單沒有出納簽字，有的審批人和經辦人為同一人，這些都不符合我國農業會計核算的規章制度。

2、賬務上存在賬本記載錯誤，存在記帳憑證與原始憑證記錄不相符，摘要不具體的情況，有的合作社胡亂填寫二級科目。據了解，黑龍江省綏化市農民專業合作社往往出現同一合作社會計科目使用不統一的情況，如合作對于收到的政府撥款和補貼，有的記入了“專項應付款”科目，有的記入了“專項基金”科目。有的合作社會計人員認為政府撥款項目需要驗收就放長期應付不需要就直接出現金，還有的認為撥款應計入專項應付款，補貼應計入營業外收入補貼收入，與此同時部分合作社搞不懂專項應付款與專項基金的區別，如：把合作社通過國家財政直接補助轉入資金和取得的農業資產、無形資產和固定資產等本需要計入專項基金的款項計入了專項應付款。并且大部分合作社只設置了一級科目，不能準確反映合作社運營狀況；而且幾乎不對“應付款”，“專項應付款”等設置二級明細科目，有的即便設置了二級科目也不夠合理。

3、<農民專業合作社財務會計制度>中要求合作社必須根據有關法律法規，結合實際情況，建立健全貨幣資金內部控制制度。合作社對于現金收取必須有完善的，完整的，嚴謹的程序，經辦人要明確自身權限。但黑龍江省綏化市的部分縣的合作社財會人員存在著對規定不了解的情況，也正是由于這些才引起了數據無法準確核算，沒有準確的數據，導致成本計算的不合理，不明確。并且在年終編制會計報表時出現個別會計報表不平衡，使有關部門無法核對會計資料。

4、部分縣城合作社部分科目選取不合理以及會計處理方法選取不恰當，如：對于財產清查產生的盤盈、盤虧采用“待處理財產損益”賬戶，導致核算復雜而且不符合實際應用；“無形資產”科目中的攤銷直接沖減資產；種植及養殖合作社通常采用年限平均法對生產性生物資產進行折舊，這種方式不能準確體現出生產性生物資產產量與其這就間的關系。

5、綏化市部分縣城的農民專業合作社缺乏先進技術，隨著我國計算機行業的發展，會計電算化已經逐漸普及，但由于農業專業合作社中財務人員的理解程度有限，再加上沒有經過會計電算化培訓，并且農村老一輩會計人員很難接受這種運用計算機的新模式的會計核算方式，從而不能完成運用電腦操作會計核算的工作，導致會計信息獲取渠道不夠寬，并且造成了工作效率低下的問題。

（二）在會計管理上存在的問題

1、各相關部門對合作社財務會計的指導工作和對財政補貼資金的運用，明顯缺乏監督，甚至導致合作社將財政補貼資金挪用，這是一種很嚴重的現象，這一直阻礙著黑龍江省綏化市農民專業合作社的發展。

2、在人員配備上沒有進行嚴格的考核，縣城的農民專業合作社財會人員少，而且多數沒有會計從業證書。有關部門沒有根據《農民專業合作社財務會計制度（試行）》的要求來對財會人員進行考核。據了解有的農民專業合作社采用不懂會計的人做會計的事，勿把鳥人當牛人，根本發揮不到會計的作用。

二、導致黑龍江省綏化市農民專業合作社出現會計上問題的原因

（一）會計核算上出現問題的原因

1、財務人員文化水平不高的情況非常普遍，很少財務人員經過專業的培訓，甚至有些都沒有學過會計專業知識，根本不了解會計核算，從而致使合作社幾乎沒有財務分析的能力，并且農業專業合作社的財務人員由于文化水平的限制，對國家的財經政策理解能力弱，針對合作社的稅收政策也不能準切的計算。在走訪黑龍江省綏化市蘭西縣的過程中發現很多農村專業合作社的財務人員都沒有較高的文化水平其中有80%的人員都是普通農民，沒有什么文化水平，甚至蘭西縣機械合作社的管理人員只是小學水平，剩余的20%也僅僅只是職業學校以及當地電大畢業，沒有專業的會計知識，也沒接受過培訓。并且聽蘭西縣合作社管理人說：“由于規模小，人員少，工資低導致沒有專業的會計來工作，所以幾乎是由村委會會計代理作賬，并不專業”。

2、多數會計人員對<農民專業合作社財務會計制度>中的規章制度了解缺乏，從而導致了會計科目使用不規范，正如問題中指出的部分合作社搞不懂專項應付款與專項基金的區別才引起了上述的錯誤；財會人員的粗心也會使得明細科目設置不準確，并且財會人員按照自己的想法設置明細科目也引起了二級科目設置不合理；縣城的財務管理人員沒有進行監督與糾正，導致了會計處理方式的差異，不尊重實際情況合理修正科目的設置導致了核算復雜和錯誤，如：部分合作社依舊采用“待處理財產損益”賬戶；有的甚至仍在“無形資產”中的攤銷直接沖減資產；在折舊方面由于合作社不同應采用不同的折舊方式，這方面各合作社的財會人員考慮不全面，由于生產性生物資產的特性與其他固定資產的特性不同，生產性生物資產受生長規律與生產特性的約束，年限平均法無法處理產出波動大，各期不一致的情況，也就不能采取的適當的折舊方式，所以這種設置方法并不合理。

3、各地經管站沒有針對農村會計進行電算化知識的培修，全部是老會計們自學，但這些會計人員由于年齡和文化的原因對于電算化的接受程度有限，學習能力低自然很難掌握電算化的知識，而且有的本來就不懂會計，要學習電算化更是難上加難。

（二）會計管理上出現問題的原因

1、在綏化市部分縣城監督形式化，各部門不能進行定期和不定期的審查和監督的現象時有發生，并且合作社內部的會計信息不透明，即使設置了內部監督，內部控制機構，但卻不明確自身的責任，沒有起到會計監督的作用，常常走形式主義，內部監督形同虛設，致使社員們不能準確地了解合作社目前發展運營狀況，無法對自己的交易進行預測。

2、合作社領導層及員工缺乏財會知識，根據走訪看到蘭西縣合作社的負責人一般由種植大戶或者農民經紀人擔任，而這些人的財務意識十分欠缺，不能夠意識到規范會計核算，加強會計監督和提高財務管理的重要性。思想上缺乏重視，從而導致財務工作的欠缺，并且不在意自己的會計是誰擔任，由誰擔任，是否專業，因此會計信息失真，監督乏力也就理所應當的成為了普遍現象。

三、針對農民專業合作社財務會計中存在的問題的解決對策

（一）針對會計核算上存在問題的對策建議

第一、引入高校畢業生充實財會人員隊伍，鼓勵高校財會相關專業畢業生進行“支農”活動，開展農業會計實習項目，大力向農民專業合作社財會人員引入新的血液，并且促進農民與大學生相互交流相互學習，同時加速完善農民專業合作社的會計電算化普及工作，增加資金支持，并依托各地區經管站的支持，舉辦相應的電算化知識培訓，普及電算化知識，盡量采用易懂，易接受的培訓方式，加強年輕的財會隊伍與老一輩財會人員相互交流，從而提高工作效率。

第二、認真區分“專項應付款”與“專項基金”的不同，并且加強政府資金的發放監管。建議部分合作社將財產清查中產生的盤盈、盤虧不經過“待處理財產損益”科目，直接根據獲得申報結果采取不同的處理方式，無形資產攤銷時應通過“累計攤銷科目來核算，即發生攤銷時：借管理費用，無形資產攤銷；貸累計攤銷，不得直接進行沖減資產處理，針對生產性生物資產各期不同的產出分別采用年限平均法與工作量法，產出均衡采用前者，產出大波動大采用后者；針對適當情況采用加速折舊。

（二）針對會計管理上存在的問題的對策建議

第一、建議黑龍江省綏化市各縣城的經管站多開展管理層培訓教育活動，采取適當的措施，加強對主管財務人員的財會知識額培訓，提高其法律意識及業務能力，從而減少工作中出現的錯誤；對財會人員進行公開任免選拔，持證上崗，形成一支堅持原則，穩定精干的會計隊伍。

第二、建議加強會計核算公開化，內部監督與外部監督相結合，將農民專業合作社會計核算公開化，透明化，讓社員可以通過會計信息準確的了解合作社的經營狀況，以便對自己與合作社的交易情況進行剖析。社員們應充分進行內部監督，積極參與合作社的管理，使合作社的工作效率更高，避免出現松散的現象。

第三、鑒于黑龍江省綏化市合作社的政府扶持政策相應的會計核算制度不夠完善，建議綏化市有關部門應加大力度對農民專業合作社的會計資料進行審查和監督，防止出現假賬錯賬等問題，從而維護農民的切身利益。

參考文獻：

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