雷電防護領域氣象標準在濰坊市氣象系統的應用效果評估

王鵬 馬勁松 馬守強

摘要 通過調查分析，對雷電防護領域氣象標準在濰坊市氣象系統的應用情況進行評估，從防雷標準的認知途徑和程度、適用性、使用情況、應用效果進行分析，以期為當地的防雷事業發展提供幫助。

關鍵詞 雷電防護；氣象標準；適用性；應用效果；山東濰坊

中圖分類號 TU895 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）09-0229-03

防雷減災工作是國家防災減災工作的重要組成部分，而雷電防護領域氣象標準的使用情況和應用效果直接決定了一個地方的防雷減災工作水平。為了了解和掌握雷電防護領域氣象標準近幾年在濰坊市的使用情況和應用效果，以便更好地發展濰坊防雷事業，筆者對中國氣象局發布的雷電防護領域氣象標準（以下簡稱“防雷標準”）進行了問卷調查，通過對調查問卷進行分析，得到了防雷標準在濰坊市的使用情況并對應用效果進行了評估，現將有關情況匯總如下。

1 資料與方法

1.1 評估對象

防雷減災工作是濰坊市氣象部門近幾年發展較快的一項重要業務和服務，涉及面廣、專業性強、社會影響大，系統反映了濰坊市氣象部門履行社會管理和公共服務職能的情況。而防雷標準是建立業務秩序、履行法定職責的技術支撐和依據，故而對其使用情況和應用效果進行評估具有實際意義和價值。因此，本次評估結合濰坊市氣象部門業務實際情況，選取了《建筑物防雷裝置檢測技術規范》等15項防雷標準（表1）作為評估對象。

1.2 資料獲取及處理

本次評估的基礎數據通過定向發放，定量回收調查表的方式獲取，調查表按調查對象分為管理類和技術類2種。共發出調查表62份，收回58份（其中管理類12份，技術類46份）。經技術檢驗，可作為評估樣本的有效調查表56份，以此為基礎建立數據集，并對數據進行歸一化處理和量化處理。

2 結果與分析

2.1 防雷標準的認知途徑和程度

知道標準的存在并了解其內容是應用標準的前提，因此本次評估通過調查“認知來源”“認知程度”2項指標，來了解標準使用者獲知標準的渠道和對標準的熟悉程度。統計結果見圖1。

從圖1可看出：一是防雷標準在防雷業務服務工作中具有重要的技術支撐作用。首先，了解和熟知防雷標準的人員比例達到了78%；其次，盡管有很多人并沒有參加過標準培訓（約占58%），但基于實際工作需要，也通過自學方式（約占57%）去了解或者掌握標準。二是管理人員和技術人員在標準認知途徑及熟悉程度上有差別但不大。通過培訓、自學及會議文件的渠道了解標準的管理人員和技術人員總體上相差不大。管理人員對標準的熟悉程度總體上高于技術人員。這與管理人員大部分都從事過多年的防雷工作，而技術人員流動性大，很多都是從別的業務崗位轉入有關。三是防雷標準的宣貫力度不夠。標準使用者通過“培訓”和“會議文件”的途徑加起來所占比例僅為43%，也就是說過半數標準使用者并非通過有組織的宣貫活動獲知標準。管理人員也有60%以上是通過自學來獲知標準的。

2.2 防雷標準的適用性

標準的技術內容是否全面，技術要求是否合理是標準能否獲得廣泛應用的關鍵[1-2]，因此本次評估通過調查業務技術人員對標準的業務關聯性、技術內容全面性、技術要求合理性等3項指標的看法來綜合評價標準的適用性。

從表2可以看出，防雷標準與實際業務服務的關聯性很強（均在76%以上，最高達97%），說明這些防雷標準的制定較好地滿足了業務服務需求。

從圖2可以看出，認為防雷標準技術內容有明顯缺失或技術要求不合理的僅占10%和1%，說明防雷標準總體質量水平比較高。同時認為技術內容全面、技術要求合理的人員比例分別有48%和60%，說明防雷標準還有不小的改進空間。

2.3 防雷標準的使用情況

本次評估通過調查“使用頻率”這一關鍵指標來反映防雷標準的應用程度。統計結果見表3。15項標準中，“常用”的為42.2%，“偶爾”為49.6%，“不用”為8.2%。可以看出，防雷標準的使用頻率總體上較高，使用比例達91.8%。

從表3可以看出，具體到每項標準，其使用情況有著很大差異。總的來說，防雷標準使用頻率呈現以下特點：一是面向社會的帶有社會管理和公共服務職能的標準在實際業務服務中使用較廣泛，而面向氣象行業領域或部門業務的防雷標準則使用很少。二是國家標準使用頻率明顯高于行業標準[3-4]。

2.4 防雷標準的應用效果

為了解防雷標準使用后產生的效益情況，本次評估通過調查“社會效益”“經濟效益”和“社會管理作用”3項指標，試圖從標準使用者的主觀認識來評價防雷標準的應用效果。統計結果見圖3。

從圖3可以看出，絕大多數人認為防雷標準是能產生社會、經濟效益的，且認為社會、經濟效益顯著的比例還不低（分別達到50.7%和37.8%）。相對而言，標準使用者傾向于認為防雷標準產生的社會效益比經濟效益更突出。

從表4可以看出，具體到每項標準，其社會、經濟效益有著比較明顯的差別，但總體來看，標準產生的社會、經濟效益有較好的對應關系，即社會效益顯著的一般經濟效益也比較顯著。此外，國家標準和面向社會服務的行業標準產生的社會、經濟效益相對明顯，與標準使用率高低呈現很強的相關性。

從表5可以看出，標準使用者普遍認為防雷標準對于強化社會管理職能具有作用，但是面向氣象行業領域或部門業務的防雷標準社會管理作用相對較低。

3 結論與討論

3.1 結論

防雷標準與防雷業務服務工作的關聯度較高，適用性得到了普遍認同。防雷標準基本符合業務服務需求，具有重要技術支持作用，但是隨著技術發展及社會需求的變化，還有進一步提高的空間。防雷標準是開展防雷業務服務的重要技術依據，并在實際工作中得到了普遍使用。特別是面向社會的標準在實際業務服務中使用最為廣泛。但一些針對氣象部門領域或部門業務的行業標準，其行業滲透力、影響力還有待加強。防雷標準應用效果的總體評價較好。防雷標準在實踐中發揮了非常好的作用，也產生了比較顯著的社會效益與經濟效益。部分防雷標準綜合表現突出。《建筑物防雷裝置檢測技術規范》《運行中電涌保護器檢測技術規范》《防雷裝置施工質量與監督驗收規范》《防雷裝置設計技術評價規范》《爆炸和火災危險環境防雷裝置檢測技術規范》5項標準在適用性、使用頻率、產生效益等各項指標上均表現突出，說明這幾項標準影響較大，效果較好。防雷標準的宣貫、培訓力度有待加強。有組織地宣貫活動覆蓋面尚顯不足，多數標準使用者采用自學途徑。防雷技術人員對標準的關注度尤其需要加強。

3.2 討論

加強轉崗人員防雷標準培訓。濰坊市氣象部門防雷技術人員對標準的熟悉程度略低，在實際運用中很少全面運用標準，需要加強轉崗后的培訓，以便在實際工作中更好的運用防雷標準。加大防雷標準宣貫力度。濰坊市氣象部門組織的防雷標準培訓和會議較少，多數人還是通過自學來了解防雷標準。今后需通過多種形式、不同層次、不同對象開展標準培訓，增強防雷從業人員的交流，使防雷標準的運用更符合工作需要。增強防雷標準對氣象部門領域的應用。當前防雷標準在氣象部門領域應用還不夠強，應利用本部門這一得天獨厚的優勢，切實將防雷標準運用到氣象領域內，同時能更好地反應標準應用效果。開拓新的防雷工作領域。當前濰坊市防雷業務發展已經到了一個新的階段，通過數據分析，濰坊市氣象部門可以將重心點轉移到新的防雷領域（例如多開展雷電災害調查工作），同時可以將部門的防雷規范應用到同類的工作環境中（例如將氣象信息系統電磁脈沖防護規范應用到普遍的信息系統中去），推進防雷標準在全行業的應用，更好地發展濰坊地區防雷事業。

4 參考文獻

[1] 易高流，楊紅.關于防雷標準化的思考[J].科技信息（學術研究），2006（8）：450.

[2] 鄭康年.防雷標準與防護措施研究[J].上海計量測試，2011，38（1）：7-15.

[3] 韋卓運，楊召緒，陽宏聲，等.關于廣西地方標準防雷裝置檢測技術規范的要點分析[J].氣象研究與應用，2009，30（2）：84-86.

[4] 中華人民共和國國家標準《建筑物防雷設計規范》GB50057-94局部修訂條文[J].工程建設標準化，2000（5）：7-26.