遼寧現代物流業發展思路探討

梁旭　宮秀芬

[摘 要]在我國經濟步入新常態的背景下，現代物流業的發展對于遼寧產業結構的調整、供給側改革具有重要的意義。遼寧物流業發展基礎較好，但受經濟下行壓力影響增長乏力，面臨整體運行效率不高、供給側結構性矛盾突出、第三方物流企業發展緩慢等問題，為此必須加強政府對區域物流的統一科學規劃，推動本土第三方物流企業的轉型升級，引導企業物流技術創新、服務創新，充分發揮行業協會作用。

[關鍵詞]現代物流業；經濟新常態；全面振興；供給側改革

[中圖分類號]F512.7 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2426（2016）06-0038-03

隨著我國經濟發展進入新常態，在經濟下行壓力不斷增大的背景下，遼寧省長期積累的產業結構不合理問題凸顯，傳統優勢產業增長乏力，經濟增長缺少新動力支撐，經濟增速持續下滑，2013-2015年全年地區生產總值增速分別為8.7%、5.8%、3.0%。破解遼寧經濟困境必須培育新興產業、調整產業結構、轉變經濟增長方式。

現代物流業是集交通運輸、倉儲、包裝、裝卸搬運、貨代、信息等多種相關行業為一體的服務產業，與國民經濟各個產業都有密切聯系，是提高國民經濟運行質量和效率的重要基礎性產業。今年4月發布的《中共中央、國務院關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》提出“大力發展以生產性服務業為重點的現代服務業。……大力發展現代物流業，提高物流社會化、標準化、信息化、專業化水平?！弊鳛樯a性服務業，現代物流業“對于優化遼寧省的產業結構，促進老工業基地調整、改造與振興，實現遼寧經濟跨越式發展具有重要的現實意義和長遠的戰略意義”。物流業的健康發展是遼寧轉變經濟增長方式、提高企業生產效率和效益、優化產業結構、落實供給側改革的客觀要求，是創新產業運行模式、降低經濟運行成本、提升地區綜合競爭力的重要途徑。大力發展物流業，為經濟結構調整、供給側改革提供有力的產業支撐，對于實現遼寧老工業基地的全面振興具有重要的戰略意義。

一、遼寧現代物流業發展現狀

（一）發展基礎良好，物流規模不斷壯大

“十二五”期間，遼寧物流業得到了長足的發展，主要物流節點城市依托自身區位和產業優勢不斷提升物流產業發展水平，物流總量不斷擴大，物流基礎設施現代化水平大幅提升，產業發展條件持續改善，現代物流服務體系日趨完善。遼寧雖然已經具備了良好的物流產業基礎，但與當前全面振興的要求相比，仍有一定的差距，與中東部地區發達省份相比，發展相對滯后。特別是受2014年以來經濟低迷的影響，遼寧物流業近期總體增長乏力。但是由于電子商務的迅速發展，快遞業長期保持高速增長。遼寧省物流總量發展情況和物流基礎設施情況具體見表1和表2。

（二）積極融入“一帶一路”戰略，對外貿易通道拓寬

遼寧為融入國家“一帶一路”戰略，省內各物流節點城市全方位拓寬對外貿易通道，開展了“遼滿歐”、“遼蒙歐”和“遼海歐”大通道建設。2015年遼寧與吉林、黑龍江和內蒙古自治區依托東北資源優勢共建陸海鐵聯運的“遼滿歐”大通道，主動融入國家“一帶一路”戰略。大通道以大連、營口為起點，途經滿洲里到達俄羅斯乃至歐洲各地。截至2015年10月，大連港去往滿洲里方向的去程班列運量，逆勢增長76%，回程班列運量增幅達到了500%。2015年11月，大連港集團與德國國家鐵路公司共同簽署了中歐班列合作協議。自2014年下半年起，丹東港已經開通經阿爾山、滿洲里及畢其格圖口岸至蒙古、直至歐洲的“遼蒙歐”大通道。“遼海歐”通道以大連港為起點，至白令海峽向西航行到達歐洲各港口，該通道也在積極規劃建設中。

在中韓自貿協定生效的政策背景下，營口規劃建設中韓自貿示范區。韓國商品城一期2015年9月開業后，已有70多家韓國商社進駐。丹東港依托中日韓自由貿易區，利用“一帶一路”北方起點的地理位置優勢，主動強化與沿線國家和地區的經濟往來合作。沈陽國際物流港被評為2015年度全國優秀物流園區，在此基礎上，2016年1月，由沈陽市政府與營口港聯合成立沈陽港集團，集團涵蓋了營口港、沈陽鐵路局、哈爾濱鐵路局、沈陽機場集團四大物流服務商。

（三）電商物流發展迅速

隨著“互聯網+”與市場各個領域的融合，電子商務以成本低、不受空間約束等優勢實現了跨越式的發展。線上交易已經成為現代主流商業模式之一，各行業都不同程度的開展電子商務。電商的快速普及和發展帶動了運輸、倉儲、商貿、供銷、郵政、快遞等各個行業。以快遞業為例，2016年3月，遼寧省同城快遞和異地快遞業務量和業務收入都呈高速增長態勢（見表3）。今年，大連依托區位、產業、貿易、港口等優勢成為國家跨境電子商務綜合試驗區，未來遼寧省與跨境電子商務相關的物流業的發展潛力巨大。

二、遼寧現代物流業發展面臨的問題

（一）物流業整體運行效率不高

物流業是跨行業跨地區的產業系統，系統內部各功能要素、物流環節之間的高效銜接和協調發展，直接影響物流業整體運行的效率。物流各功能要素和環節之間的高效銜接依賴于物流器具、設施設備、操作流程的標準化。目前我省物流地方標準體系還有待進一步完善，更重要的是已經制定的標準大多為推薦標準，在推行方面力度不強，企業配合意愿不高。此外，企業間信息系統對接尚未普及。物流各功能要素的協調發展依賴于政府的整體科學規劃，不受重視。發展緩慢的物流子行業必然會帶來木桶短板效應嚴重制約整體產業的發展。遼寧物流基礎設施配套性、兼容性不高，多式聯運、甩掛運輸整體發展與南方省份相比相對滯后，嚴重影響了遼寧物流業的發展規模和效益。根據《2014年遼寧統計年鑒》，遼寧2013年倉儲企業、航空運輸企業和管道運輸企業總體是處于虧損狀態的。

（二）物流業供給側結構性矛盾突出

結構性矛盾主要表現在現有大量物流資源無法滿足現代產業的高端物流服務需求，現代物流服務需求得不到滿足與傳統物流資源閑置問題并存。以倉儲業為例，通用倉儲設施面積8.6億平方米，折合人均面積0.66平方米，但其中大部分為老舊倉庫，不能滿足現代產業物資存儲需求，高標準倉儲設施則十分短缺，僅2000萬平方米，只占總體的2%左右。物流業急需通過技術改造和經營模式創新從勞動和資源密集型向資本和知識密集型的高端物流服務轉型，以支撐現代產業經濟的發展。endprint

（三）第三方物流企業發展緩慢

目前，遼寧省大多數物流企業都屬于中小型企業，企業數量多、規模小、物流網絡的規模效益難以發揮、競爭力薄弱；很多企業是從傳統倉儲企業和運輸企業發展起來的，企業服務功能仍然單一，主要提供低端的物流服務，難以提供集包裝、運輸、倉儲、配送等功能要素為一體的系統性服務；企業物流技術與企業管理水平不高，服務水平較低，具有行業引領作用的龍頭企業不多，市場集中度低，企業利潤微薄。根據《2014年遼寧統計年鑒》，遼寧2013年有倉儲企業254家，裝卸搬運和運輸代理企業335家，各類運輸企業1361家，雖然遼寧物流企業數量很大，但是由中國物流與采購聯合會遴選的“2015年中國物流企業50強”中，卻沒有一家是遼寧的本土企業。

三、遼寧現代物流業發展思路

（一）加強政府對區域物流的統一科學規劃

物流業的健康發展依賴于社會物流大系統的整體優化，政府的宏觀統籌規劃顯得尤為重要，具體包括：（1）物流硬件設施的規劃，如公路、港口、貨站、機場、物流園區、配送中心等重要設施的建設以及城鄉物流網絡體系的完善；（2）物流軟件的規劃，如物流公共信息平臺的建設，物流技術標準的制定和實施、多式聯運的配套設計。規劃的制定要充分考慮遼寧的區域優勢、地理條件、產業狀況等省情，吸納高等院校、科研院所以及重點企業專家進行論證，充分利用智庫來保證規劃的科學性。

（二）推動本土第三方物流企業的轉型升級

基于遼寧大部分物流企業是計劃經濟時期運輸、倉儲企業轉型而來的現實情況，推動第三方物流企業的轉型升級必須首先樹立現代物流的經營理念，轉變企業原有僅依靠傳統單一的服務的經營模式，引導企業開發增值服務項目，為大中型生產性企業提供整套的個性化的物流解決方案。其次，政府應將國內外企業引進和本土重點企業培育并舉，吸引國內外知名物流企業入駐遼寧，鼓勵其與本土企業兼并重組，整合資源。出臺產業扶植政策，培育一批具有較強服務能力的儲運、商貿物流等具有引領示范作用的物流企業，進而帶動整個行業的快速發展。再次，引導企業應用“互聯網+物流”、云計算、物聯網、GIS（地理信息系統）、GPS（全球定位系統）、RFID（無線射頻識別）、EDI（電子數據交換）等現代信息技術改造企業，提高物流企業的信息化水平和技術裝備水平。通過引進先進技術和提升管理水平，推動現有運輸、倉儲、貨代、外貿和批發企業的轉型升級。最后應鼓勵物流企業根據自身優勢開展如生鮮冷鏈、汽車物流、零擔運輸、物流金融、商貿物流等特色化經營，避免同質性低端市場的惡性競爭。

（三）引導企業物流技術創新、服務創新

制定智慧物流規劃，鼓勵物流企業開展新技術的自主研發，引導企業對物聯網、云計算、大數據等技術的廣泛應用，推動智能倉儲、配送、運輸的發展。積極推廣甩掛運輸、多式聯運、帶板運輸等現代物流業組織方式，推動低成本高效率的現代綜合運輸體系建設。

鼓勵企業創新物流服務模式，提供高端增值服務，開展個性化的物流服務，打造物流品牌。如依托遼寧裝備制造業良好的發展基礎，引導企業研制和使用重型運輸車輛、大型吊裝設備以及倉庫自動化設備等物流裝備。

（四）充分發揮行業協會作用

行業協會是連接政府與企業的橋梁，能有效推動行業自律、規范行業秩序，制定和實施行業標準并及時向政府反映企業的利益訴求。2013年，遼寧省物流與采購聯合會成立，之后陸續制定了《藥品冷鏈物流技術與管理規范》《鮮活農產品冷鏈物流技術與管理規范》等地方物流行業標準，開展了許多有益的工作。未來應在物流標準化建設、物流技術推廣、地方物流行業統計、物流公共信息平臺建設、企業資質認證等方面進一步充分發揮聯合會特有的積極作用。為此，政府要加大對行業協會的支持力度，協會要走進企業，為企業服務，為此提升協會的凝聚力和號召力。

參考文獻：

[1]趙新良.遼寧省現代物流業發展戰略研究[M].沈陽：遼寧人民出版社，2003：103.

[2]王曉晶.遼寧省物流業創新影響因素分析[J].內蒙古財經大學學報，2013，11（3）75-79.

責任編輯 魏亞男endprint