淺談如何加強煤礦企業紀檢監察工作

李戰營

摘 要：煤礦企業紀檢監察工作是煤礦企業內部管理的一項重要工作，其根本目的是通過對煤礦企業管理人員和部門履行職責情況進行監督檢查，發現問題、堵塞漏洞，提高煤礦企業的管理水平和在市場中的競爭力。做好煤礦企業紀檢監察工作，對加強煤礦企業內部管理、 維護煤礦企業利益、 保持干部隊伍純潔、預防違法違紀違規行為具有重要意義。

關鍵詞：加強；煤礦企業；紀檢監察

一、當前煤礦企業紀檢監察工作存在的問題

紀檢監察工作對純潔煤礦企業內部工作環境，保障企業健康穩定發展起到了重要作用，但仍然與新形勢的要求不相適應，主要表現在以下方面：

（一）思想認識不足。部分煤礦企業黨政干部對紀檢監察工作的重要性認識不足，有的甚至存在反感抵觸情緒，從而阻礙了紀檢監察工作的深入有效開展，有些工作難以真正落到實處。

（二）工作方法滯后。企業內部紀檢工作在處理問題時過于簡單，遇到腐敗問題可能不加以深入追究，得過且過，不能將反腐工作進行到底。對企業決策與領導的監督不到位，形同虛設。在工作方法上老套，缺乏創新精神，紀檢監察的效果不佳。

（三）人員素質偏低。有的紀檢監察人員思想素質不過硬，工作責任心不強，不能正確履行自身職責。有的甚至把紀檢工作當作謀利的工具，拉關系，托人情，詢私枉法。紀檢監察工作是一項專業性、紀律性、獨立性較強的工作，涉及的職業技能、專業知識面等比較寬，在工作思路方法上要靈活運用，結合實際情況創造性地開展工作。

（四）組織機構不全。目前，不少煤炭企業甚至沒有健全的紀檢監察機構，監察人員缺乏，監察設備不到位，沒有完善的工作計劃與工作制度，執行不力。另外，煤炭企業紀檢監察工作所依托的政策法規過于陳舊，不能適應新的工作形勢的要求，需要制定新的更加合理的法律政策。

二、如何加強煤礦企業紀檢監察工作

（一）圍繞煤炭企業生產經營管理工作，找準履行紀檢監察工作職責切入點

煤炭企業作為一個經濟實體，有其經濟組織顯著的特征。一是煤炭企業紀檢監察工作必須從煤炭企業改革發展和穩定的大局出發，深入研究煤炭企業特點，找準工作的著力點。 二要結合煤炭企業的特點理清工作思路，分層面開展工作，整體推進煤炭企業黨風廉政建設和反腐敗工作。 三要在建設良好的煤炭企業文化中開展廉潔自律，履行好教育職能。 四要在煤炭企業實行縱向動態管理中，通過對 “物流、 資金流和業務信息流” 的監管，促進監督制約機制的形成，履行好效能監察職能。 五要在重點監控點上，加大對煤炭企業的決策、 財務、 工程建設項目和選人用人等重點部位問題的查處，履行好懲處職能。 六要認真研究煤炭企業改革過程中的新情況、 新問題，堅持實事求是的方針，履行好保護職能。

（二）圍繞人才是第一資源的思想，全面提高煤炭企業干部隊伍的綜合素質

人是生產力中最活躍的因素。 加強人力資源能力建設，是關系到煤炭煤炭企業改革發展的重大問題。一是要高度重視干部隊伍的道德建設。二是要繼續探索讓德才兼備的人才脫穎而出的用人途徑和方法。在實際工作中要注意 “四個結合，嚴把四關” ，即要在煤炭企業內部大力推行人事制度的改革和創新，營造好廉潔自律環境，把實行競聘上崗與建立高素質職工隊伍結合起來，嚴把選人用人關；建立科學的干部績效和廉政考評制度，通過嚴格的考核，把績效評價同崗位工資獎金掛鉤結合起來，嚴把管人關；筑牢兩條防線，把開展黨性黨風教育與領導干部廉潔守法經營教育結合起來，嚴把培養關；認真查處違反黨紀政紀人員，把懲處教育與調配結合起來，嚴把執紀關，全面提高煤炭企業干部隊伍的綜合素質。

（三）加強對煤炭企業各項權力的監控，把監督防范貫穿到生產管理全過程

一是把握發案規律，掌握辦案的主動權。辦案實踐告訴我們，煤炭企業經濟案件是隨著經濟發展、 煤炭企業改革改制和經濟活動范圍、 內容的擴展而變化，并呈現出新的特點。二是要從煤炭企業過去查處的案件入手，深入剖析其腐敗構成，緊緊盯住煤炭企業的 “物流”、“資金流” 和 “業務信息流” 運行過程中的偏向和漏洞，著重從體制、機制和管理等深層次上找原因、 摸規律。 三是本著服務全局，堅持圍繞中心和充分運用市場機制的原則。 要針對煤炭企業體制創新謀思路、想對策，針對完善煤炭企業生產管理出主意，想辦法，當好參謀，提供保證，讓監督體現在管理的規范運作之中，溶化在各項規章制度之內，滲透在生產管理的各個環節。

（四）堅持經濟效益為中心的思想，發揮效能監察在生產管理中的作用

一是明確國有現代煤炭企業效能監察定位。煤炭企業效能監察是煤炭企業管理過程中監控環節上具有綜合監督性質的一項工作。現代國企效能監察應把煤炭企業看成是有機體，要用系統分析方法研究煤炭企業內部系統與外部環境相適應的動態效能，要認真把握現代煤炭企業效能特征。二是完善現代煤炭企業效能建設體系。 三是突出現代煤炭企業效能監察目標。現代煤炭企業效能監察更加注重運用市場法則，促進用科學的營銷方式來改進煤炭企業的生產管理行為，提高規模效益；促進用嚴密的工作規范來保證廉潔守法經營，建立和實行大宗物資集中采購、重大項目招標制度，工程項目跟蹤監督和產權進入市場轉讓等制度來規范生產管理和資金運營，減少流失，壓縮管理費用。

三、結束語

時代在發展，社會在進步。煤礦企業紀檢監察工作要緊跟時代步伐，堅持與時俱進，堅持開拓創新，認真貫徹十八大以來一系列重要會議精神，找誰企業發展與黨風廉政建設的結合點、切入點，推進紀檢監察工作全面有序開展，不斷開創黨風廉政新局面。

參考文獻：

[1]姜晉偉.淺談如何加強煤礦企業紀檢監察工作[J].東方企業文化，2014.

[2]夏小峰.新形勢下煤礦企業紀檢監察工作之我見[J].品牌，2014.

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