習近平底線思維探析

蔣光貴

[摘 要]黨的十八大以來，習近平總書記多次講到底線思維。弄清底線思維思想，對于全面深化改革，推進“十三五”規劃的落實具有重要的理論和現實價值。本文認為底線思維深化了改革開放中既尊重規律性，又發揮能動性的認識，深化了改革開放中對貫徹辯證思維的認識，深化了改革開放中貫徹唯物史觀的認識。

[關鍵詞]習近平；底線思維；思想

[中圖分類號]D261 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2426（2016）06-0034-04

任何事物、任何關系、任何時候都存在底線，因此，我們必須堅持底線思維。底線思維與憂患意識、責任意識、大局意識、宗旨意識有內在統一的關系。底線思維不同于底線，單純的底線只是一個界限。底線思維是有守、有為的有機統一，它含有預知、預防的一面；也有積極作為的一面，即能動的一面，它要求人們化被動為主動、化消極為積極，系統思考與周密籌劃，推動發展，實現頂層設計，這是底線思維占主導地位的一面。底線思維是實現頂層設計的必要前提。底線思維本質上是一種戰略思維，具有深刻的哲學根據。

一、底線思維深化了改革開放中既尊重規律性，又發揮能動性的認識

底線思維，就是要求堅持唯物主義一元論的世界觀要求。物質第一性，要求人們必須從實際出發，尊重事物發展的客觀規律；意識第二性，就是要求人們正確反映客觀事物及其規律的本來面貌，不能從主觀愿望出發，憑想當然去辦事。存在決定意識，物質的運動總是在一定的時間空間中進行的，離開了時間和空間的物質是不存在的。有的事物在一定的時空條件下的存在對人是有利的，有的事物在一定的時空條件下存在對人是不利的，有利和不利兩個方面都是一種客觀存在，不利的一面有一個底線，人必須正視這些客觀存在。但人的意識具有能動性，不僅能正確反映事物的外部表現，而且能夠進行抽象思維正確反映客觀事物的內部聯系及其規律性。這種能動性是一個主動的創造性過程，是一個有目的、有計劃的、在一些具體環節具體問題上可以進行選擇的過程，因此，運用這種能動性就能夠做到“凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果，這樣才能有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權。”

改革就存在著有利和不利的一面，這里就有一個如何改的問題，如何處理改革、穩定、發展的關系問題，不同的國家，改革的道路、方向、方法等都有自己承受的底線，越過底線，改革不但達不到目的，反而使情況更糟。世界上有些國家離開自己國家的國情，盲目照搬外國模式，搞所謂“休克療法”，結果引起了劇烈政治動蕩和社會動亂。我國改革開放從我國具體的國情出發，是從農村到城市、從沿海到內地、從局部到整體不斷深化的過程。“這種漸進式改革，避免了因情況不明、舉措不當而引起的社會動蕩，為穩步推進改革、順利實現目標提供了保證。”[1]54這里，國家的穩定就是底線。因為，“我們是一個大國，決不能在根本性問題上出現顛覆性失誤，一旦出現就無可挽回、無法彌補。同時，又不能因此就什么都不動、什么也不改，那樣就是僵化、封閉、保守。要采取試點探索、投石問路的方法，取得了經驗，形成了共識，看得很準了，感覺到推開很穩當了，再推開，積小勝為大勝。”[1]54-55

可以說，底線思維既尊重了客觀規律，又是正確發揮人的能動性的思維。離開底線思維，就容易出現蠻干、唯意志論。

二、底線思維深化了改革開放中對貫徹辯證思維的認識

（一）底線思維是辯證性與戰略性的統一

聯系和發展是唯物辯證法的兩個根本特征。從唯物辯證法角度看，世界上的事物千差萬別，但總是處在一定的聯系之中，總是處在相互關聯、互相作用之中，絕對孤立的事物是不存在的。同時，事物是運動、變化、發展的，這種運動、變化、發展就貫穿在普遍聯系中。沒有聯系，事物就不能存在，也不能發展。聯系越廣泛越深入，事物發展的空間就越大。聯系是事物存在發展的底線。因此，底線思維必然要求注意事物之間的系統性、整體性和協同性。習近平指出：“改革開放是一個系統工程，必須堅持全面改革，在各項改革協同配合中推進。”[1]55

離開系統性、整體性和協同性，改革開放不可能順利進行。從這個角度看，習近平底線思維必然也是戰略思維。事實上，習近平正是這樣思考的。他講底線思維的時候，往往是與戰略思維一起講的，例如，他在號召干部學習的時候指出：要認真學習馬克思主義理論和中國特色社會主義理論體系，“提高戰略思維、創新思維、辯證思維、底線思維能力”[1]417。由于底線思維本質上是一種戰略思維，所以，底線思維涉及經濟、政治、文化、社會、生態、科技、教育、軍事等各個方面以及各方面的各層次。例如，在發展的同時，絕對不能以破壞生態環境為代價，決不走“先污染后治理”的路子，這就是底線。“公正是法治的生命線”，法律和道德都有底線，不能逾越。在發展中國大陸和臺灣兩岸關系問題上，維護國家領土和主權完整，堅持一個中國的立場，是中華民族最根本、最核心的利益，這就是底線。在國家安全方面，習近平指出：“現在，雖然維護國家安全的選擇增多了，我們可以靈活運用、縱橫捭闔，但千萬不能忘記，軍事手段始終是保底的手段。”[1]27我們主張在國際關系上合作共贏，但決不允許危害我國的主權、安全、發展利益，這就是底線。國際恐怖主義傷害無辜，就是觸碰底線，所以我們堅決反對。

（二）底線思維深化了對唯物辯證法思維規律的認識

1.底線思維深化了對矛盾規律的認識。在唯物辯證法看來，事物的矛盾就是反映事物內部或一事物和別事物之間對立和同一關系，也就是對立面的統一。它的含義就是指事物變化和發展過程中的兩個方面，一方面互相依賴，一方面又互相排斥，兩個互相排斥方面的聯接、在一定條件下互相轉化。

首先，底線思維揭示了思維的矛盾性質。例如，在堅持遠大理想和現實工作的結合中都存在著底線。習近平指出：“革命理想高于天。沒有遠大理想，不是合格的共產黨員；離開現實工作而空談遠大理想，也不是合格的共產黨員。”[2]23再如，在全面深化改革的方法論中，習近平強調既要解放思想，又要實事求是，這里，二者在對立統一中都存在底線，離開實事求是，解放思想就沒有著落，實事求是必然要求解放思想，解放思想是為了實事求是，二者相互內在、相互轉化的；整體推進與重點突破相結合，這里，二者在對立統一中都有底線，我們的建設必須是五位一體的，忽視其中的任何一方面，其他方面的改革就不能順利進行。在整體推進中，經濟體制改革是重點，在每一方面中又有重點。整體是有重點的整體，重點是整體的重點，經濟體制改革可以引領和帶動別方面的改革，這里也有轉化；頂層設計與摸著石頭過河相結合，二者在對立統一中也有底線，摸著石頭過河，比較容易避免犯大錯誤，摸多了，積累了經驗，就有利于頂層設計。頂層設計也能指導摸著石頭過河，“摸著石頭過河也是有規則的，要按照已經認識到的規律來辦，在實踐中再加深對規律的認識，而不是腳踩西瓜，滑到哪里算哪里。”[1]71但頂層設計“提出改革舉措當然要慎重，要反復研究、反復論證”[1]63，它也離不開摸著石頭過河，否則，就容易犯大的錯誤。endprint

其次，底線思維展示了矛盾普遍性與特殊性及其關系。第一，底線思維展示了矛盾普遍性。矛盾存在于一切事物的過程中，并貫穿于一切事物過程的始終，這就是矛盾的普遍性。堅持矛盾的普遍性就是堅持事事有矛盾、時時有矛盾，就是要看到矛盾的兩個方面，即堅持兩點論。例如，我們談成績的時候，要看到缺點；談缺點的時候要看到成績。對待困難與順利，要正視困難，同時要看到克服困難、使困難向順利轉化的條件和因素。對待勝利與失敗，既要努力爭取勝利，又要估計到導致失敗的種種可能。看到矛盾的兩個方面，不回避矛盾，這是對待矛盾普遍性的底線。不承認矛盾有兩個方面，例如，要么只看到成績、順利、勝利，看不到缺點、可能、失敗的可能，這種一點論實際上就否定了矛盾普遍性，也就是否定了矛盾，否定了事物本身，否定了客觀存在，本質上就否定了底線。在改革開放中，我們要看到成績、順利、勝利，也要看到矛盾，看到問題。習近平指出：“這些矛盾許多是這個發展階段必然出現的，是躲不開也繞不過去的。”[1]87關鍵是堅持底線思維，充分看到“問題是事物矛盾的表現形式，我們強調增強問題意識、堅持問題導向，就是承認矛盾的普遍性、客觀性，就是要善于把認識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口。”[1]86可見，承認矛盾普遍性存在，就是承認問題存在，只有這樣堅持矛盾普遍性這個底線，我們才能正視問題、分析問題、化解問題。

第二，底線思維展示了矛盾的特殊性。矛盾的特殊性是指事物中的矛盾及矛盾的每一個側面各有其特點。矛盾的特殊性講的是矛盾的差別性。矛盾的特殊性是認識的基礎和起點。堅持矛盾的特殊性，必然要求具體問題具體分析，就必然要求避免主觀性、片面性和表面性，避免犯教條主義錯誤。可見，離開具體問題具體分析，也就否定了矛盾的特殊性，從而也否定了思維上的底線原則。習近平指出：“我曾在中國不同地方長期工作，深知中國從東部到西部，從地方到中央，各地各層級方方面面的差異太大了。”[1]8因此，全面建成小康社會是我們的目標，這個目標必須實現，這是一個底線。同時，由于各地的差異，也需要矛盾特殊性這個底線。習近平從深層次指出：“全面建成小康社會，當然要以各地發展為基礎。但是，我國幅員遼闊，各地發展差距較大，生產力發展水平多層次，不可能是‘同一水平小康，各省區市甚至各市縣的人均地區生產總值屆時都同步達到全國平均水平也不現實。”[1]34-35堅持矛盾的特殊性，必然要求堅持底線思維。堅持底線思維，必然要堅持矛盾的特殊性。

可見，底線思維既堅持矛盾的普遍性，又堅持矛盾的特殊性，是在普遍與特殊的對立統一中的底線思維，離開其中的任何一方面，就不是真正的底線思維。矛盾的普遍性與特殊性關系的原理是矛盾問題的精髓，底線思維展示了這個精髓。

2.底線思維是掌握事物質、量、度的科學思維。質是一事物區別于他事物的特殊的內在規定性。量是事物存在和發展的規模、程度、速度等方面的規定性。度是事物的質保持其穩定性的量的限度、幅度和范圍。度就是質與量的統一，只有在這種統一中，才能真正認識事物。在實踐中，應掌握“適度”的原則，不是在任何情況下都需要使量的變化破壞質的規定性，為了保持我們所需要的特定的質，就需要我們注意創造一切條件，盡可能把事物控制在它所要求的范圍之內。認清了事物的度，就能“掌握火候”、“劃清界限”。這種思維就是底線思維。“十三五”規劃指出，考慮到國內國際經濟發展狀況，從2016年至2020年，我國經濟年均增長的底線是6.5%。這個數據一方面確保了發展，讓人民可以獲得看得見的實惠，能夠在預定時間實現全面建成小康社會的目標。保持一定的發展速度也是底線。另一方面是守住了底線，因為，從經濟發展規律來看，我國經濟進入了中高速發展時期，如果底線過高，那是不符合經濟發展規律的。當事物的量積累到一定程度的時候，需要突破原來的質，這時候就創造條件，實現飛躍。底線的東西在條件具備后也能夠轉變為中、高的東西。隨著我國經濟的進一步發展，民主法治的逐步健全，文明程度的進一步提高，“兩個一百年”奮斗目標就實現了。

三、底線思維深化了改革開放中貫徹唯物史觀的認識

（一）底線思維貫徹了社會基本矛盾

人類社會發展的根本動力在于社會自身基本矛盾的運動，即生產力與生產關系的矛盾、經濟基礎與上層建筑的矛盾運動。社會基本矛盾貫穿一切社會的始終，決定了社會其他矛盾的產生、發展和解決。在社會基本矛盾中，生產力與生產關系的矛盾又是最根本的，而生產力是社會發展的決定性力量。社會發展的基礎是發展生產力，這就是關于社會發展的底線思維。習近平指出：“改革開放三十五年來，我國經濟社會發展取得了重大成就，根本原因就是我們通過不斷調整生產關系激發了社會生產力發展活力，通過不斷完善上層建筑適應了經濟基礎發展要求。”“堅持和發展中國特色社會主義，必須不斷適應社會生產力發展調整生產關系，不斷適應經濟基礎發展完善上層建筑。”他還指出：“我們提出進行全面深化改革，就是要適應我國社會基本矛盾運動的變化來推進社會發展。”[1]74由于“社會基本矛盾總是不斷發展的，所以調整生產關系、完善上層建筑需要相應地不斷進行下去。”[1]75在這方面，習近平特別強調了兩點，首先，要注重生產力。在習近平看來，解放思想、解放和增強社會活力，目的還是落在解放和發展社會生產力上，因為生產力是社會發展的最終決定力量。從這種底線思維出發，就必然得出，經濟體制改革是全面深化改革的重點。因為，“在全面深化改革中，我們要堅持以經濟體制改革為主軸，努力在重要領域和關鍵環節上取得新突破，以此牽引和帶動其他領域改革，使各方面改革協同推進、形成合力，而不是各自為政、分散用力。”[1]67-68發揮經濟體制改革的牽引和帶動作用，就是發揮生產力的最終決定作用，這里堅持了底線思維。其次，改革上層建筑也要有底線。習近平指出，要堅持和完善中國特色社會主義，“道路問題是關系黨的事業興衰成敗第一位的問題，道路就是黨的生命。”[2]21因此，推進國家治理體系和治理能力現代化的前提是“完善和發展中國特色社會主義制度”。例如，依法治國，“我們必須牢記，黨的領導是中國特色社會主義法治之魂，是我們的法治同西方資本主義國家的法治最大的區別。”[1]115endprint

（二）底線思維展示了人民群眾的主體地位

黨的十八大明確提出了人民主體地位的思想。黨的十八大以后，習近平將這種主體地位作為底線思維，從諸多方面做了闡述。

1.在價值判斷上要有底線。人的價值高于一切，任何發展都不能損害人的價值。習近平針對有的地方出現爆燃事故時指出：要“始終把人民群眾生命安全放在第一位，牢牢樹立發展不能以犧牲人的生命為代價這個觀念。”[1]34發展的最高目標是人的全面發展，如果發展以犧牲人的生命為代價，實際上就嚴重突破了底線，而且是最重要的底線，因此，必須“一票否決”。

2.工作上要有底線。必須辦好民生工作的每一件事。習近平指出：民生工作“推出的每一件事都要一抓到底，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，鍥而不舍向前走，做到件件有著落、事事有回音，讓群眾看到變化、得到實惠。”[1]44因為黨的宗旨就是全心全意為人民服務，立黨為公、執政為民。這個宗旨不但要求體現在黨的綱領、路線、方針和政策上，而且還要求體現在黨的領導干部和普通黨員的行動中；要求向人民群眾負責；以群眾的利益為出發點和歸宿。這就是為人民服務的底線。如果不是這樣，甚至以犧牲群眾利益為代價，就破壞了這個底線。例如，在司法上，要堅持公平正義底線，決不允許出現普通群眾打不起官司，決不允許濫用權力侵犯群眾合法利益，決不允許制造冤假錯案。“社會政策要托底”，反映了習近平為總書記的黨中央對民生的底線關注。

3.依靠力量上要有底線原則。要貫徹人民群眾是改革的主體的原則。習近平指出：在我們前進的道路上，“要始終堅持人民主體地位”，因為人民群眾是歷史的創造者，是全面深化改革的基本力量和基本依靠。因此，“我們要緊緊依靠人民，從人民中吸取智慧，從人民中凝聚力量。”[1]161因此，這是個底線原則，不能動搖。在貫徹“四個全面”戰略布局戰略舉措的過程中，就必須充分調動廣大人民群眾的積極性、主動性、創造性。近年來，中共中央特別注意廣泛吸取群眾的智慧。例如，2013年9月17日，中共中央在中南海召開了黨外人士座談會，就全面深化改革，征求他們的意見。黨的十八屆三中全會《決定》吸收了很多好的意見和建議。2014年8月19日，中共中央在中南海召開黨外人士座談會，就關于全面依法治國若干重大問題聽取意見和建議。黨的十八屆四中全會《決定》就吸收了這些有益的思想。又如，為了制定出切實可行的十三五規劃，2015年8月21日，中共中央在中南海召開了黨外人士座談會，他們就經濟發展新常態、發展目標、穩定增長預期、創新驅動發展戰略、發展實體經濟、“三農”問題、扶貧問題、城鎮化問題、政府治理改革問題、人口老齡化問題、綠色發展問題，等等，提出了不少很好的意見和建議。“十三五”規劃充分吸取了他們的上述有價值的東西。

4.發展目標上要有底線。這就是習近平講的要“實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，特別是要實現好、維護好、發展好廣大普通勞動者根本利益。”[1]45因為中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊，維護人民利益，特別是維護普通群眾利益，這是黨的性質和宗旨決定的。

參考文獻：

[1]習近平關于協調推進“四個全面”戰略布局論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2015.

[2]習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

責任編輯 董瑞軍endprint