新疆兵團中小城市基礎地理信息空間數據組織建設設計與關鍵節點

摘 要：兵團中小城市是兵團屯墾戍邊、促進經濟發展、維護社會穩定的橋頭堡和重要的支撐點。通過采用面向服務方式的GIS技術，建立城市市域范圍覆蓋完整、內容形式豐富的基礎地理信息數據體系，旨在構建兵團中小城市空間數據共享服務體系，建立各相關部門的共建共享機制，加強空間資源開發利用，實現兵團各城市地理空間信息資源的有效管理和綜合應用。

關鍵詞：中小城市；基礎空間數據組織設計；系統架構

1 概述

兵團中小城市分布在新疆的南北疆區域，是兵團經濟社會發展最活躍、信息最豐富、需求最旺盛的區域，也是兵團屯墾戍邊、促進經濟發展、維護社會穩定的橋頭堡和重要的支撐點。

兵團中小城市基礎地理信息空間數據是兵團地理信息空間數據框架的核心，其具有公益性、整體性、基礎性和權威性的特點。目的是為兵團中小城市數字城市建設提供統一的、權威的地理空間信息平臺，為各部門的分散數據建立一個統一的標準，實現城市信息資源的整合和共享。同時有效地解決現在存在的諸如多套地理坐標和重復建設的問題，使兵團中小城市信息化建設協調發展。

2 基礎空間數據組織設計

結合兵團城市特點，可以將城市基礎空間數據管理信息系統劃分為五個層次：即硬件和軟件支撐層、數據層、服務層、認證層和應用層。

2.1 軟硬件支撐層

系統網絡由GPRS/CDMA無線網絡、公眾因特網和政務內網三種類型的網絡組成。系統硬件設備由數據庫服務器、應用服務器、移運通信服務器、Web服務器、存儲系統、防火墻、各類終端顯示和操作設備等構成軟硬件支撐層。平臺軟件系統采用Oracle作為系統的數據庫軟件，根據兵團信息化搭建情況，GIS平臺采用國產的SuperMap GIS平臺。GIS平臺中需要包括四類GIS軟件：桌面式GIS軟件、組件式GIS軟件、Web GIS平臺和嵌入式開發平臺。系統整合采用JAVA提供的JMX技術，它定義了一個通用的規范，并給出了遠程端口的默認實現。

2.2 數據庫層

由基礎地理信息數據、專題數據等空間信息和非空間數據等構成及相互獨立又相互疊加的數據結構層。

基礎地理信息空間信息數據包括：城市各類基礎比例尺地形圖數據、高分辨率遙感影像數據、構筑物數據、興趣點數據等；數字城市專題數據包括：城市單元網格數據、城市部件數據、門前三包數據、重點工程數據等。非空間數據主要包含工作流數據庫、元數據庫、城市業務數據等屬性數據。基礎地理信息數據、專題空間信息數據、非空間數據通過空間分區、專題分層的數據組織方法，用GIS管理空間數據，用關系數據庫管理屬性數據。

2.3 資源管理與共享平臺

以兵團師（市）為單位建立實現地理信息統一管理和對外發布服務的資源管理與共享平臺。主要負責提供對空間數據進行更新維護服務，數據提取以及日常管理。功能設計上包括：系統管理模塊、數據管理模塊和用戶認證模塊。

2.4 專業應用層

兵團城市建立時期相對較晚，根據城市發展情況，項目建設初期，專業應用系統主要針對各個政府機構，完成城市各類基礎設施、基礎信息、基礎服務、城市資源等相關領域。（具體來說，主要是國土局、規劃局、城管、招商、110、120、衛生局、應急等政府、企事業單位和社會公眾最為常用或關心的信息部門）。

3 系統架構關鍵節點

3.1 引入公眾服務平臺，打通市民參加城市建設的信息化通道

在數字城市公眾服務門戶網站上，設置專題窗口，適時更新內容，與市民有機互動，拓寬數字城管為民服務的空間。通過多種設點形式、多種渠道的社會宣傳，打通市民參與城市建設的信息化通道，推進城市管理工作更好更快地發展。

3.2 開設政府部門專用系統，推進政府辦公信息化

結合兵團城市實際特點，針對政府各部門業務需要，制定開發專用系統，提高政府業務處理效率，推進政府辦公信息化。

3.3 把數字城市地理空間框架與城市應急相結合，提高城市管理水平

數字城管有著極為詳細的城市部件資料，以數字城管為平臺，把城市應急抗災網絡延伸到各街道、社區及有關部門，暢通信息渠道。加強統一管理，通過協同辦公平臺和政務專網實現無縫信息溝通，提高城市綜合應急抗災能力。

3.4 劃分核心框架數據和擴展框架數據

根據面向服務對象不同，有針對性的將框架數據集內容和形式，劃分為核心框架數據和擴展框架數據集。核心框架數據集具有一定的普遍性，包含測量基準、各類比例尺電子地形圖數據、數字正射影像數據和數字高程模型數據等地理信息。擴展框架數據集主要是指社會各部門需要共享的專題數據和面向服務的產品數據。如：土地利用數據、規劃用地與控制線數據、地籍數據、不動產數據以及環境、地下空間設施、綜合管網等數據，及其相應的屬性數據等。

3.5 管理功能立體化

城市管理功能組織立體化是未來城市建設管理的必然趨勢。框架將核心框架數據和擴展框架數據進行集成，形成城市地形地貌、構筑物等對象的三位空間位置、幾何形態、屬性等信息按類型進行三維模型構建。利用管理功能立體化，最大程度的挖掘和發揮空間數據的效用，為應用組織單位提供高質量的基于空間信息的服務。

3.6 高性能跨平臺的SuperMap GIS網格環境技術

SuperMap GIS是國內開發的基于Java開發語言的大型組件式GIS開發平臺。給出了面向網格技術的開發環境，具有易開發、性能高、獨立分發運行等性能。支持Unix、Linux和Windows等多種操作系統，支持SUN、IBM、HP等高端Unix/Linux服務器，也是目前兵團GIS信息化運行中比較成熟的技術系統，在兵團其他中小城市地理信息框架建設中具有一定的參考意義。

3.7 富客戶端的應用系統可視化、零代碼開發

在專業分析方法模型庫的支持下，采用可視化的方法建立界面風格的模版庫，按照“服務層-模型層-連接層-表現層”四層軟件結構自動生成系統框架，把相應源碼進行動態裝配，實現面向客戶端應用系統的快速搭建需求。

3.8 空間數據的“分建共享”機制

空間數據在邏輯上集中式管理，物理上分布式存儲，各專業部門各自管理和維護各自的數據，在空間數據資源共享架構及目錄體系下，通過Web服務調用方式，實現異構空間數據的互操作，從而使物理上分布式存儲的數據實現共享，為跨部門間的業務協同審批提供了可持續的信息共享與信息傳遞的技術支撐。

4 結束語

通過采用面向服務方式的GIS技術，建立城市市域范圍覆蓋完整、內容形式豐富的基礎地理信息數據體系，構建兵團中小城市空間數據共享服務體系，建立各相關部門的共建共享機制，加強空間資源開發利用；實現兵團各城市地理信息“一張圖”資源整合模式，帶動政務地理信息應用，以應用來完善平臺，以平臺支撐應用；實現面向政府、企業和公眾提供開放式的信息服務、綜合應用和有效管理。

參考文獻

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[2]鄔倫.地理信息系統原理、方法與應用[M].科學出版社，2001.

[3]李德仁，邵振峰，黃俊華.面向服務的數字城市共享平臺框架的設計與實現[J].2008.

作者簡介：郭建華（1972-），女，籍貫：新疆烏魯木齊市，工程師，本科，研究方向：測繪地理信息。