試論企業質量管理體系的有效性提升

中國恒天集團有限公司　趙關紅　經緯紡織機械股份有限公司榆次份公司　王建國/文

試論企業質量管理體系的有效性提升

中國恒天集團有限公司趙關紅經緯紡織機械股份有限公司榆次份公司王建國/文

產品開發

企業質量管理體系（Quality Management System，QMS）是企業內部建立的、為保證產品質量而確定質量方針、目標和職責，并通過質量體系中的質量策劃、質量控制、質量保證和質量改進來使其實現所必需的、系統的全部質量活動。

ISO9001（GB/T19001 idt ISO9001）是企業普遍采用的質量管理體系，除ISO9001之外，還有TS16949汽車配件質量管理體系和 ISO13485 醫療器械等質量管理體系。在中國恒天集團有限公司下屬企業中，從事機械制造業的企業有幾十家，均通過ISO9001或TS16949質量管理體系認證。換言之，應該說這些企業對于ISO9001質量體系并不陌生，但是，對于各企業質量管理體系的成熟度和所處的管理水平而言，企業與企業之間卻存在著較大的差距。本文擬根據本人長期從事集團質量管理工作的實踐與思考，就如何提升企業質量管理體系的有效性做簡要論述。

一、問題與現狀

當前普遍存在于各個企業之中有關質量管理體系的典型問題，有以下幾種形態：

1關注認證的結果大大超過關注體系的績效。

“我們公司貫徹ISO9000標準不是為了拿一個證書，而是為了通過導入這個標準實現質量管理與世界接軌，實現企業質量管理的規范化、法制化運作…”很多企業當年大張旗鼓宣貫ISO9000標準之時，企業的領導大都是這么講的，毫無疑問，這種認識是正確的。然而，令人遺憾的是，證書到手之后，還有多少領導有這樣的認識高度？證書之后，更多的領導者關注點大多轉移到證書能否保持，每一次審核組開出了幾個不符合項，本次審核中是在哪個部門查到了問題等方面。

2由于資源配置不足，質量管理體系的保持處于維持狀態。

質量管理體系的管理是一個建立、實施并保持體系有效運行、且持續改進的系統工程。多數企業在體系建立初期，應該說大都投入了精兵強將，真可謂是在人力、物力、財力均做到了資源匹配投入，但一旦完成建立工作，企業的各種投入立即出現斷崖式減少，從體系主管人員配備上一減再減，資源配置以維持體系運行的最低需求進行配置，體系的監督與持續改進基本上不予考慮。

3管理體系的內審機制、管理評審機制流于形式，未能有效促進體系改進。

內審工作是企業保持管理體系有效運行的一種規范的監督改進機制，是體系管理工作中尤為重要的環節，大多數在體系建立初期建立了內審機制，許多年內審的組織方式、審核思路甚至審核清單、抽樣重點都幾乎沒有變化，導致內審工作周而復始在一個水平上循環最終成為一種應付外審所必須的形式；管理評審是最高管理層推動管理體系有效運行及持續改進實現的最重要形式，然而談到管理評審，大多數人更多的表現出無奈，管理評審的形式主義在多數企業里較內審工作有過之而無不及。

4質量管理體系骨干人員隊伍素質下降，待遇低、人心不穩。

從事管理工作的人普遍感覺自身的工作雖然很辛苦，但績效體現不明顯；從事質量管理體系的人員不僅如此，而且比其他管理人員還有一種更不受歡迎的痛苦，辛苦加痛苦，致使很多曾經從事質量管理體系的骨干人員主動選擇了轉行，去從事那些更容易讓人看得見工作業績的職業，比如營銷、采購、工藝、研發等企業更重視的崗位。導致了高素質的管理體系骨干人員流失嚴重，隊伍整體素質逐年下降。

5隨著多體系管理成為普遍，體系間的兼容整合成為一個新的課題。

ISO9000標準作為全球首個管理體系標準出現后，近年來管理體系標準日漸增加，企業需要建立的管理體系由單個或單幾個演進為一個多體系并存、需相互兼容整合的時代。以我集團公司下屬一個企業為例，目前企業并存體系達到六個以上，包括質量、環境、能源、兩化融合、內控與風險管理、安全作業標準化……這些管理體系中有很多是獨有的，也有不少是需要與其他體系兼容的。體系管理這一趨勢也將是企業體系管理者面臨的新常態，你躲不過，也逃不掉，必須正視并積極應對。

二、提升對策

本人所在集團公司所屬幾十家企業，基本都通過了ISO9001質量管理體系認證，但質量管理體系的成熟度各不相同，下面通過剖析我集團下屬一個企業在質量管理體系方面所開展的提升實踐為樣本，從五個方面對實現企業質量管理體系有效性的提升進行闡述。

我集團所屬企業經緯紡織機械股份有限公司榆次分公司（以下簡稱公司）始建于1951年，1954年建成投產，至今已有60多年紡織機械生產制造歷史，是我國大型骨干紡織機械制造企業，素有“國家隊”之稱。企業于上世紀八十年代中后期先后獲得國家二級企業、國家一級企業、山西省質量管理獎、原紡織部質量管理獎，1990年榮獲國家質量管理獎，2015年全國紡織行業質量獎等等。1996年公司通過GB/ T19001-ISO9001質量管理體系認證，自首次認證至今已有20年的貫標歷史。20年來企業圍繞持續提升質量管理體系的有效性進行了積極有益的探索，主要抓了五個方面：

1從關注認證結果轉變為關注體系績效。

貫標初期，企業把導入國際通行的質量管理體系標準作為企業實現質量管理與國際接軌的重要途徑，同時把通過認證取得認證證書作為一個清晰階段性目標。在企業標準宣貫、體系建立與完善全過程中，做到了“三全”，即全員、全過程、全方位，齊心協力實現了一次通過兩個審核機構的現場認證。

順利獲取認證證書之后，公司堅持貫標工作只有開始、沒有結束的正確理念，及時組織開展了“認證之后怎么辦”的全員思考，及時將全員的關注點從獲得質量管理體系認證證書向關注體系績效方面轉移，針對體系存在的問題全面組織體系改進的策劃，并把完善公司內部審核機制作為改善體系績效的一個重要抓手，為今后體系運行改善績效奠定了堅實的基礎。

2由單一、粗淺審核向全面、深入審核轉變。

應該說由于當前國內認證市場的良莠不齊，所以企業的質量管理體系的保持和持續改進，依靠第三方機構的監督審核力量的推動力也十分有限，要真正實現持續不斷地提升質量管理體系的績效，內部管理者推動這種內生動力的作用將是十分關鍵。內部審核機制作為體系內部監督改進機制的建立和完善，無疑成為提升體系績效的重要一環。

圍繞提高內審工作的實效性，企業積極探索了多種內部審核組織方式，采取了公司級審核與部門級審核、集中審核與專題審核、按專業線審核與按部門審核相結合等多層次、多角度、多方位審核模式，為確保審核工作的科學規范，公司不斷更新內審清單、加強內審工作準備，確保企業所建立的體系真正有效地運行。

3導入推行卓越績效模式，不斷提升質量管理體系成熟度。

處于不同管理水平企業的管理體系成熟度是不同的。質量管理的發展近年來越來越多的企業著眼于管理績效的提升，越來越多的企業開始采用導入推行卓越績效模式這一先進的管理方法，經緯榆次分公司在1996年首次通過質量管理體系認證之后，就開始跟蹤中國質量管理協會主推卓越績效模式這一最前沿的動向，于2005年在企業內部逐步導入卓越績效模式，在做好GB/T19580、GB/19579兩個標準宣貫的同時，建立內部自評機制，通過自評促進體系改進，公司2011年獲得首屆晉中市市長質量獎、山西省省政府質量獎，2015年通過全國紡織行業質量獎，導入卓越績效模式，對企業管理體系成熟度的提升起到了積極的拉動作用。

4提高質量管理體系從業人員、內審員業務素質，確保資源配置有效。

管理提升持續性的保持取決于從業人員素質的保持與持續提升。企業常年堅持不懈抓好內部體系從業人員、內審員隊伍的能力保持和素質提升，堅持定期組織標準知識、內審技能的培訓學習，同時通過合理安排審核、評價任務為內審員鍛煉和提高實操能力積極創造條件，在每次審核結束后公司主管部門還堅持組織內審組長審核后交流會議，有效地保持了內審隊伍在人員更替、知識更新，組織機構職能調整、管理業務流程經常變化的情況下，始終保持具有一支較強專業知識與審核技能的內審員隊伍，成為企業確保質量管理體系有效運行的實踐者和監督者。

5做好體系文件動態管理，確保其適宜性、充分性和有效性。

企業質量管理體系建立、實施、保持、改進是一個完整的過程，體系的建設是基礎，體系文件的“三性”即適宜性、充分性和有效性決定基礎的質量，基礎好，質量體系的大廈才不會傾斜、更不會坍塌；反之亦然。

許多體系有效性不好的根源出在體系文件的動態管理差，有些企業甚至根本就談不上體系文件的動態管理，突出的表現在企業的方針、目標及管理體系文件多年從未發生過修訂。經緯榆次分公司建立了年度方針、目標及體系文件復審評估機制，實現了每年根據企業內外部環境變化、內部機構職能和業務流程的調整及時調整。2013年公司結合內控體系建設工作，將企業所有體系設計的各類文件進行了全面梳理、整合，企業目前一套體系制度覆蓋了內部控制與風險管理、質量管理、環境管理、能源管理以及兩化融合管理體系的所有要求，使企業的制度體系層級更加清晰、管理日益規范、流程不斷優化。

三、未來促進體系有效性提高的設想

質量是企業的生命，質量體系管理是質量管理的基礎和保障。質量管理體系的有效運行是質量體系的生命力體現。抓好質量體系的有效運行，相信標準制度的力量，是一個企業應有的質量態度。提升質量管理體系的有效性，企業要樹立法治思維，將貫徹落實好企業的各項管理制度規定上升到依法治廠的高度，在具體的體系運行中，不僅要借助外部第三方審核機構的力量，更要建立企業內部管理體系持續有效運行和不斷改進的內部機制，有條件的企業，可以通過開展企業管理體系成熟度評價及模擬外部審核機構、監督審核建立企業內部的管理體系監督機制，形成企業持續改進和提升管理體系有效性和管理績效的長效機制，不失為一個很好的思路。只有這樣才能真真正正地使組織質量工作得到提升，質量水平上臺階。