東北振興背景下積極社會心理機制的構建

周方遒

[摘 要]以構建積極社會心理機制的依據為邏輯起點，在分析當前社會成員普遍存在的消極心理基礎上，從社會支持角度闡述東北振興的要旨并非只是單純的經濟范疇，而應涵蓋經濟與社會、物態要素與人文精神、客體與主體全面振興的大發展格局。從而提出了構建積極社會心理機制的對策，旨在為構建社會成員積極的社會心理提供社會支持。

[關鍵詞]社會心理；東北振興；機制；構建

[中圖分類號]B849：C91 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2426（2016）06-0017-03

積極社會心理機制是針對消極心理機制而言的，即消極心理機制是在發現社會成員已經存在普遍的心理問題時才開始引起重視，并啟動心理疏導和心理干預的弊端，構建積極的社會心理機制是用積極心理學的理念，通過說明、解釋、理解等溝通交流的方式，對社會成員采取積極有效地預警、引導、干預，進而影響和改變社會成員的認知、情感、思想和態度，以降低或消解不良社會心理對社會穩定和發展帶來的負面影響。積極的社會心理機制主要包括社會支持系統和積極的個人心理兩個方面，其中社會支持系統是積極社會心理機制構建的基礎和前提，因為只有在全社會形成廣泛的社會支持，才能夠為全體社會成員形成積極的個人心理提供保障。

一、構建積極社會心理機制的訴求

1.構建積極社會心理機制的政策支持。進入新世紀以來，我黨對構建和諧社會進程中社會成員的心理問題給予極大關注。黨的十六屆六中全會就曾提出，要“塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態”，黨的十七屆五中全會進一步強調，要“培育奮發進取、理性平和、開放包容的社會心態”，黨的十八大報告再次指出，要“注重人文關懷和心理疏導，培育理性平和、積極向上的社會心態”，這一系列表述充分表明我黨對新的歷史條件下社會成員的心理問題的敏銳把握，對培育因經濟社會發展要求的社會心理態勢具有高度自覺，為構建積極的社會心理機制提供了理論依據和政策支持，也就使得構建積極社會心理機制成為各級政府制定經濟社會發展的方針政策，更好履行社會管理職能的重要依據。黨的十八屆五中全會為“十三五”規劃提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以此為引領，東北振興的要旨并非只是單純的經濟范疇，而應是涵蓋經濟與社會、物態要素與人文精神、客體與主體全面振興的大發展、大協調的格局。而構建全體社會公眾積極、健康、創新、奮進的心理狀態，提升社會公眾的積極精神文化素養，塑造社會公眾的積極有為心理品質，則是振興東北的題中應有之義，也是構建積極社會心理機制的價值所在。

2.構建積極社會心理機制的現實訴求。當前，正處于新一輪振興東北老工業基地的黃金時期，要破解“一些深層次體制機制和結構性矛盾”，“努力破解發展難題、依靠內生發展推動東北經濟提質增效升級”，就必須依靠全體社會成員的共同努力，需要全體社會成員迸發出蓬勃向上的干勁。當前，東北在經濟社會發展過程中還面臨著多種社會矛盾和問題，如經濟持續下滑、社會分化加劇、就業壓力加大、民眾凝聚力渙散、未來預期不確定、生存和發展環境惡化等，這都給社會成員的心理造成諸多的不良影響，釋放著不利于東北振興的負面、消極心理情緒。因此，必須盡快消解目前彌漫在社會公眾心中的不良社會心理態勢，為新一輪的振興提供積極的心理環境和內在驅動力。也就是說，要積極培育振興東北的主體力量——廣大人民應該具有的積極、健康、創新、奮進的心理狀態，真正調動起全東北人振興的積極性和創造性，真正激勵廣大公眾振興的心理和行為，真正激發振興的巨大的精神和物質潛能，而要做到這一點的前提就是必須構建積極的社會心理機制。

二、當前社會成員不良心理態勢的主要表現

1.消沉失落心理。近幾年，隨著我國的經濟體制改革進入到攻堅階段，在世界性的、國內全局性的經濟下行的壓力下，東北老工業基地的經濟發展面臨困境，曾經的“共和國長子”，逐漸失去了原來的重工業基地、資源大省的光環，2014年和2015年，東北三省的GDP增速位列全國后位，滯后于同期國內其他省份的平均值。伴隨著這種經濟持續下滑態勢，出現的是涉及到千家萬戶的千萬產業工人不可避免的轉崗甚至失業問題，由此在廣大的社會成員中間彌漫著消沉失落的心理。尤其是我國供給側改革導向下的鋼鐵、煤炭去產能等涉及東北的鋼鐵、煤炭職工分流等，還會產生大量的失業工人，這更加劇了社會成員內心的消沉與失落。

2.失衡失安心理。經濟體制改革催生利益關系調整，在增加社會財富的同時，也拉大了社會貧富差距，滋生了社會不公平，其結果就是導致諸多社會成員，如社會弱勢群體、失業人員、農民等，沒有共享改革發展的成果，反而卻為改革和發展承擔過多的成本，由此使社會成員內心產生不平衡和不安全的心理。同時，一些制度改革、社會政策、法律措施等執行缺位、越位、不到位，也使諸多民生問題得不到有效解決，多數社會成員對未來的發展和生活沒有穩定的預期，由此導致社會成員生存安全感下降，對未來生活失去信心。

3.焦慮無助心理。市場經濟的典型特征就是競爭，每個企業、每個人都要通過競爭獲得更多的生存和發展空間，這無疑加大了社會成員生存和發展的心理壓力。在經濟下滑態勢下，持續的就業競爭、可能的失業風險、不確定的預期，加之住房、教育、養老、生活成本增加等因素影響，與當前的環境污染、食品安全、社會安全等社會問題交織在一起，引發社會成員強烈的焦慮心理和難以擺脫困境的無助心理。這種心理在絕大多數社會成員中普遍存在，而且逐漸發酵，成為編織在人們心中的灰色之網。

4.功利攀附心理。市場經濟的自主性和逐利性特點，促使人們追求經濟利益的最大化，社會成員都趨于成為理性的“經濟人”。人們在追求金錢和物質成功的同時，也把這種逐利思想廣泛滲透到社會成員的人際關系中，導致人際交往也普遍存在著嚴重的功利主義思想和個人主義傾向，人際交往常常以自我為中心，以主觀為標準，以自己的得失為交往準繩。更有甚者，為了獲得最大的交往利益，不惜阿諛奉承、攀附錢勢權貴，完全喪失自己的人格和尊嚴。這都表現為相當部分社會成員在社會生活和社會行為中的功利與攀附心理。endprint

5.仇官仇富心理。黨政領導干部是黨和國家政策的制定者和執行者，是各項事務的領導者和組織者，通過他們的廉政勤政、無私奉獻活動，才能樹立黨和政府的良好形象。但一些領導干部中的腐敗行為、不作為、亂作為等問題卻嚴重污染了當前的政治生態，使一些社會成員失去了對黨和政府的信任，導致政府公信力出現危機，“塔西佗陷阱”在短時間內難以逾越。同時，一些領導干部通過權力尋租、侵吞國有資產而暴富，一些人靠坑蒙拐騙、弄虛作假、投機取巧獲得財富，社會分層加劇固化。這就使官民之間、貧富之間不僅存在著物質生活的差距，而且在心理上也存在著難以逾越鴻溝，由此導致社會成員的仇官仇富心理。

6.冷漠麻木心理。冷漠是當前最可怕的社會心理，冷漠導致麻木，表現為對別人的痛苦置若罔聞、漠不關心、喪失反應能力。冷漠麻木的心理是上面幾種不良心理的直接后果，是彌漫在社會成員中最可怕和最悲哀的不良情緒。在社會轉型加速期，社會成員生活預期的不確定性、極端功利主義和實用主義心態下的人際關系冷漠，導致人們的生活缺少安全感，這種心理與社會公共道德失范現象相交織，凸顯出多數社會成員的麻木心理。

三、構建積極社會心理機制的社會支持系統

1.建立多層次、多維度的利益訴求機制。多層次、多維度的利益訴求機制是消解不良社會心理的重要條件。多層次是指各級政府及相關部門、各級社會組織，多維度是指從不同方面實施有效的做法。一是各級政府要完善涉及民生問題的聽證會制度、信訪制度、投訴舉報制度、重大決策咨詢機制、民意調查制度，通過溝通、協商、對話、反饋等，使不同群體和階層的需求和想法得到有效、順暢表達，使他們的想法和需求得到有效地尊重，從而得到心理安慰和平衡，這種利益訴求機制起到的是“社會安全閥”的作用。二是各級政府要實現真正的政務公開，使相關利益主體的信息公開、透明、對稱，使社會公眾對政府的決策能夠進行有效監督，增進社會成員對政府公信力的信任度。這是轉變政府理念、服務公眾的重要表現。三是完善保障社會成員基本生活需求的社會保障制度，著力解決住房、教育、養老等民生問題，使社會成員的基本生活需求得到穩定保障，形成對未來生活的良好期盼和穩定預期，增強對未來生活的信心、滿足感和獲得感，這是消解緊張恐懼心理的重要措施。

2.建立積極的社會心理疏導機制。建立積極的社會心理疏導機制有利于避免社會公眾被部分人的不滿情緒所影響，從而有效阻止不良社會心理的傳播和蔓延，減輕不良心理釋放者的“負能量”。積極的社會心理疏導是針對消極的心理疏導而言的，具有常態化、專業化、規范化、制度化的特征。建立積極的社會心理疏導機制，一是各級政府要把樹立積極心理疏導理念植入政策制定與執行中，不僅要關注地區的經濟社會發展，更要關注民眾的利益訴求和心理感受，并把掌握社會公眾的心理態勢作為政府工作的目標之一。二是要改變社會心理疏導無組織管理、無專業隊伍、無效果評估的“三無”狀態，加快建立專門的心理疏導領導與協調機構，建立專業的心理疏導隊伍，實施有效的心理疏導評估，并專門配以統一調度和專款專用的經費支持。

3.建立立體的社會心理監測、預警、評估、反饋機制。社會心理的監測、預警、評估、反饋，是消解不良社會心理產生的前提。一是各級政府、學校、社會組織、社區等都要建立監測社會成員心理健康的專門機構，運用網絡技術、社會調查、隨機走訪、輿情反饋等技術和手段，開展常規化的心理監測，對不良的社會心理做到及時發現、及時疏導、及時解決。尤其是重點監測特殊群體的心理態勢，如大學生、弱勢群體、新生代農民工群體，及時發現問題并給予有效解決。二是政府應健全社會心理安全預警機制，重視心理健康、心理安全知識的宣傳和教育，介紹社會重大事件對社會公眾心理的影響流程、方式和后果，使社會成員了解常規的自我心理疏導方法，并加強相關的模擬和實戰訓練。同時，有效搜集社會成員的心理態勢，加強社會成員心理的動態分析，對消極社會心理可能帶來的影響進行預警。三是各級政府應構建社會心理的評估機制。社會心理疏導是否有效，依賴和取決于心理評估的反饋，心理評估要遵循科學規范的程序和步驟，根據“前評、中評、后評”不同時間段的信息變化，做出整體和綜合判斷，據此及時調整、修正心理疏導方案。四是各級政府應構建心理疏導的反饋機制，包括及時向有關管理和組織部門匯報情況，向受助者和直接相關群體反饋情況，向社會成員通報社會參與和信息共享。

4.建立社會心理健康的公共服務機制。社會心理健康的公共服務包括運用各種手段和載體大力宣傳心理健康的理念，建立各層級的心理健康機構，建立專業的心理健康隊伍等，其中穩定、專業、高素質的心理健康隊伍對于有效開展社會心理健康的公共服務至關重要。政府要成立專門機構負責社會心理健康的公共服務，也可以依托現在的城市社會工作委員會承擔專業心理健康隊伍的組織和領導工作，負責組建心理健康服務隊伍。心理健康隊伍既要有制定社會心理疏導的政策，又要負責對社會成員進行專業的心理疏導。因此，從事社會心理健康公共服務的人員應該是經過專門訓練、經驗豐富，并具有相關從業資質的人員，可以依托具有心理健康服務資源的本地院校、專業的心理咨詢機構和有治療資質的本地醫院，組建穩定的、充足的社會心理健康服務隊伍。

5.建立積極社會心理的傳播機制。一方面大眾媒體要堅持正確的輿論導向，積極宣傳社會的正能量、正面信息，另一方面官方媒體也要盡量改變目前過度“高大上”、過度理論化、過度娛樂化等傾向，將能夠激勵、激發社會公眾心理狀態的正面信息和正能量信息以隱性化、平民化、親民性的方式予以傳播，打造官方傳媒、大眾傳媒與社會公眾心理的同構同向。同時，各種大眾傳媒要注重適量、適時加大與社會公眾的溝通和交流，讓公眾參與能夠傳遞和激發積極、向上、創新、奮進心理的正面信息、正能量的民生類、公眾類、時事類、訪談類節目，以吸引更多的受眾，引導社會公眾心理。同時還要實現網絡時代新舊媒體的融合，注重新媒體、自媒體在傳播正面信息方面的作用。

責任編輯 姚黎君 叢 琳endprint