大型化工園區(qū)消防規(guī)劃內(nèi)容創(chuàng)新研究
——以天津南港工業(yè)區(qū)為例

馬全軍

(天津開發(fā)區(qū)消防支隊，天津　300457)

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大型化工園區(qū)消防規(guī)劃內(nèi)容創(chuàng)新研究
——以天津南港工業(yè)區(qū)為例

馬全軍

(天津開發(fā)區(qū)消防支隊，天津300457)

化工園區(qū)生產(chǎn)活動具有高危火災風險，其消防規(guī)劃與一般城市消防規(guī)劃應有所區(qū)別。以天津南港工業(yè)區(qū)為例，探討大型化工園區(qū)消防規(guī)劃應重點落實的內(nèi)容。引入火災風險評估理論合理進行消防隊站布局，提出了消防裝備配置原則和更新制度，多措施保障消防供水安全，先進的消防監(jiān)控系統(tǒng)和無線通信系統(tǒng)保障消防應急響應和救援，管理體制上明確海上消防管理機構權屬和三維消防預案規(guī)劃。

化工園區(qū)；消防規(guī)劃；消防裝備；三維消防預案

0　引言

化工生產(chǎn)具有易燃、易爆、有毒、有害、腐蝕性強等特點，在生產(chǎn)過程中常伴隨著高溫、高壓以及氧化、還原等化學反應，一旦失控，其火災和爆炸的危險性相對于其他企業(yè)要大，后果也往往比較嚴重。化工園區(qū)企業(yè)相對密集，一旦發(fā)生火災、爆炸、危險化學品泄漏擴散事故，容易波及相鄰企業(yè)，發(fā)生二次火災爆炸事故等連鎖反應，造成更大的危害。目前，我國已建立了112個省級、305個地市級、829個縣級化工園區(qū)，9 700多家化工企業(yè)落戶化工園區(qū)[1]。化工園區(qū)的建設與發(fā)展，在促進當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的同時，也帶來了新的安全問題，威脅到園區(qū)內(nèi)外人和環(huán)境的安全。近年來化工事故頻發(fā)，如2004年重慶天原化工廠“4·15”事故，2006年江蘇氟源化工“7·28”事故，2010年大連“7·16”事故，2012年河北克爾化工“2·28”事故，2013年青島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)“11·22”事故，2015年天津港“8·12”事故，不僅給企業(yè)自身造成巨大經(jīng)濟損失，還造成重大的人員傷亡、環(huán)境破壞和社會影響。因此，化工園區(qū)應當從規(guī)劃階段開始重視消防規(guī)劃，預防和控制重大危險源，降低火災發(fā)生概率和火災危害程度，保障化工園區(qū)的生產(chǎn)安全。

1　天津南港工業(yè)區(qū)概況

天津南港工業(yè)區(qū)位于天津濱海新區(qū)南部，與天津北港區(qū)共同構成中國北方國際航運中心。南港工業(yè)區(qū)規(guī)劃的空間結構呈“一區(qū)一帶五園”布局(如圖1所示)，“一區(qū)”指南港工業(yè)區(qū)世界級重化產(chǎn)業(yè)基地暨國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，“一帶”指南港工業(yè)區(qū)西側生態(tài)綠化防護隔離帶，“五園”指石化產(chǎn)業(yè)園、冶金裝備制造園、綜合產(chǎn)業(yè)園、港口物流園和公用工程園。重點發(fā)展石化、冶金裝備制造、港口物流以及相關的配套服務產(chǎn)業(yè)。同時，南港工業(yè)區(qū)具有臨海、臨港的天然優(yōu)勢，擁有32.1 km海岸線，規(guī)劃建設東、西兩個港池。

南港工業(yè)區(qū)已經(jīng)入駐和規(guī)劃引入的企業(yè)主要是石油煉化的上下游企業(yè)，包括藍星化工、中俄煉化、中石油、中石化等大型石化企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈涉及危險化學品100多種，其中包括光氣、乙烯、環(huán)氧乙烷、甲醇等高危化學品和大型原油庫，南港工業(yè)區(qū)危險化學品數(shù)量多、規(guī)模大、危險系數(shù)高，因此，消防安全是南港工業(yè)區(qū)的重中之重。

圖1　南港工業(yè)區(qū)空間結構布局

2　天津南港工業(yè)區(qū)消防規(guī)劃創(chuàng)新方法

搞好天津南港工業(yè)區(qū)消防規(guī)劃極其重要，在一般城市消防規(guī)劃的基礎上，要依托火災風險評估，深化消防規(guī)劃在消防裝備、應急通道、供水、通信、管理等方面的內(nèi)容。

2.1南港工業(yè)區(qū)火災風險評估

2.1.1火災風險評估方法介紹

天津南港工業(yè)區(qū)火災風險評估采用層次分析法[2]。首先，構造判斷矩陣。假定有n個物體，其重量分別為W1、W2、…、Wn，比較它們之間的重量，得到它們之間逐對比較的判斷矩陣：

顯然qij=1/qji，qii=1，i、j=1,2，…，n。用重量向量W=[W1W2…Wn]T右乘Q矩陣得：QW=nW。n為矩陣Q唯一非零的，也是最大特征根，而W則為其所對應的特征向量。

2.1.2火災風險評估

在建立評價指標體系的時候要遵循完備性原則，所以各地區(qū)選取指標應有區(qū)別，在實際應用中應根據(jù)研究區(qū)域的實際情況和資料的來源情況選取合適的指標。對南港工業(yè)區(qū)而言，要側重于化工企業(yè)自身特性及原材料、產(chǎn)品的火災特點。南港工業(yè)區(qū)火災風險評價指標體系要考慮用地性質(zhì)的潛在火災風險性和火災危險源的火災風險性兩個因素，構建三層指標體系。結合天津各類規(guī)劃用地火災危險性綜合指標和《建筑設計防火規(guī)范》(GB 50016—2014)、《危險貨物運輸規(guī)則》對危險源進行綜合打分，采用層次分析法計算確定各責任分區(qū)內(nèi)的火災風險指數(shù)(計算過程略)，結果見圖2，其中，火災風險指數(shù)70～90為非常危險區(qū)域，50～70為比較危險區(qū)域，30～50為一般危險區(qū)域，①②③等為消防責任區(qū)。由圖2可知，南港工業(yè)區(qū)大部分責任區(qū)火災風險指數(shù)相對較高，火災發(fā)生的可能性大，火災造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失及社會影響等方面相對較大，是消防規(guī)劃的重點地區(qū)。同時，各責任區(qū)火災風險指數(shù)值可為消防隊站規(guī)劃提供理論依據(jù)。

圖2　火災風險評估分析圖

2.2消防裝備配置和更新

2.2.1“一站一議，各有專長”的消防裝備規(guī)劃

一是南港工業(yè)區(qū)消防裝備堅持一站一議，統(tǒng)籌兼顧。各站裝備配備均通過專家論證，根據(jù)自身站點消防特性，確定主戰(zhàn)裝備選型種類和型號。區(qū)內(nèi)特勤消防站主要配備高噴消防車、大型水罐消防車等。二是消防站基本裝備與特殊裝備并重。各站除基本裝備外還應根據(jù)本責任區(qū)火災特點配備特殊先進裝備，形成“各有專長”消防站建設格局。消防工作壓力大的責任區(qū)，建議配置國內(nèi)外最先進的消防裝備，如裝配有渦輪噴射滅火劑的新一代特種消防車、站立式消防機器人、消防坦克等裝備。裝備中一些采購周期長，維修難的耗材采取1︰1備份，滿足戰(zhàn)斗備勤要求。

2.2.2消防裝備更新規(guī)劃

制定消防裝備更新規(guī)劃，各類消防裝備按照使用壽命和報廢年限，定期進行更新。重點裝備依據(jù)消防經(jīng)驗單獨設置更新年限(例如公務車10年報廢，特種車輛12年報廢)；普通裝備和消防藥劑依照說明書定期及時更新。同時，注重建設消防裝備檔案，嚴格落實交接手續(xù)，做到文件資料齊全、備品附件與清單相符，認真登記裝備型號、裝備時間、啟用時間、技術性能、工作情況、維護情況和移交情況，建立完整檔案，方便日后保養(yǎng)維護，同時為裝備更新提供依據(jù)[3]。

2.3提出災時應急道路封閉要求

規(guī)劃火災發(fā)生時道路封閉方案，當某個消防站責任區(qū)內(nèi)發(fā)生火災或緊急情況時，對所有穿越以及緊鄰該消防站責任區(qū)的區(qū)間消防通道的路口進行封閉。此類消防通道路口應有專門的道路主管部門負責，當發(fā)生火災以及緊急情況時，由消防部門通知道路主管部門進行相關道路路口封閉。另外，對于高架橋的附屬設施有影響消防車及救援車通行情況時，應當進行破拆。

2.4保障消防供水安全

要從消防水量計算、水源、供水設施等多個方面進行規(guī)劃，保障消防供水系統(tǒng)可靠、穩(wěn)定，滿足災時消防供水需求。南港工業(yè)區(qū)消防水量計算應根據(jù)園區(qū)入駐企業(yè)特點，按照《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術規(guī)范》和《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》確定園區(qū)消防用水標準。南港工業(yè)區(qū)消防水量計算考慮同一時間發(fā)生2處火災，單處著火點按照最大消防用水量企業(yè)考慮，即按照撲救1個規(guī)模為10萬立方米原油儲罐的消防水量計算，其中包括室外消火栓系統(tǒng)用水、固定冷卻水系統(tǒng)用水以及泡沫滅火系統(tǒng)用水和輔助生產(chǎn)設施用水。

為滿足南港工業(yè)區(qū)消防用水，規(guī)劃多渠道消防水源，主要包括市政供水水源和公共消防水池兩大類，保證火災持續(xù)3 h的水量供給。其中大型化工企業(yè)應自建消防水池，并作為備用公共消防水池。園區(qū)內(nèi)公共消防水池應相互連通，保證火災發(fā)生時的消防水源供給。河道天然水系作為消防補充水源，天然海水作為消防應急備用水源，當發(fā)生重、特大火災，火災持續(xù)時間長的情況下，保障消防供水安全。化工園區(qū)市政消防給水與生活給水共用一套供水管網(wǎng)系統(tǒng)。

考慮到南港工業(yè)區(qū)內(nèi)有多處大型立交橋，為滿足高架橋上消防供水需求，實行“消防給水上橋”，即消防給水管道沿高架橋鋪設，并在橋上設置消火栓等消防設施。同時考慮消防救援時遠程供水線路與救援交通沖突等問題，在南港工業(yè)區(qū)內(nèi)每隔3 km規(guī)劃一處平交貫通管，實現(xiàn)遠程供水線路與道路交通的立體分隔。

2.5建立現(xiàn)代化消防通信體系

作為公共消防基礎設施的重要組成部分，消防通信規(guī)劃是消防規(guī)劃的重要內(nèi)容，對于提高消防部隊抗御災害的綜合能力具有重要意義。傳統(tǒng)的消防通信指揮的方法和手段，已經(jīng)遠遠不能滿足南港工業(yè)區(qū)發(fā)展的需要。因此，要規(guī)劃現(xiàn)代化的消防通信系統(tǒng)，以消防指揮中心為核心，建立能夠?qū)崿F(xiàn)應急指揮、通信指揮、信息監(jiān)督、遠程監(jiān)控、無線通信、信息提示等功能的綜合通信體系，同時保證該體系內(nèi)各功能系統(tǒng)的快速響應、穩(wěn)定可靠。

2.5.1消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)

在南港工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)控各企業(yè)內(nèi)部消防情況。當發(fā)生異常情況時，立即向監(jiān)控部門報警，及早確定火情，將火災控制、消滅在萌芽階段，以減少火災帶來的災難。同時，對部署了安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)的單位來說，當發(fā)生火災報警時，能夠?qū)缶瘏^(qū)域進行聯(lián)動視頻監(jiān)控，可以對消防指揮中心判斷火災報警提供詳實的依據(jù)，更可以為滅火救援單位提供報警現(xiàn)場的視頻圖像，使救援單位更有效、明確地開展滅火救援工作[4]。

消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)以物聯(lián)網(wǎng)為基礎，通過物聯(lián)網(wǎng)將園區(qū)各企業(yè)內(nèi)獨立的火災自動報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，在監(jiān)控中心對所有聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的火災報警情況進行實時監(jiān)測，其中消防重點單位以及火災危險性較高區(qū)域設置視頻接口，并進行遠程定點巡測監(jiān)控，必要時通過無人機輔助遠程監(jiān)控。同時，規(guī)劃建立園區(qū)消防高空瞭望遠程晝夜視頻監(jiān)控系統(tǒng)，按照云臺攝像機有效攝像半徑5 km的標準，設置3座陸地消防瞭望臺，2座海上消防瞭望臺，實現(xiàn)遠程監(jiān)控系統(tǒng)的內(nèi)外結合。

2.5.2消防無線通信系統(tǒng)

滅火救援現(xiàn)場通常處于高溫、濃煙的情況下，在這種環(huán)境中電子信號會受到極大的干擾，傳統(tǒng)的消防通信系統(tǒng)在使用中會受到較大影響。這對于火災現(xiàn)場的調(diào)度指揮、火災救助方法的臨時修正、火災救援工作方針的有效傳達都有不利的影響。更為重要的是一旦消防通信系統(tǒng)無法正常工作將會使奮戰(zhàn)在一線的消防人員的人身安全受到極大的危害[5]。為提升消防現(xiàn)場指揮效率，使消防通信預警信號及時反饋，分別從微波通信、衛(wèi)星通信和移動數(shù)據(jù)通信三個方面建設南港消防無線通信系統(tǒng)，并以此為基礎，建設南港消防單兵偵查系統(tǒng)。該系統(tǒng)可實現(xiàn)對消防士兵的生命體征信息收集，對周圍環(huán)境的信息收集，并通過WIFI/LET實現(xiàn)現(xiàn)場實時數(shù)據(jù)傳輸。

2.6建立權責明確的管理體系

在消防管理規(guī)劃中，除了常規(guī)的如加強消防檢查、指導；加強消防基礎設施建設；開展消防專項治理，消除火險隱患；規(guī)劃區(qū)各企、事業(yè)單位實行防火責任制度等管理制度規(guī)劃外，還應結合化工園區(qū)自身特點規(guī)劃特色消防管理制度。

2.6.1明確消防管理機構職能范圍

南港工業(yè)區(qū)有四大區(qū)域的消防任務：陸地、航空、水上和海上。規(guī)劃將陸地、航空、水上消防統(tǒng)一劃歸天津市公安消防部門管理，海上消防單獨劃分。目前國內(nèi)對海上消防管理機構的權屬尚未有明確的規(guī)定，消防管理與救援指揮分屬不同部門，造成海上消防救援效率不高，消防管理力度薄弱。結合南港工業(yè)區(qū)自身特點，提供兩種海上消防管理機構的建立方式：(1)由公安機關建立專門的海上消防管理機構，包括海上消防監(jiān)督部門和海上消防救援部門；(2)由天津海事或交通部門建立專門的海上消防管理機構。

2.6.2制訂三維消防應急預案

將南港工業(yè)區(qū)三維消防應急預案納入到消防規(guī)劃中，要求各單位根據(jù)自身特點建立各自的三維消防預案，并由公安消防部門統(tǒng)籌考慮。三維消防應急預案具有可視性強、操作性高、提供信息直觀的特點，能有效地為滅火作戰(zhàn)提供高效、可靠的參考依據(jù)。同時三維消防應急預案還可以靈活用于指揮系統(tǒng)，例如通過筆記本電腦、掌上電腦等形式隨身攜帶，為及時開展滅火救援提供參考。

[1] 孫華山.大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略積極推進危化品煙花爆竹安全生產(chǎn)長效機制建設:在全國危化品和煙花爆竹安全監(jiān)管暨安全生產(chǎn)標準化推進工作會上的講話[R].2012-07-05.

[2] 侯遵澤，楊瑞.基于層次分析方法的城市火災風險評估研究[J].火災科學,2004,13(4):203-208.

[3] 魏新.淺析消防部隊裝備器材管理中存在的問題及對策[J].云南社會主義學院學報,2014(3):379-380.

[4] 張輝，陳古典.基于物聯(lián)網(wǎng)的城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)[J].信息化研究,2010,36(10):55-58.

[5] 趙鑫.無線通信技術在消防通信系統(tǒng)中的應用發(fā)展[J].中國新通信，2013(23)：68-69.

(責任編輯李蕾)

On Fire Planning in the Large-scale Chemical Industry Park

MA Quanjun

(DevelopmentDistrictMunicipalFireBrigade,Tianjin300457,China)

Production of the chemical industry park is a high risk of fire. The fire planning is different from general urban fire planning. This paper takes Nangang Industrial Zone as an example, exploring the content which should be implemented in the large-scale chemical park fire planning. In view of the heavy chemical industry in Nangang Industrial Zone, and the location next to port etc, this paper makes a fire risk assessment for the layout of fire station, formulates principles of firefighting equipment configuration and update, and several measures to protect the safety of fire water supply. The paper also introduces advanced fire protection monitoring systems and wireless communication system to protect the fire emergency response and rescue, and makes clear the management authority of the marine fire management and program 3D fire plan by the public security fire department in the industrial zone.

chemical industrial park; fire planning; firefighting equipment; 3D fire plan

2016-01-21

馬全軍(1973—)，男，天津?qū)幒尤耍呒壒こ處煛?/p>

TU998.1

A

1008-2077(2016)06-0050-04