一帶一路戰略下東部沿海旅游SWOT分析及發展戰略

王云潔　馬明茜　趙舒云

摘 要：2015年3月，國務院出臺了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，文件提出要加強旅游合作，擴大旅游規模，聯合打造具有絲綢之路特色的國際精品旅游線路和旅游產品。我國東部沿海地區具有開放程度高、經濟實力強、輻射帶動作用大的優勢，是“一帶一路”特別是21世紀海上絲綢之路建設的排頭兵和主力軍。

關鍵詞：一帶一路戰略；東部沿海旅游；SWOT分析；戰略選擇

一、一帶一路戰略下東部沿海旅游SWOT分析

（一）東部沿海旅游優勢（strength）分析

1、旅游資源豐富

東部沿海地區有著十分豐富的自然資源和人文資源，其各類自然、人文旅游景點的數目在國內都占有很大比例（具體見圖1）。特殊的沿海地理位置不但使得這一區域擁有眾多風景秀麗的海島與海灣，發達的海上貿易還促進了這些地區經濟與人文的發展。南北的跨度更是凸顯出各地風景與文化的差異性，這為旅游的開發提供了豐富的主題。

2、地理位置優越，交通便利

東部沿海城市臨海，擁有眾多的港口，交通便利。各省市之間的航空，鐵路，水路和公路相互連接，四通八達，目前已基本形成聯結全國，走向世界的強大的綜合的運輸網。該區域內不但擁有我國為數不多的幾個國際性的大型機場，其所擁有的各個大型港口更是我國進行國內貿易與國外進出口貿易的核心地（見表1）。除此之外，各港口可以發揮其地理優勢，開辟相應的游輪專用港口，為“海上絲綢之路”精品旅游路線建設提供水上交通的基礎支持。在鐵路方面，該區域已經形成了境內運力強大的鐵路網，鐵路運能得到快速擴張，目前鐵路已成為各省份之間旅客出行的主要通道。

3、發達的經濟帶來龐大的市場需求

中國經濟發展的東西差異導致沿海地區的旅游發展水平遠高于內陸城市。在2014中國城市GDP的排行中，上海、廣州、深圳這三個城市進入前10，寧波和福州則進入前30。研究表明，經濟發達地區的收入每提高10%，則旅游的消費傾向提高25%，經濟發展為旅游業的發展奠定了堅實的基礎。2011年，東部沿海城市的旅游外匯收入占全國旅游外匯收入的37.83%，旅游國內收入占全國旅游國內收入的29.40%。目前，中國東部地區沿海省份人均收入已達到5000-6000美元，旅游消費已成為越來越多家庭的消費選擇。該城市中，外來人口的比例在不斷攀升，對于這些“新市民”來說，參觀本地及周邊的自然和人文景點，也是了解當地文化的一種有效途徑。東部沿海地區相較于其他區域，其旅游市場需求更為龐大。

（二）東部沿海旅游劣勢（weakness）分析

1、旅游資源整合不夠，缺乏貫穿東部沿海的旅游線路。

我國東部沿海區域貫穿南北，范圍廣，面積大，旅游資源也是十分的豐富。多緯度的地域跨越使其不但擁有秀麗雄壯的山川河流，波瀾壯闊的海洋，還有一望無垠的平原茂林。但是該區域在旅游資源并沒有做到很好的整合，目前主要呈現出的是其域內南中北三部各自謀求發展的景象，而不是聯合發展。在旅游路線方面，目前國內推出的各旅游路線相對來說比較單一，基本都是小范圍區域的旅游路線。就東部沿海來說南中北各區域內的旅游路線比比皆是，但是能夠貫穿整個東部沿海的旅游路線卻是少之又少。

2、旅游點冷熱不均，各地發展失衡

東部沿海地區跨度大，各省市發展水平稂莠不齊，對本地旅游業的宣傳與扶持也存在很大差異，這導致了各地旅游點冷熱不均的現象出現。舉例來說，2013年度，江蘇的旅游人數5.18億，占全國比例的15.88%，而福建省的旅游人數只有2億，占全國比例的6.13%。而在中國旅游研究院發布2015春節旅游人氣排行榜和相關分析報告中，廈門和上海分列第二和第四位。而其他城市例如連云港和南通甚至都沒有上榜。如果將視角放在網絡和社交媒體上，我們不難發現，廈門上海等熱門旅游城市頻繁的登上各種社交媒體的熱門話題，這種宣傳方式在很大程度上加深了網民對這些城市的印象，同時，層出不窮的各式攻略為他們的出行提供了參考，使他們更加解了這些城市的魅力之處。觀之其他城市，在網絡上的宣傳則是少之又少。

（三）機會（opportunity）分析

1、海上絲綢之路有利于東部沿海旅游的發展。在東部沿海區域中，長三角、珠三角和環渤海經濟區是我國經濟發達，開放程度高的區域，海上絲綢之路的建設利用這幾處區域的各項優勢來支持福建建設21世紀海上絲綢之路核心區。與此同時，東部沿海的各大港口以及國際樞紐機場建設也將進一步得到加強。海上絲綢戰略的推動加強了東部沿海各區域之間的聯系，在經濟貿易、對外開放、交通建設等方面形成了緊密的合作網。這種息息相關的發展模式將會加強各區域旅游產業的聯系并推動旅游資源的整合，加快東部沿海旅游路線的規劃。發達的交通則進一步提升旅客出行的便利性。

2、北京冬奧申辦會成功。2015年7月31日，在馬來西亞吉隆坡舉行的國際奧委會第128次全會上，國際奧委會主席巴赫宣布：中國北京獲得2022年第24屆冬季奧林匹克運動會主辦權。冬奧會前期準備和正式舉辦期間，會迎來國內外大量的運動員、教練員、記者，這些人從另一方面來說也是旅游者。奧運會的主辦國也會迎來大量的國內外游客。就2008年的數據來分析，僅08年1月，入境旅游人數已達848.43萬人次，比去年同期增長近一成五。其中，外國人、香港同胞和澳門同胞入境人數的同比增幅達到了兩位數。北京作為京津冀協同發展戰略的主體，它將與天津、河北建立區域交通運輸體系。這在緩解北京交通壓力的同時，也會加強區域之間人員的流動性，吸引一部分來京游客，帶動周邊城市旅游的發展，提升旅游收益。

（四）威脅（threat）分析

1、環境污染問題。區域經濟在開發、利用資源過程中，不可避免的會對生態環境造成破壞。東部沿海區域對自然資源開發和利用的力度較大，在經濟增長的同時，資源環境問題卻日益突出。一帶一路是中的一帶是指海上經濟帶，但是水污染的嚴重卻使旅游用水緊張，一些以水為特色的旅游景點正在逐漸消失。我國的旅游業發展十分迅速，但大多數旅游景點在其開發和利用方面都忽略的可持續發展這一方面，自然資源不斷被過度利用，生態環境不斷被破壞，旅游環境的退化速度正不斷加快。

2、國際旅游業的激烈競爭。隨著中國經濟的發展以及國際際地位的日益提高，我國居民收入日益增長，消費形式不斷升級，同時人民幣的不斷升值以及部分區域免簽政策實施等因素正在推動我國出境游市場的不斷發展。截至2015年，已有50個國家（地區）對中國實行免簽或落地簽政策，國人出境游正變得越來越方便。其中，海島游已經成為出境游中最受歡迎的一類。與此同時，國內的旅游機構競相推出各種海島游產品，為國人提供了多元化的選擇。

二、一帶一路戰略下東部沿海旅游發展戰略

（一）東部沿海全域旅游發展戰略

目前， 我國旅游模式主要實行的是以建景點、景區、飯店和賓館為主的“景點旅游”模式。[2]但是隨著時代的發展，旅游模式已經發生了變化，傳統的“景點旅游”模式已經不能滿足當今游客的需求，全域旅游的發展也成為必然趨勢。首先需從單一的景點管理向全域的統籌管理進行轉變。“打破”各景點的圍墻限制，將景點外部與內部進行統一管理。實現景內景外的一體化發展，提升游客的旅游體驗。其次，加強新農村的建設，對農村的各項基礎設施進改造升級，并著力于打造特色農家生態游，以此吸引城市游客，讓城市游客體驗田園風光的同時，為農民帶來旅游收入，改善他們的生活質量。最后，提升區域旅游產業相關人員的職業素質。現今游客對旅游服務質量的要求越來越高，不單單是滿足于傳統的風景觀光。近幾年，頻頻爆出旅游產業的負面新聞，對當地的旅游造成了負面影響，而全域旅游更注重旅游產業的法制化，若相關產業人員的素質沒有達到標準，即使該區域環境治理和旅游規劃做的再突出，也會在游客心中留下不好的印象，從而對地區形象造成不良影響。

（二）東部沿海旅游整合戰略

目前，我國東部沿海區域旅游資源分割嚴重，旅游市場局限，各地的管理體制發展不一，種種原因造成了東部沿海各地區旅游發展失衡的局面。在一帶一路戰略下，聯合發展是重中之重，東部沿海旅游應選擇聯合發展戰略。首先，整合旅游資源，打造貫穿整個東部沿海區域的旅游路線。我國東部沿海區域面積大，范圍廣，各地無論是自然游資源或是人文旅游資源都具有強烈的地方特色性，但這種特色性也形成了合作壁壘，加劇了各地旅游發展的封閉性。所以在保持各自特色性的基礎上，整合旅游資源，優化旅游交通規劃和配置優勢旅游產品來進一步豐富游客的旅游體驗，在此基礎上打造能夠貫穿南北的海上或是內陸精品旅游路線，提高區域的整體知名度。其次，開展旅游市場市場聯合，打破行政劃分的限制，加強地區之間的相互宣傳，促進區域整體的旅游收入。最后，整合管理體制。各地區對各自的管理體制進行分析，借鑒各地的管理經驗，取長補短，針對實際情況，制定相應的管理制度，并在各行政區內設立統一的管理機構，便于協調和解決各地區在

（三）東部沿海旅游協同發展戰略

在當前的競爭市場，單單依靠自身產業參與競爭很難獲得較好的發展，所以，東部沿海區域的旅游產業需要聯合其他產業進行協同發展。第一，加強與互聯網產業的協同發展。在全球新一輪的科技變革中，互聯網技術、信息通信技術不斷取得突破，互聯網與各領域的融合發展具有廣闊前景和無限潛力。[3]第二，加強與生態產業的協同發展。當前在中國環境污染是一個十分嚴峻的問題，隨著污染問題的日益暴露和可持續發展觀念的提倡，國內旅游產業越來越重視其自身發展的環保性。區別于傳統產業，生態產業謀求資源的高效利用和有害物向系統化的零排放，與生態產業的合作一方面將會極大的減少旅游產業發展對自然環境造成的負擔，另一方面，東部沿海區域可以借此機會優先建設生態旅游路線，豐富其整體旅游結構。

參考文獻：

[1]李明耀.《江蘇旅游景區SWOT分析及戰略選擇》[J].商場現代化.2008（2）：282-283.

[2]魯元珍.國家旅游局：推動發展“全域旅游”，人民日報20161月31日，http：//news.gmw.cn/2016-01/31/content_18723884.htm.

[3]蔣乃華.《一帶一路背景下江蘇沿海地區競爭優勢的確立》[J].南通大學學報.2015（06）.

基金項目：江蘇省大學生實踐創新訓練計劃項目省級一般項目（201513994001Y）。